Результаты состоявшихся 9 мая 2022 года президентских выборов на Филиппинах способны повлиять на ситуацию во всей Юго-Восточной Азии. Архипелаг неизменно привлекает внимание США и Китая, которые склонны использовать развитие связей с Манилой для реализации собственных интересов в контексте стратегического противостояния.

     К власти пришёл сын бывшего диктатора страны, кандидат от Федералистской партии – Фердинанд «Бонгбонг» Маркос-младший, которого сложно назвать однозначно прокитайским или проамериканским политиком. В этой связи, бесспорно, Вашингтон и Пекин усилят борьбу за симпатии нового филиппинского руководителя.

Победа Маркоса-младшего как ностальгия по стабильности

     Как уже ранее сообщал Asia Risk, исход выборов во многом определялся личной позицией Родриго Дутерте, занимавшего пост президента с 2016 года. После неудачной попытки выставить кандидатом от правящей Демократической партии («Сила народа») своего доверенного помощника – сенатора Кристофера «Бонга» Го, действующий глава полностью переключился на поддержку политического дуэта дочери – Сары Дутерте-Карпио и Фердинанда Маркоса. Не исключено, что удалось достичь договорённостей с другими политическими силами о распределении постов и компетенций в правительстве. При этом, Сара взяла самоотвод от участия в выборах на пост главы государства от Христианско-мусульманской партии (ЛАКАС), а вместо этого заявилась в качестве кандидата на должность вице-президента. Примечательно, что на Филиппинах выборы президента и вице-президента проводятся отдельно.

     Крайне интересно, что победа Маркоса-младшего стала возможной благодаря своеобразному ребрендингу времени правления его отца с 1965 по 1986 год как «золотой эпохи» прогресса и стабильности. Героизация Маркоса-старшего была сознательно начата самим Р. Дутерте, который позволил в 2016 году захоронить бывшего диктатора на кладбище Национальных героев. Кроме того, сменилась тональность в СМИ и политической риторике относительно оценки данного тридцатилетнего отрезка истории Филиппин. Предыдущие правители, начиная с Корасон Акино – супруги погибшего в борьбе с диктаторским режимом сенатора Бенигно Акино-старшего и матери президента Бенигно Акино III, выступали с обвинениями в адрес семьи Маркосов в коррупции и насилии против собственного населения. Однако Дутерте, пришедший к власти с лозунгом «спасения республики», вскоре принялся искоренять все либеральные черты политической системы и общественной жизни страны. После критики со стороны лидеров демократических стран внутренней политики, а в особенности карательных операций против представителей наркобизнеса, Дутерте заявил, что теперь на его стороне только Россия и Китай. Широко известны и непечатные выражения бывшего президента в адрес Б. Обамы, Пан Ги Муна, лидеров ЕС.

     Весомым элементом внутренней политики и идеологии правящей партии «Сила народа» стала ностальгия по «старым добрым денёчкам» времён военной диктатуры, когда в стране были порядок и процветание. Движение в поддержку жертв политических репрессий фактически было задвинуто действующей властью на задворки общественно-политической жизни. В таких условиях довольно логично, что в итоге «за» Маркоса-младшего на прошедших выборах проголосовали представители разных слоёв населения, включая и самых богатых, и самых бедных. Первые – в надежде на ещё большее обогащение, памятуя о коррумпированности власти при диктатуре, а вторые, уповая на социальную справедливость и «доброго царя». Кроме того, таким образом избиратели ещё и явно выразили желание продолжить «жёсткую» линию предыдущего президента по борьбе с наркопреступностью и терроризмом.

     Интересно, что ещё в 2016 году Дутерте называл Маркоса-младшего «слабым политиком» и «испорченным ребёнком». В филиппинской прессе часто размещались нелестные материалы о Бонгбонге, в том числе намеки на его якобы наркозависимость и налоговые преступления. Однако в преддверии выборов в команду вошла весьма популярная в народе мэр города Давао Сара Дутерте-Карпио – дочь президента, которую поддержали сразу несколько политических партий. В результате рейтинг Бонгбонга в разных районах страны, а в особенности на родине Дутерте – острове Минданао, вырос за весьма краткий период с сентября по декабрь 2021 года в 5-8 раз. В итоге за Маркоса-младшего проголосовало более 59% филиппинцев, а Дутерте-Карпио в должности вице-президента захотели видеть более 61% избирателей.

     Вероятно, настолько впечатляющие успехи новой коалиции также связаны с долговременным отсутствием у «Силы народа» системной оппозиции с кардинально иными взглядами. Родриго Дутерте в ходе предвыборной кампании публично обвинил кандидата на пост президента и действующего вице-президента Лени Робредо в некомпетентности. Против выступавшего независимо политика развернулась активная кампания в соцсетях, что фактически уничтожило её первоначально высокий рейтинг – за Робредо в итоге проголосовало менее 28% избирателей. Важно и то, что либеральная оппозиция оказалась не в состоянии выработать программу реформ и представить более убедительную позицию, чем у правящей партии или других крупных игроков, включая ЛАКАС и федералистов.

Выбор нового президента Филиппин: США или Китай?

  Новая администрация Маркоса-младшего, скорее всего, будет формировать жестко централизованную структуру власти и распределения общественного блага, существенно снизив возможности местных политических и экономических элит. Ещё один важный вопрос – чью сторону займёт Манила в китайско-американском противостоянии. В ходе телефонного разговора с Дж. Байденом сразу после оглашения результатов выборов, Маркос заверил американского лидера в том, что Филиппины всегда будут относиться к США как к другу, союзнику и партнёру. В свою очередь на поздравительный адрес от председателя КНР Си Цзиньпина, переданный через посла в Маниле, Бонгбонг пока публично не отреагировал. Примечательно, что новый президент в США ранее был заочно осуждён за неуплату налогов и приговорён к штрафу более чем в 300 млн. долл.

     Вместе с тем, вряд ли стоит ожидать от Маркоса-младшего резкого изменения курса Дутерте. В частности, в августе 2021 г. Манила и Вашингтон возобновили Соглашение о временных силах (Visiting Forces Agreement), достигли договорённостей о регулярных учениях и оказании содействия американскими специалистами реформированию вооружённых сил страны. Также филиппинское руководство открыто выразило желание принять участие в инициативе создания «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» и деятельности в рамках соглашения о военно-техническом сотрудничестве между США, Великобританией и Австралией (AUKUS). Явно антикитайский характер имело и приобретение военными страны противокорабельных ракет в Индии для защиты от возможных посягательств на территориальную целостность и суверенитет.

     В свою очередь, Пекин особыми успехами на филиппинском направлении в последнее время похвастаться не мог. Значительная часть инициатив не была реализована из-за несогласованности действий, прежде всего, самих китайских компаний и излишнего «нажима» на Манилу в спорных районах Южно-Китайского моря.

     Вместе с тем, Китаю скорее на руку приход к власти явно националистически настроенного лидера, выступающего за «старые устои». Усиление автократических тенденций во всей ЮВА тревожит глобальный Запад, так как уменьшается возможность распространения порядка, основанного на правилах (rules-based order), и прочих либеральных идей, а возможная роль КНР, как активного защитника традиционных ценностей, напротив, усилится. Пекину останется только вложить в сознание филиппинских властей и широких слоев населения идею, что все беды, включая пандемию COVID-19, от излишнего влияния США, ЕС и Японии, а настоящее процветание возможно только при участии в инициативе «Пояс и путь».