Политика, международные отношения

В США и Китае почти одновременно прошли переговоры кураторов внешней политики в формате США-РК-Япония и КНР-РК

2 марта в Аннаполисе (штат Мэрилэнд, США) недалеко от Вашингтона в Академии ВМС провели переговоры помощники по вопросам безопасности президентов США, Японии и Республики Корея (РК) – помощник президента США по вопросам национальной безопасности Джэйк Салливан, генеральный секретарь Совета национальной безопасности Японии Сигэру Китамуро и начальник Управления национальной безопасности администрации президента РК Со Хун. Уже через несколько часов 3 марта в китайском городе Сямэне состоялись консультации глав внешнеполитических ведомств Китая и Южной Кореи – Ван И и Чон Ы Ёна. Ключевыми темами переговорах в обеих случаях были ситуация в Восточной Азии, включая северокорейскую и межкорейскую проблематику, а также вопросы развития сотрудничества в сфере безопасности, политики и экономики.

Переговоры носили характер попытки начала координации усилий в формате трехстороннего американо-японо-южнокорейского альянса с одной стороны и стремления Пекина не позволить втянуть Сеул в антикитайские устремления США и Японии – с другой.

В конце мая президент РК Мун Чжэ Ин посетит США с официальным визитом

15 апреля представитель администрации президента РК сообщил, что во второй половине мая президент Мун Чжэ Ин посетит США и проведет переговоры с американским лидером Джо Байденом.

Тематика консультаций не была уточнена. Было лишь заявлено, что «вопрос находится на стадии проработки». Также пока не согласована и точная дата самого визита и саммита. Вместе с тем, основываясь на общем положении дел, можно предположить, что проблематика будет следующей: пути развития двустороннего альянса, ситуация на Корейском полуострове, проблематика КНДР и межкорейских отношений, ситуация в регионе (попытки США вовлечь Сеул в антикитайские инициативы Вашингтона), сотрудничество в сфере борьбы с коронавирусом, экономика и др.

На ракетных объектах КНДР продолжает фиксироваться активность, растет вероятность новых запусков

Данные спутниковой съёмки показывают, что в Северной Корее продолжается строительство подводных лодок, способных нести баллистические ракеты. В частности, по появившимся сообщениям, на верфи в Синпхо на побережье Японского моря закончено строительство новой подводной лодки водоизмещением три тысяч тонн. На такой лодке будут иметься три пусковые установки для баллистических твёрдотопливных ракет «Пуккыксон-3», которые могут быть оснащены ядерными зарядами.

Одновременно данные спутниковых снимков показывают, что в Северной Корее продолжается работа над подводной лодкой нового типа. Водоизмещение этой лодки составит 4-5 тысяч тонн, и скорее всего она будет оснащена новыми БРПЛ (баллистическими ракетами подводных лодок) системы «Пуккыксон-4» и «Пуккыксон-5».

Кроме того, по данным южнокорейской разведки, в разных районах КНДР на имеющих отношение к ракетной программе объектах также фиксируется активность, которая «выходит за рамки обычной». В этой связи делается предположение, что Северная Корея может пойти на новые ракетные запуски.

ООН опубликовала очередной доклад о нарушениях санкций против КНДР

31 марта был опубликован доклад Комитета экспертов по санкциям ООН в отношении КНДР – группы специалистов, которые работают в ООН и занимаются отслеживанием нарушений санкционного режима, действующего сейчас в отношении КНДР.

Новый доклад посвящён в первую очередь деятельности северокорейских хакеров, которая в условиях пандемии существенно активизировалась. В настоящий момент действует целый ряд северокорейских хакерских групп, которые частично базируются за рубежом. Наиболее известными из них являются группы Lazarus и BeagleBoyz. Предполагается, что на протяжении 2019-2020 гг. северокорейским хакерам удалось похитить около 310 млн долларов США.

