Инцидент с проникновением в воздушное пространство КНДР предполагаемого южнокорейского дрона и последующий подрыв Пхеньяном связывающих Север и Юг транспортных коммуникаций привели к существенному росту военно-политической напряжённости в регионе. Ситуацию усугубляет взаимная демонстративно агрессивная риторика сторон и занятая ими принципиальная позиция «не уступать» и «отвечать силой на силу». Однако, несмотря на это, ни Северная Корея, ни РК в действительности не желают возникновения полномасштабного конфликта, прекрасно осознавая катастрофический масштаб его возможных последствий. С другой стороны, и Пхеньян, и Сеул готовы, исходя из собственных политических соображений, продолжать играть на обострение, что чревато угрозой возникновения отдельных вооружённых столкновений. На этом фоне формируются возможности для усиления позиций и влияния России на Корейском полуострове, позволяющие ей в последующем выступать в статусе гаранта безопасности.

Инцидент с БПЛА в небе над Пхеньяном

     11 октября ЦТАК распространило заявление МИД КНДР, согласно которому Пхеньян обвинил Сеул в неоднократном вторжении дронов в своё воздушное пространство и пообещал предпринять «незамедлительные действия» в случае повторения подобного.

     Так, по информации северокорейской стороны, 3, 9 и 10 октября Южная Корея организовала проникновение в центральный район Пхеньяна БПЛА, которые распространили листовки антиправительственного содержания. Сообщается, что данные материалы «подрывали суверенитет и достоинство КНДР, унижали социалистический строй». Такой шаг со стороны РК назван «серьёзной провокацией». Заявлено, что Генштаб КНА и Министерство обороны приступили к подготовке ответных мер в соответствии с правом на самооборону. Подчёркнуто, что это касается прежде всего сил и средств, нацеленных на разрушение военной инфраструктуры Южной Кореи и района южной границы.

     Пхеньян заявил, что в случае повторения подобного провокационного инцидента с вторжением БПЛА в воздушное пространство КНДР более не будет таких предупреждений, а РК столкнётся с «ужасной ситуацией» и действиями со стороны Северной Кореи. Своё заявление северокорейская сторона подкрепила фотографией дрона в небе КНДР, а также соответствующих листовок.

Противоречивая реакция военных РК и заявления северокорейской стороны

     На этом фоне Объединённый комитет начальников штабов и ряд организаций перебежчиков из Северной Кореи первоначально сообщили, что не отправляли на территорию КНДР никаких дронов. Однако позже Минобороны Р. Корея изменило свою позицию, отказавшись от комментариев и указав на невозможность установить озвученные Пхеньяном факты.

     12 числа ЦТАК распространило заявление заместителя заведующего отделом ЦК ТПК Ким Ё Чжон, в котором она подвергла критике официально заявленную Министерством обороны РК позицию по поводу произошедшего. Сестра лидера Северной Кореи назвала «бесстыдным и детским оправданием» слова министра обороны Южной Кореи Ким Ён Хёна о том, что Сеул «не может подтвердить достоверность этих сведений».

     По поводу случившегося Ким Ё Чжон заявила, что военные РК в любом случае несут ответственность за случившееся вне зависимости от того, были ли запущены дроны военными или гражданскими структурами. По её словам, такой шаг рассматривается Пхеньяном как серьёзное нарушение суверенитета КНДР и был совершён либо непосредственно южнокорейскими военными, либо при их активном содействии или попустительстве. Ким предупредила, что в случае повторения подобного инцидента с БПЛА «неизбежно произойдёт ужасная катастрофа».

     В ответ на заявление Ким Ё Чжон Министерство обороны Южной Кореи опубликовало в адрес КНДР предупреждение о том, что Пхеньян увидит «конец своего режима» в случае, если он причинит какой-либо вред безопасности жителей РК. Кроме того, южнокорейские военные подвергли критике действия северян по запуску аэростатов с мусором и отходами – очередная партия накануне вновь была отправлена в направлении Юга. При этом отмечено, что часть этих объектов были оснащены GPS-передатчиками, что позволяет более прицельно осуществлять «бомбардировку». Они также «припомнили» Северной Корее тот, факт, что ранее её дроны уже вторгались в воздушное пространство Р. Корея «более 10 раз».

