В конце июля правительство Малайзии направило России, как председателю организации в текущем году, заявку на вступление в БРИКС, а также выразило открытость к участию в статусе полноправного члена или стратегического партнёра. Вместе с тем, Куала-Лумпур всё ещё надеется избежать каких-либо привязанностей и зависимостей в контексте современных международных отношений. БРИКС не представляет собой союз или блок, тем не менее, по сути является незападной моделью сотрудничества, что ставит под вопрос будущее взаимодействие Малайзии с США, странами ЕС, Японией и другими. Ситуация осложняется наличием в обществе различных групп влияния, которые оказывают воздействие на нынешние власти.

Своя организация ближе?

     В течение 2024 года Малайзия осуществляет заметный разворот в сторону Китая и демонстрирует намерение проводить «незападную» дипломатию, частью которой стала и заявка на присоединение к формату БРИКС. По итогам встречи с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым в июле 2024 года премьер-министр Анвар Ибрагим отметил, что Малайзия изучила пути укрепления сотрудничества с Россией, а также другими участниками организации в таких ключевых областях как инвестиции и торговля, наука и технологии, сельское хозяйство, оборона, образование, туризм и культура.

     Однако, по мнению некоторых местных активистов, такого рода внешняя политика наносит вред реальным национальным интересам Малайзии. Соблюдение баланса оставило бы больше пространства для манёвра и позволило выступать посредником по ряду важных вопросов, включая палестинский кризис или же китайско-американскую «торговую войну». Намерение же вступить в БРИКС, на взгляд критиков, противоречит традиционно проводимой руководством страны линии на неприсоединение к какому-либо союзу и сохранение независимости внешней политики.

     В свою очередь, западные аналитики считают данный многосторонний формат ничем иным как попыткой Китая объединить глобальный Юг с целью добиться превосходства в противостоянии с США и союзниками в духе холодной войны. Согласно этой логике, малайзийским властям целесообразно сформулировать видение по развитию отношений в неангажированных институтах, например, в рамках Всеобъемлющего регионального экономического партнёрства, и добиваться большей открытости торгово-инвестиционного сотрудничества, совместного решения вопросов энергетического перехода и изменения производственно-сбытовых цепочек.

     Между тем, Анвар Ибрагим всегда публично подчёркивает центральную роль Ассоциации стран Юго-Восточной Азии в процессе поддержания регионального порядка на всём пространстве Тихого океана. Внешнеполитическая стратегия Малайзии во многом основана именно на использовании механизма и структуры АСЕАН. В 2025 году Куала-Лумпур будет председательствовать в Ассоциации и потому очевидно использует данный фактор для укрепления собственного влияния и улучшения имиджа. Для стран ЮВА активная роль Малайзии также крайне важна, поскольку в организации явно назревает раскол. В частности, в связи с отсутствием консенсуса относительно действий Китая в Южно-Китайском море, существенно снизилась активность Филиппин. Новый президент Индонезии Прабово Субианто также демонстрирует амбиции по самостоятельному проведению внешней политики и отходу от солидарности с АСЕАН.

     С учётом наметившейся тенденции, Куала-Лумпур мог бы в течение 2025 года разработать и предложить многосторонний план действий по ЮКМ, который перешёл бы в ведение Манилы, перенимающей председательство в организации в 2026 году. Использование потенциала АСЕАН вполне способно придать Малайзии новый импульс и позволит проводить политику державы среднего уровня и балансировать между США и КНР, привлекая ресурсы обеих противоборствующих сторон в интересах собственного социально-экономического развития, а также для реализации многосторонних проектов.

     Малайзия до сих пор придерживается главных принципов и ценностей АСЕАН, однако, как и почти все члены ассоциации до недавнего времени, воздерживается от выбора главного стратегического партнёра. Например, для уравновешивания китайского влияния Малайзия не отказывается от военных связей с США и союзниками, включая проведение учений, заходы кораблей в порты, что не слишком позитивно оценивается в Пекине. С другой стороны, Анвар Ибрагим открыто называл Си Цзиньпина выдающимся руководителем, а Китай – «настоящим другом», что с раздражением было воспринято на Западе. Малайзийское руководство положительно относится к китайской концепции единой судьбы, но избегает одобрительных суждений относительно американских инициатив и действий в ИТР. Присоединение к БРИКС будет означать не только экономическое, но и идеологическое сближение с «не-Западом», прежде всего, с Пекином, что ещё больше осложнит взаимодействие с США и союзниками.

