В условиях нарастания противоречий с Вашингтоном и его союзниками как в Европе, так и в Азии, Москва и Пекин взяли курс на углубление взаимодействия в военной сфере. При этом несмотря на ряд серьёзных практических шагов, стороны всё ещё воздерживаются от формирования полноценного оборонительного альянса и заключения соглашения, предусматривающего взаимные обязательства по оказанию военной помощи в кризисной ситуации.

Договоры, учения, совместные манёвры

     В ноябре 2021 года министры обороны России и Китая Сергей Шойгу и Вэй Фэнхэ утвердили и подписали «дорожную карту» развития военного сотрудничества между двумя странами до 2025 года. Встреча глав оборонных ведомств прошла в режиме видеоконференции, а главной темой стало обсуждение хода совместных миссий по морскому и воздушному патрулированию в пределах Азиатско-Тихоокеанского региона и подведение итогов данных операций. На встрече удалось достичь договорённости относительно активизации проведения вооружёнными силами совместных патрулирований и стратегических военных учений. Вэй Фэнхэ подчеркнул, что дружба России и Китая нерушима как великая гора перед лицом безумного сдерживания и давления со стороны США, потому мы будем выступать против их гегемонии, фальшивого демократического режима, мультикультурализма и проявлений холодной войны.

     Кроме того, Москва и Пекин продлили срок действия межправительственного соглашения от 2009 года об уведомления о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей. Данный документ может рассматриваться как мера по укреплению взаимного доверия в военной области.

     Все перечисленные договорённости укладываются в логику принципов статьи 7 Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве 2001 года, продлённого недавно ещё на 5 лет, согласно которым военное сотрудничество России и Китая имеет исключительно оборонительный характер и не направлено против третьих государств.

     В целом в 2021 году практическое взаимодействие Вооружённых сил РФ и Народно-освободительной армии Китая было крайне активным. В августе на полигоне Цинтунся в Нинся-Хуэйском автономном районе прошли совместные учения «Взаимодействие/Сибу-2021», где впервые применялась единая управляющая информационная система, что позволило достичь высокой степени моделирования боевых условий. В манёврах было задействовано более 10 тыс. военнослужащих, 200 единиц бронетехники, 90 артиллерийских систем, 100 самолётов и вертолётов. Помимо совместной разведки и проведения условной антитеррористической операции также отрабатывались задачи материально-технического обеспечения войск, огневого взаимодействия с привлечением авиации и беспилотных аппаратов.

     В октябре в Японском (Восточном) море состоялись оперативно-стратегические учения «Морское взаимодействие-2021», в ходе которых отрабатывались совместное маневрирование и блокирование подводной лодки условного противника. Примечательно, что после окончания активной фазы учений объединённая корабельная группа флотов двух стран впервые прошла через Сангарский пролив (Цугару) между японскими островами Хонсю и Хоккайдо, а затем проследовала проливом Осуми (соединяющего Тихий океан и Восточно-Китайское море). МИД Японии выразил свою озабоченность подобным совместным патрулированием российских и китайских кораблей, отметив однако его соответствие требованиям международного права.

     В ноябре Воздушно-космические силы России и ВВС НОАК КНР провели третье по счёту с 2019 года совместное воздушное патрулирование авиагруппой из 2 стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и 2 стратегических бомбардировщиков «Хун-6К». Самолёты совершили полёт над Японским (Восточным) и Восточно-Китайским морями и сопровождались на некоторых участках южнокорейскими и японскими истребителями. Военные ведомства России и Китая традиционно подают данные события как не направленные против третьих стран, а призванные повысить уровень взаимодействия своих вооружённых сил и совершенствовать возможности по укреплению глобальной стабильности.

Активное сотрудничество – но пока не альянс

     С другой стороны, в ноябре С. Шойгу сообщил о более чем 30 случаях появления за последнее время у границ России американских бомбардировщиков. По его словам, в ходе учений, например Global Thunder, отрабатывалось применение против России ядерного оружия одновременно с западного и восточного направлений, что создаёт угрозу также и Китаю и обуславливает стратегическую координацию двух стран. В российским оборонном ведомстве называют все совместные манёвры с Китаем на суше, на море и в воздухе исключительно превентивной мерой для отражения растущих угроз.

     В то же время, Москва и Пекин избегают говорить о возможности формирования полноценного оборонительного альянса. Как полагает Посол России в КНР Андрей Денисов, формальный военно-политический союз – не самая оптимальная схема для отношений двух держав, так как внешняя политика Москвы и Пекина не строится на логике блокового подхода и конфронтации. По его мнению, союз может создать дисбаланс в отношениях между партнёрами, а также не будет соответствовать концепции полицентричного мира. Схожего мнения придерживаются и китайские эксперты, полагая, что США искусственно преувеличивают угрозу со стороны Китая и России для сохранения своей гегемонии в АТР и укрепления связей с союзниками, а также для внутриполитических целей.

Хотя к полноценному союзу Россия и Китай всё ближе и ближе

     Между тем можно констатировать, что на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона создаётся довольно двусмысленная ситуация. Россия и Китай, формально не угрожая никакому третьему государству и не имея друг перед другом обязательств в сфере обороны, активно проводят совместные практические мероприятия: учения, патрулирования, военно-техническое сотрудничество. В отсутствие двустороннего договора в области безопасности, учитывая недостаточную проработку нормативной и методологической составляющих военного взаимодействия РФ и КНР, стоит в ближайшее время ожидать выработки наставлений, инструкций, договорённостей и других документов, уточняющих и детализирующих порядок совместных действий.

     Характер военного строительства стран Восточной Азии, а также действия США по размещению компонентов своих вооружённых сил в регионе и активизации сотрудничества в сфере безопасности и обороны (в том числе в форматах QUAD и AUKUS) заставляет руководства России и Китая объединять усилия по защите собственных национальных интересов. К этому также возможно отнести и совместное создание системы предупреждения о ракетном нападении.

     С другой стороны, действия Москвы и Пекина вызывают опасения у ряда государств региона относительно ограничений их соответствующих возможностей по реализации целей развития и обеспечения безопасности. Вероятно, без активного вмешательства США ситуация могла бы стабилизироваться через механизм взаимных консультаций. В частности, Россия и Япония с 2013 года проводили совещания в формате 2+2 (министры иностранных дел и обороны). А в октябре 2021 г. Си Цзиньпин и Ф. Кисида в телефонном разговоре также подтвердили свою приверженность к установлению стабильных отношений и продуктивного диалога по ключевым вопросам, в числе которых приоритет отдан мирному разрешению ракетно-ядерной проблемы КНДР.