     На произошедшее отреагировало Командование ООН (UNC), объявив, что проведёт расследование случившегося на предмет нарушения Соглашения о перемирии.

     14 октября северокорейские СМИ распространили новое заявление Ким Ё Чжон, в котором Пхеньян прямо обвинил военных Южной Кореи в инцидентах с проникновением в воздушное пространство КНДР БПЛА, а также возложил за это ответственность на США. Прямо сказано, что главным виновником произошедшего являются «отбросы южнокорейских военных», чему имеются «явные доказательства». Однако окончательная ответственность за это лежит на США, поскольку за действия «собак-дворняг отвечает хозяин, который их приручил».

     17 числа Объединённый комитет начальников штабов Р. Корея заявил об отсутствии необходимости в проведении расследования данного инцидента, в т.ч. в привязке к возможным действиям со стороны гражданских лиц. По мнению военных РК, этим должны заниматься северяне.

     19 октября Пхеньян предоставил новые доказательства в пользу причастности Сеула к произошедшему. Так, ЦТАК распространило заявление представителя Министерства обороны КНДР, который сообщил об обнаружении 13 числа в одном из районов Пхеньяна разбившегося БПЛА. В результате его изучения местными специалистами установлено, что он представляет собой дрон того же типа, что используют военные Южной Кореи, а также то, что он вылетел с территории РК. В частности, сказано, что речь идёт о «малом дроне, предназначенном для ведения разведки на большом расстоянии». Такими БПЛА оснащены подразделения южнокорейской армии, входящие в состав Оперативного Командования БПЛА (они демонстрировались на параде 1 октября). В подтверждение этого были опубликованы соответствующие фотографии.

     В то же время, отмечено, что пока ещё не сделан однозначный вывод о том, что обнаруженный дрон является тем самым, что разбрасывал листовки над Пхеньяном. Однако, это очень вероятно, поскольку на нём был установлен контейнер для подобных материалов. Подчёркнуто, что если Сеул будет отрицать данный факт, то это будет рассматриваться как отдельный случай ещё одного незаконного вторжения в воздушное пространство КНДР.

     С учётом изложенного Минобороны и Генштаб Северной Кореи издали приказ об усилении и дополнительном развёртывании средств ПВО возле Пхеньяна и в приграничных районах. Кроме того, заявлено, что повторное вторжение военных средств РК на территорию, в воздушное или морское пространство КНДР будет расцениваться как серьёзная провокация против суверенитета Северной Кореи и объявление войны, и повлечёт за собой незамедлительную ответную атаку.

     В ответ на заявление Пхеньяна Объединённый комитет начальников штабов Р. Корея лишь повторил заявленную ранее позицию о том, что «не может подтвердить» распространённую Северной Кореей информацию.

КНДР привела в состояние полной боеготовности ряд подразделений КНА

     В контексте развития ситуации 13 октября ЦТАК, сообщило, что накануне Генштаб Корейской народной армии (КНА) издал предварительный оперативный приказ привести к 20 часам 13 числа в состояние полной боевой готовности восемь артиллерийских бригад, развёрнутых в приграничных с РК регионах, и завершить соответствующие мероприятия, включая постановку огневых задач. Подразделениям предписано обеспечить необходимые ответные меры на предполагаемое повторное нарушение границы БПЛА противника, включая нанесение ударов по заданным целям и готовность к возникновению вооружённого конфликта.

     Кроме того, Генштаб приказал частям и подразделениям КНА усилить бдительность и наблюдение, а также укрепить готовность средств ПВО в Пхеньяне. Свои действия военные Северной Кореи объяснили чрезмерным ростом военной напряжённости в результате серьёзной провокации со стороны Р. Корея, выразившейся в посягательстве на суверенитет столицы КНДР. В ответ Сеул также повысил боеготовность своих подразделений, развёрнутых в приграничье.

     На следующий день председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын провёл совещание с высокопоставленными военными и должностными лицами, ответственными за безопасность. Его главной темой, по сообщениям северокорейских СМИ, стало обсуждение инцидентов с проникновением в воздушное пространство страны с территории РК дронов с листовками и выработка мер реагирования.