Средний уровень – не последний

     Источники статуса «державы среднего уровня» у Малайзии не слишком устойчивы, так как население в сравнении с соседями относительно малочисленно и разрозненно вопросами идентичности. Кроме того, постепенная деиндустриализация пока не привела к развитию цифровой экономики. Система хозяйства страны страдает от убыточности государственных предприятий, слабой производительности малого бизнеса и зависимости от цены на пальмовое масло. ВПК Малайзии практически исключительно финансируется правительством и пока не вышел на самообеспечение, а состояние вооружённых сил не позволяет эффективно защищать национальные интересы. Между тем, государство имеет стратегически важное расположение в Юго-Восточной Азии, находясь на пересечении континентальных и морских торговых путей. Кроме того, Куала-Лумпур пользуется уважением в мусульманском мире, что облегчает роль посредника. Уровень инфраструктуры и промышленности довольно высоки, что позволяет сотрудничать и с развитыми, и с развивающимися странами.

     Премьер-министр Анвар Ибрагим пытается сохранять нейтралитет и заявляет о приоритете интересов государства во всех случаях. По словам главы МИД Мохамада Хасана, главной целью внешней политики является развитие торговых связей и поддержание дружеских отношений с максимальным числом стран. Однако, учитывая шаткие позиции правящей коалиции «Пакатан Харапан», крайне остро стоит вопрос о привлечении иностранных вложений для укрепления общественной поддержки правительства. Получать же инвестиции от США, Японии, РК и стран ЕС в случае вхождения в БРИКС будет затруднительно. Так, компания Microsoft ранее объявила о размещении крупных инвестиций по развитию облачных хранилищ и центров обработки данных, систем защиты информации и технологий искусственного интеллекта, однако эти планы уже под вопросом.

     Тем не менее Куала-Лумпур рассчитывает на существенный эффект от китайской инициативы «Пояс и путь». В частности, существуют программы строительства высокоскоростных железных дорог, технопарков, контейнерных терминалов в морских и «сухих» портах, предприятий по сборке электромобилей, развития электронной торговли и связи 5G. С точки зрения малайзийских экономистов, риски в сфере безопасности, связанные с КНР, не так важны в сравнении с прибылью от сотрудничества и приобретения технологий. Более того, нынешнее руководство продвигает лозунги в стиле «откажись от западного, смотри на восток» и демонстрирует солидарность с государствами глобального Юга. Некоторым исключением следует признать развитие связей с Токио и Сеулом, которые Куала-Лумпур всё же считает истинно азиатскими лидерами, близкими по духу.

     Внутри страны постепенно складывается консенсус относительно дестабилизирующего и опасного характера политики США в ИТР и на Ближнем Востоке, поскольку граждане китайского происхождения недовольны противостоянием Вашингтона и Пекина, а мусульмане – поддержкой американцами Израиля. По результатам независимых опросов общественного мнения, проведённых в 2024 году, не менее трёх четвертей населения Малайзии выступают за солидарность и углубление сотрудничества с Китаем. Тем не менее, стоит учитывать возможности западных партнёров по использованию антикитайских настроений для распространения недовольства властью и поддержки правившей ранее партии «Барисан насиональ». Нельзя исключать и культивирования сепаратистских тенденций в штатах Сабах и Саравак на острове Борнео для создания напряжённости и отвлечения ресурсов на внутренние проблемы. Иными словами, решение Малайзии расширить систему международных связей может поставить власти под удар Запада, где вполне готовы на конкретные разрушительные действия, чтобы показать пагубность повышения собственной самостоятельности, а тем более сближения с Китаем и Россией.