Помимо «традиционных» попыток получить доступ к военным технологиям других стран в последнее время особый интерес северокорейских хакеров вызывает криптовалюта. В частности, по данным экспертов, в сентябре 2020 г. северокорейские хакеры произвели атаку на одну из крупнейших бирж криптовалют.

В докладе Комитета экспертов также признается, что попытки ограничить доступ Северной Кореи к жидкому топливу потерпели фиаско. КНДР нелегально импортирует нефть и нефтепродукты в количествах, которые в несколько раз превышают установленный санкционным режимом ООН лимит в 500 тысяч баррелей в год.

РК и США официально подписали соглашение о финансировании американского военного контингента

8 апреля представители США и Республики Корея подписали одиннадцатое Соглашение о специальных мерах (SMA), которое, в частности, определяет размер выплат южнокорейской стороны, являющихся частичной компенсацией за присутствие на территории Южной Кореи американских войск. Договоренности по вопросу о размерах компенсационных выплат удалось добиться после того, как к власти в Вашингтоне пришла новая администрация.

В соответствии с соглашением, подписанным 8 апреля, южнокорейская сторона выплатит 1,06 млрд долларов в качестве компенсационных платежей за 2021 год. Эта сумма на 13,9 % больше компенсационных платежей за 2019 год, но, безусловно, существенно ниже того четырёхкратного увеличения, на котором настаивала американская сторона во времена администрации Дональда Трампа. В дальнейшем РК вплоть до 2026 г. будет увеличивать размер выплат на 5,4 % по сравнению с каждым предыдущим годом.

Влиятельный дипломат Китая Лю Сяомин назначен на должность спецпредставителя КНР по вопросам Корейского полуострова

12 апреля МИД Китая объявило о назначении нового дипломата на пост куратора проблематики Корейского полуострова. Эту должность занял Лю Сяомин, который с 2010 г. и до недавнего времени был послом Китая в Великобритании, то есть занимал одну из ключевых позиций в системе китайского МИДа. До этого Лю работал послом в Северной Корее и хорошо знаком с особенностями региона. Следует отметить и то обстоятельство, что он также работал в системе международного отдела ЦК КПК, что увеличивает его авторитет и опыт.

 Межкорейские отношения 

КНДР заявила, что не будет участвовать в Олимпийских играх 2020 г. в Токио

5 апреля на официальном северокорейском сайте «Спорт в КНДР» появилось сообщение о том, что северокорейская сборная не будет участвовать в Олимпийских играх-2020, которые состоятся в июле 2021 г. в Токио. В размещённом на сайте заявлении подчёркивается, что решение об отказе от участия в Олимпийских играх вызвано медицинскими соображениями и необходимостью «защитить спортсменов от последствий международного медицинского кризиса, который вызван эпидемией COVID-19».

Принятое северокорейским руководством решение не является неожиданным: учитывая крайне жёсткий характер карантинных мероприятий, которые проводятся в КНДР с начала прошлого года, участие северокорейских спортсменов в токийской Олимпиаде с самого начала представлялось маловероятным.

Официальный Сеул заявил, что продолжит попытки активизировать межкорейские отношения и диалог

7 апреля представитель министерства объединения РК заявил, что Сеул планирует восстановить межкорейские отношений в первой половине текущего года. Вторая половина года будет, по его словам, временем «запуска мирного процесса» на Корейском полуострове. Южная Корея будет стремиться к расширению гуманитарного сотрудничества, которое включает в себя меры, направленные на борьбу с коронавирусом, поставки продовольствия и удобрений. Кроме того, Сеул намерен добиваться более гибкого применения санкций к Пхеньяну. 