     Сказано, что Ким Чен Ын заслушал доклады о шагах по противодействию «серьёзной провокации со стороны врага», включая меры военного и разведывательного характера. В свою очередь, глава государства представил план проведения «незамедлительных военных действий» и предложил «важные задачи, которые должны быть выполнены в рамках сдерживания войны и реализации права на самооборону для защиты национального суверенитета». Он также выразил «жёсткую политическую и военную позицию» Трудовой партии Кореи и правительства КНДР по поводу произошедшего. В совещании приняли участие представители военных кругов и спецслужб, включая начальника Генштаба КНА Ри (Ли) Ён Гиля, министра обороны КНДР Но Гван Чхоля, главу ГРУ Ри (Ли) Чхан Хо, министра госбезопасности Ри (Ли) Чхан Дэ, заведующего отделом оборонной промышленности ТПК Чо Чхун Рёна.

     Таким образом, инцидент с БПЛА над Пхеньяном спровоцировал резкий рост военно-политической напряжённости на Корейском полуострове, чреватой в т.ч. угрозой возникновения отдельных вооружённых столкновений и развития событий по конфликтному сценарию.

     Анализируя ситуацию, в целом, можно выделить следующие гипотетически возможные версии произошедшего: 1. Операция со стороны военных РК; 2. Акция ультраправых гражданских активистов консервативного толка при вероятной поддержке/содействии силового блока Юга; 3. Действия самого Пхеньяна, нацеленные на решение внутриполитических задач в контексте реализуемой концепции «двух враждебных государств»; 4. Активность условного «подполья» несогласных на Севере.

     С учётом всех имеющихся на текущий момент сведений, наиболее вероятной, по нашему мнению, представляются первый или второй варианты, либо сочетание их элементов. В пользу этого может говорить: предоставленные КНДР свидетельства и факты, реакция, характер действий и заявлений Минобороны РК (в т.ч. отказ от собственного расследования), «оправдательная» позиция Сеула, который в дискуссиях стремится переключить внимание на Пхеньян (отсылка на действия последнего в 2022 г., на «мусорные бомбардировки», поиск выгоды от произошедшего для Севера и пр.), а также активно продвигает версию с неустановленной «третьей стороной» и дроном кустарного производства (изготовлен с помощью 3D-принтера и собран вручную), зафиксированный всплеск активности полётов американской и южнокорейской разведывательной авиации в течении дня 9 октября (при этом самолёт южан не был идентифицирован).

     В этой связи, представляется уместным рассматривать южнокорейскую сторону инициатором конкретного витка обострения, при этом её мотивация в осуществлении таких провокационных действий (отметим, что 10 октября в КНДР отмечается важный государственный праздник – День основания Трудовой партии Кореи) не вполне понятна. В свою очередь, последующие невнятные рассуждения оборонного ведомства РК ухудшают ситуацию и могут свидетельствовать о непродуманности или несогласованности общего замысла. Возможно, конечные цели, как и лица, санкционировавшие и организовавшие эту операцию, будут в последующем установлены – как это часто бывает в ходе расследования, инициированного оппозицией после её прихода к власти. Здесь же отметим, что контролируемое обострение взаимоотношений с КНДР и определённый рост военной напряжённости может быть выгоден находящимся сейчас у власти в Сеуле консерваторам и лично президенту страны Юн Сок Ёлю. Это позволит им отвлечь внимание от внутренних проблем – усиливающееся давление со стороны оппозиции с перспективой выхода на ситуацию с импичментом, скандалы и подозрения вокруг первой леди Ким Гон Хи, рекордно низкий уровень поддержки главы государства и пр. Более того, в случае их серьёзного обострения нынешняя администрация, в которой не так давно существенно укрепились позиции «ястребов» и представителей военных кругов, может использовать фактор реальной угрозы конфронтации с КНДР в качестве аргумента для введения в стране чрезвычайного положения (вспомним, что соответствующий план в своё время разрабатывался военной контрразведкой при Пак Кын Хе, но так и не был реализован; Юн Сок Ёль же по своей натуре человек довольно жёсткий, упрямый и не склонен к компромиссам). Это позволит сохранить власть и лишить оппозицию, контролирующую Национальное собрание Р. Корея, рычагов воздействия.