 Внутреннее положение, общество

6-8 апреля в Пхеньяне прошел 6-й съезд секретарей первичных партячеек, в котором принял участие Ким Чен Ын

Мероприятие прошло в Пхеньяне 6-8 апреля. В день закрытия съезда лидер КНДР Ким Чен Ын выступил с докладом. Он подчеркнул, что экономическое положение Северной Кореи является исключительно сложным. Ким Чен Ын также заявил, что работа по выполнению решений VIII-го съезда ТПК продвигается с большими проблемами. Наибольшее внимание экспертов в выступлении Ким Чен Ына привлекло то обстоятельство, что он призвал участников совещания быть готовыми к новому «трудному походу», который может быть ещё более сложным, чем предшествующие «трудные походы».

Кроме того, Ким Чен Ын в очередной раз подчеркнул, что в создавшейся ситуации Северной Корее не следует рассчитывать на внешнюю помощь. КНДР, по словам Кима, в ближайшее время придётся жить в условиях крайне враждебного внешнего окружения, и поэтому единственной разумной стратегией является стратегия опоры на собственные силы.

15 апреля в КНДР с большим размахом отметили день рождения Ким Ир Сена

15 апреля в КНДР отметили крупнейший государственный праздник - «День солнца» или 109-й день рождения основателя государства Ким Ир Сена. По всей стране прошли концерты, митинги, спортивные состязания, народные гуляния, танцы, вечером 15 апреля в Пхеньяне был салют.

Также 15 апреля Ким Чен Ын вместе со своей женой Ли Соль Чжу и сестрой, заместителем заведующего отделом ЦК Ким Ё Чжон посетили дворец Кымсусан, который сейчас является мавзолеем Ким Ир Сена и Ким Чен Ира. Их сопровождали член Политбюро ЦК Чо Ён Вон, начальник Генштаба Пак Чон Чхон. После этого Ким Чен Ын посетил торжественный концерт. Вечером в Пхеньяне состоялся праздничный салют и традиционные массовые танцы.

Вопреки ожиданиям некоторых зарубежных экспертов КНДР в этот день не пошла на какие-либо шаги по нагнетанию напряженности типа запуска ракет или спуска на воду новой подводной лодки.

Поставки бесплатной вакцины в Северную Корею по линии инициативы COVAX отложены

10 апреля Эдвин Сальвадор, представитель ВОЗ по вопросам КНДР, сказал, что бесплатные поставки вакцины, первоначально намеченные на апрель, откладываются по меньшей мере до начала мая. Поставки должны были быть осуществлены в рамках инициативы COVAX по предоставлению равного доступа к противокоронавирусным препаратам всем странам мира.  

Изначально планировалось, что COVAX выделит Северной Корее около двух миллионов доз вакцины AstraZeneca индийского производства, причём предполагалось, что первые партии вакцины будут поставлены в КНДР в апреле.

Авиакомпания «Air Koryo» опровергла сообщения о возобновлении полётов по маршруту Пхеньян – Пекин

В начале апреля некоторые СМИ сообщили о том, что северокорейская авиакомпания «Air Koryo» якобы собирается возобновить регулярные полёты в Пекин. Сообщение о возобновлении полётов связывалось с поступающими сообщениями о подготовке КНДР к возобновлению экономических и иных контактов с внешним миром. Эти полёты были прекращены в начале прошлого года в связи с эпидемией коронавируса.

Однако представитель северокорейской авиакомпании в Пекине опроверг эти сообщения. Он сказал, что в настоящее время полёты из Пхеньяна в Пекин не осуществляются, и в настоящее время, по его словам, возобновление рейсов не планируется.

 Экономика

11 апреля прошло расширенное заседание кабинета министров Северной Кореи

12 апреля ЦТАК сообщило о состоявшемся днём ранее расширенном заседании кабинета министров Северной Кореи. Мероприятие, проходившее в формате видеоконференции под председательством премьер-министра Ким Док Хуна и было посвящено обсуждению промежуточных результатов экономического развития страны в первом квартале текущего года.

В отчётном докладе вице-премьер и председатель Комитета государственного планирования Пак Чон Гын привёл статистику и экономические показатели за отчётный период (публично представлены не были), подчеркнув необходимость мобилизации органов экономического руководства на борьбу с уклонением чиновников от ответственности и формальным подходом с их стороны к реализации утверждённого пятилетнего плана экономического развития и плана на текущий год.

В Южной Корее опубликованы очередные оценки экономической ситуации в КНДР

За последние две недели различные институты и госструктуры РК озвучили свои оценки, посвященные экономической ситуации в КНДР.

По данным министерства объединения РК, из-за продолжающегося закрытия границ внешняя торговля КНДР фактически прекращена, а цены на импортные товары первой необходимости нестабильны. В январе-феврале т.г. объём торговли КНДР с Китаем составил 3,27 млн. долл., из которых 3,24 млн. пришлось на экспорт в КНР электроэнергии, т.е. перемещение товаров через границу практически не осуществлялось.

Государственный Корейский институт развития (KDI) также представил доклад, содержащий некоторые оценки экономики КНДР. Так, южнокорейские специалисты отмечают постепенно возрастающую роль и значимость в стране рынков, которые выступают в качестве средства поддержания стабильности и поставок товаров первой необходимости, а также источника пополнения бюджета.

4 апреля специалисты Корейского института национального объединения (KINU) при министерстве объединения РК представили доклад «Экономическая политика КНДР в период правления Ким Чен Ына», подготовленный Институтом изучения проблем Дальнего Востока Кённамского университета. В документе отмечен достаточно существенный рост в 2020 году уровня цен и волатильности обменного курса валют, что связано с последствиями пандемии новой коронавирусной инфекции. Отмечается, что это в целом не оказало значительного влияния на устойчивость экономики Северной Кореи.

13 апреля научный сотрудник Корейского института национального объединения (KINU) Ким Сок Чжин представил доклад, посвящённый оценкам воздействия санкции СБ ООН на Северную Корею. По мнению автора, прекращение импорта в страну средств производства (оборудование и пр.) и поступления инвестиций в результате наложенных в 2017 г. международных ограничений привело к провалу планов экономического развития КНДР. Более того, предпринимаемые Пхеньяном усилия по обходу действующих рестрикций «недостаточны», поскольку они не позволяют полностью смягчить последствия санкций и компенсировать потери от них.

С другой стороны, отмечается успешность нелегальных поставок в Северную Корею топлива и нефтепродуктов, что подтверждается относительно стабильными ценами на них на внутреннем рынке и отсутствием с 2018 году информации о наличии каких-либо существенных транспортных проблем.

Основной вывод документа: международные санкции несовершенны, однако они достигают своей цели – оказание давления на руководство Северной Кореи путём нанесения ущерба экономике.

Продолжают циркулировать слухи о подготовке границы КНДР и КНР к открытию

Продолжает поступать разноплановая информация о возможности подготовки КНДР к открытию границы с Китаем и частичного возобновления грузопотока, но пока делать какие-то выводы преждевременно.

Так, появились сведения, что КНДР занимается установкой дезинфицирующего оборудования на таможенных постах в городе Синыйчжу (провинция Северная Пхёнан) и порту Нампхо, что воспринимается в качестве предпосылки к возможному скорому возобновлению торговли между Северной Кореей и КНР. Однако, по информации ряда инсайдерских источников, непосредственно вовлечённых во внешнеэкономическую деятельность Пхеньяна, по состоянию на начало апреля власти КНДР по-прежнему не выдают компаниям и частным лицам экспортно-импортные разрешения (так называемый «вак»), которые в обязательном порядке требуются для осуществления официальной внешнеторговой деятельности.

9 апреля южнокорейское СМИ JTBC сообщило, что китайские профильные ведомства города Даньдун на границе с КНДР начали принимать документы на регистрацию экспортных грузов, что может говорить о скором возобновлении торговли. Таможенные ведомства двух стран, якобы, уже проводят обучение внешнеторговых компаний, занятых подготовкой грузов, документов и материальных средств, по вопросам карантинных и противоэпидемических мер.