Москва обвинила Сеул в нагнетании напряжённости

     14 октября в связи с обострением ситуации на Корейском полуострове, вызванным пролётом над столицей КНДР БПЛА с агитационными листовками, официальное заявление сделал МИД России в лице М. Захаровой.

     В нём причиной резкого накала военно-политической напряжённости в регионе названы «беспрецедентные атаки БПЛА со стороны Республики Корея» на территорию КНДР, в ходе которых разбрасывались информационно-пропагандистские материалы. Подобные акции со стороны Сеула расценены как «посягательство на суверенитет КНДР, вмешательство во внутренние дела в целях разрушить законный государственно-политический строй независимого государства и лишить его права на самостоятельное развитие».

     В контексте происходящего РФ призвала руководство РК серьёзно воспринять предупреждения Северной Кореи и прекратить нагнетать напряжённость путём провокаций, чреватых эскалацией напряжённости и вооружёнными инцидентами. При этом подчёркнуто, что предлагаемая нынешними властями Южной Кореи «концепция поглощения» посредством навязывания псевдолиберальных ценностей и экспансию «свобод» угрожает безопасности граждан РК.

     Заявлено, что обеспечить долгосрочный мир и стабильность на Корейском полуострове возможно только политико-дипломатическими средствами на основе принципа неделимой безопасности. В этой связи Москва продолжит играть конструктивную роль на Корейском полуострове в интересах предотвращения опасного развития событий, в том числе на основе Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве с КНДР.

     Примечательно, что в тот же день СМИ сообщили о том, что президент России В.В. Путин внёс в Государственную Думу РФ законопроект о ратификации подписанного в ходе визита российского лидера в КНДР в июне т.г. Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Москвой и Пхеньяном.

     На следующий день МИД Южной Кореи выразил глубокое сожаление в связи с заявленной позицией российского внешнеполитического ведомства в отношении инцидента с БПЛА, нарушившими воздушное пространство КНДР. В частности, в Сеуле отметили, что Москва, поддержав заявление Пхеньяна, «встала на защиту односторонних и не подтверждённых претензий со стороны Северной Кореи, говоря об ущемлении суверенитета КНДР и вмешательстве в её внутренние дела».

     В контексте произошедшего в РК призвали РФ объяснить, почему она не предпринимала никаких действий, когда ранее (речь про 2022 г.) Северная Корея совершила серию подтверждённых провокаций с БПЛА, нарушившими воздушное пространство Юга.

     Отмечено, что в случае, если Россия действительно намерена играть конструктивную роль в обеспечении мира и стабильности на Корейском полуострове, ей рекомендовано убедить КНДР воздержаться от односторонних и преднамеренных мер, способствующих усилению напряжённости в регионе, и возвратиться на путь диалога и дипломатии.

     Позже официальный представитель МИД России М. Захарова в своём Telegram-канале возложила ответственность за резкий рост военно-политической напряжённости на Корейском полуострове и в Азиатско-Тихоокеанском регионе на США. Она назвала складывающуюся ситуацию «классическим американским приёмом: спровоцировать эскалацию и всё свалить на ими же поневоле вовлечённых». Дипломат также подчеркнула, что у Сеула и Токио не хватает воли сбросить с себя «рабское иго американских манипуляций».

     Кроме того, заместитель министра иностранных дел РФ А. Руденко заявил, что провокационные действия Сеула в отношении Пхеньяна серьёзно подрывают стабильность на Корейском полуострове и ведут к эскалации напряжённости. Он назвал это «очень опасным развитием событий», призвав остановиться. При этом представитель российского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что Москва в соответствии с законодательством России и КНДР предпримет все необходимые меры вплоть до оказания Пхеньяну военной помощи в случае, если против него будет совершён акт агрессии.

     Отметим, что избранная Москвой позиция по этому инциденту полностью соответствует текущему характеру развития взаимоотношений между Россией и КНДР, отражает готовность руководства РФ оказать внешнеполитическую и иную поддержку Северной Корее. В данном контексте обращает на себя внимание демонстративно выделенный аспект ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и КНДР, призванный подчеркнуть серьёзность намерений РФ.

     Фактически, текущая ситуация кардинальным образом отличается от того, что наблюдалось в предыдущие годы, поскольку политические взаимоотношения между Москвой и Пхеньяном сейчас находятся на беспрецедентно высоком уровне. Ключевым элементом здесь выступает заключённый в июне по итогам визита В. Путина в КНДР Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, предусматривающий в т.ч. оказание прямой военной помощи в случае становления одной из его сторон объектом акта внешней агрессии. С одной стороны, это формирует реальные риски втягивания РФ в вооружённый конфликт на Корейском полуострове. С другой, в нём чётко определены конкретные условия и обстоятельства для такого развития событий. Можно говорить о том, что Договор повышает роль и значимость РФ в регионе, а также призван играть стабилизирующую роль - «охладить горячие головы» и не допустить скатывания ситуации в пучину вооружённого конфликта. Это подтверждается его вынесением президентом России на ратификацию спустя несколько дней после новости с инцидентом с БПЛА в небе над Пхеньяном, а также последними заявлениями МИД.

     В целом же есть основания полагать, что российское влияние становится гарантом безопасности на Корейском полуострове. При этом стоит учитывать, что РФ с начала 2000-х годов неоднократно оказывала военную поддержку в рамках дружественных связей и отстаивания стратегических интересов (Грузия, Сирия, Украина, Казахстан, страны Африки), в связи с чем взятие Москвой на себя соответствующих обязательств следует воспринимать как один из определяющих факторов безопасности в Северо-Восточной Азии.

Подрыв Северной Кореей дорог на Юг

     9 октября ЦТАК распространило заявление Генштаба Корейской народной армии (КНА), в котором сообщалось о том, что с этого дня будут «полностью перекрыты» все автомобильные и железные дороги, ведущие в Южную Корею. Кроме того, сказано об укреплении соответствующих приграничных районов со стороны КНДР мощными оборонительными сооружениями в интересах полного блокирования «южной границы». При этом Сеул назван «неизменным и главным врагом №1». В целях предотвращения возможных столкновений Пхеньян также отправил военным США уведомление о проведении соответствующих работ. Свою деятельность Северная Корея объяснила ростом военной активности и размещением США своих стратегических средств на территории РК.

     Вскоре появились сообщения о том, что КНДР собирается взорвать дороги, которые ведут в сторону Юга. По данным южнокорейской разведки, военные КНДР приступили к минированию железнодорожных веток на восточном и западном направлениях (линии Тонхэ и Кёнъый). Схожая активность была выявлена и в районе автомобильных дорог. Ранее сообщалось о том, что Северная Корея ведёт активное минирование всего района ДМЗ со своей стороны.

     15 октября КНДР в итоге подорвала две автодороги на западном и восточном участке ДМЗ, хотя, как признали южане, масштаб взрывов был куда меньше, чем ожидалось. В ответ военные РК усилили бдительность и боеготовность, а также открыли ответный огонь по району к югу от военной демаркационной линии.

     17 числа ЦТАК назвало подрыв КНДР дорог, связывавших Север и Юг, «неизбежной и законной мерой», принятой в соответствии с Конституцией страны, которая определяет Республику Корея как «враждебное государство». Отмечено, что такой шаг был вызван значимыми обстоятельствами в сфере безопасности, подтолкнувшими ситуацию на грань войны из-за серьёзных политических и военных провокаций со стороны враждебных сил. Он является частью поэтапной реализации полного отделения территории КНДР от территории РК, предусмотренной приказом Центрального военного комитета ТПК. Сказано, что посредством взрывов были полностью блокированы 60-метровые участки автомобильных и железных дорог в районе Камхо-ри (уезд Косон-гун, провинция Канвон) и в Тонхэ-ри (округ Пханмун, город Кэсон).

     На следующий день ЦТАК сообщило о посещении лидером КНДР штаба Второго корпуса Корейской народной армии (КНА), во время которого Ким Чен Ын назвал Южную Корею «зарубежной страной и явно враждебным государством». Недавний подрыв двух дорог, по словам Кима, означает «не только физическое перекрытие, но и конец порочных отношений с Сеулом, которые упорно продолжались веками». Подчёркнуто, что это событие положило конец «неразумной идеи воссоединения» и соображениям о том, что южные корейцы являются «соотечественниками».

     В этой связи отмечено, что в случае, если РК нарушит суверенитет КНДР, то последняя не колеблясь на законных основаниях применит военную силу против «враждебной страны». Ким Чен Ын подчеркнул, что только мощная сила, способная сдерживать и подавлять врага, является средством обеспечения устойчивого и безопасного мира. Он также выделил важность укрепления сил ядерного сдерживания, исходя из изменения характера альянса США и РК, и агрессивной военной активности противника.

     На опубликованных СМИ фото видно, как Ким Чен Ын раскладывает на столе большую карту, на которой замазано слово «Сеул», что может указывать на разработку планов военных действий на случай возникновения чрезвычайно ситуации. В ходе визита лидера Северной Кореи сопровождали зампредседателя Центрального военного комитета ТПК Пак Чон Чхон, министр обороны Но Гван Чхоль, начальник Генштаба КНА Ри (Ли) Ён Гиль и иные военачальники.

     В контексте складывающейся на полуострове ситуации следует отметить действия и реакцию КНДР, в которых присутствуют два значимых момента. Во-первых, демонстративный – практическая значимость взорванных дорог весьма условна, поскольку реального перемещения по ним не было уже достаточно давно. Подобным образом Северная подчёркивает серьёзность своего текущего подхода к взаимоотношениям с РК в рамках заявленной концепции «двух враждебных государств». Согласно нему, Пхеньян теперь никоим образом не стремится к объединению с Сеулом и не желает иметь с ним никаких контактов. В этом плане ликвидация объектов транспортной инфраструктуры подчёркивает изоляцию двух корейских государств друг от друга. Во-вторых, военный или оборонительный аспект. Вместе с происходящим на границе строительством фортификационных сооружений и укреплений, организацией новых минных полей подрыв дорог стратегически затрудняет наступательные действия и усложняет продвижение войск противника в случае возникновения полномасштабного конфликта.

Перспективы развития ситуации

     Несмотря на всю агрессивную и угрожающую риторику ни одна из сторон в действительности не желает полномасштабного вооружённого противостояния, поскольку такой сценарий сопряжён с катастрофическими последствиями политического, экономического, гуманитарного и экологического характера как для Севера, так и для Юга, да и для всего региона в целом. Тем не менее, ситуация развивается по конфликтному сценарию, что существенно повышает вероятность возникновения непреднамеренных вооружённых инцидентов и столкновений в приграничных районах. Здесь «слабым местом» выделяется зона Северной разграничительной линии и контролируемых РК северо-западных островов в Жёлтом море – довольно остро может встать вопрос установления границ в рамках реализации «концепции двух враждебных государств». Однако, хочется надеяться, что у сторон хватит здравого смысла принять вовремя правильное решение и остановиться.

     Вместе с тем, в краткосрочной перспективе с высокой долей вероятности можно ожидать сохранения напряжённости в регионе на высоком уровне, вплоть до вышеуказанного сценария развития событий. В любом случае, на её снижение рассчитывать вряд ли приходится, в т.ч. с учётом фактора предстоящих выборов президента в США.

     В долгосрочном плане условное «потепление» на Корейском полуострове может состояться как минимум не ранее следующих выборов президента Южной Кореи, которые по плану должны состояться весной 2027 года. В случае победы на них кандидата от оппозиции возможно определённое смягчение, однако однозначной уверенности в таком сценарии пока нет. В стратегическом плане нормализацию обстановки и взаимоотношений между Сеулом и Пхеньяном затруднит кардинальная смена и закрепление руководством КНДР подхода к Южной Кореей – отказ от идеи объединения и восприятие РК как «враждебного государства».

Автор: Павел Черкашин

Примечание:

Данная статья является отражением личных взглядов автора и может отличаться от точки зрения ARRC.