Посол РФ в КНДР А.И.Мацегора рассказал СМИ о текущей ситуации в Северной Корее и перспективах её развития

14 апреля информагентство ТАСС опубликовало обширное интервью с послом Российской Федерации в Пхеньяне Александром Мацегорой. По словам российского посла, несмотря на прекращение внешней торговли, усиление контроля над приграничными районами и введение строгих ограничений на передвижения внутри страны острый дефицит основных продуктов питания в столице отсутствует. Цены на товары умеренно выросли, но не по всем позициям. Руководство КНДР определило решение продовольственного вопроса в качестве ключевой задачи, предусмотрев реализацию комплексной программы повышения производства сельхозпродукции. Однако сделать это в сжатые сроки будет проблематично, что актуализирует вопрос оказания Пхеньяну гуманитарной помощи путём поставок зерна, муки, сахара, растительного масла и других продуктов.

Кроме того, страна также нуждается в лекарственных препаратах, вакцинах против инфекционных заболеваний, медицинских инструментах и оборудовании. Коронавирус, принятые в рамках мер по борьбе с ним ограничения, а также действующие международные санкции усугубили экономическую ситуацию в Северной Корее, однако до нового «трудного похода» далеко. Повторение той трагедии на текущий момент представляется маловероятным, текущая ситуация непростая, но достаточно стабильная.

Есть все предпосылки к тому, что КНДР без крупных проблем пройдёт самый трудный период года - май-июнь. Здесь ключевым моментом выступает обеспечение достаточного уровня урожая нового года. Подготовка к этому уже идёт полным ходом, однако стране потребуются удобрения и ядохимикаты, горюче-смазочные материалы, запчасти для техники. Внутреннее производство не удовлетворяет всех потребностей Северной Кореи, в связи с чем многое закупалось за рубежом.

СМИ: На северокорейских рынках растут цены на импортные товары

Появившаяся разноплановая информация говорит о некотором осложнении ситуации на рынках и в экономике КНДР. Так, по информации «Daily NK», сократили ассортимент продуктов и общий объём праздничного пайка, который выдали населению в связи с днем рождения Ким Ир Сена (15 апреля).

Стоимость импортных продуктов питания в КНДР за последний год существенно возросла. Так, цена 1 кг муки на рынке Окчжон в Пхёнсоне (провинция Южная Пхёнан) выросла по сравнению с октябрем 2020 г. в три, а на сахар (полностью импортируется) – в семь раз. Поскольку Окчжон является крупнейшим оптовым рынком Северной Кореи предполагается, что цены на импортные продовольственные товары в других регионах страны ещё выше. Также отмечается дефицит ввозимых из КНР приправ, соевого масла, импортных лекарств, удобрений и пр.

Ким Чен Ын третий раз за последние 10 дней посетил строящиеся объекты в Пхеньяне

1 апреля ЦТАК сообщило об очередном инспекционном визите лидера КНДР Ким Чен Ына на строительную площадку элитного жилого комплекса в центре Пхеньяна. В ходе её осмотра глава КНДР отметил высокую значимость решения жилищного вопроса, поручил внедрять в процесс самые передовые методы и осуществлять строительство в регионах параллельно с планами создания 50 тыс. жилых квартир в столице. Особо отмечено, что квартиры в новых домах в Пхеньяне будут предоставлены наиболее отличившимся в труде служащим, научным сотрудникам, учителям, писателям и представителям иных профессий.

Динамика цен на основные товары и валюту на рынках КНДР

По состоянию на 5 апреля доллар США подешевел к северокорейской воне. В Пхеньяне актуальный обменный курс составляет 6300 вон (ранее 6900), в Синыйчжу – 6250(6920), в Хесане – 6270 (6750).

Ситуация с китайским юанем схожая. В столице КНДР его можно приобрести за 880 вон (в конце марта 920 вон), в Синыйчжу и Хесане – 870 (910) и 900 (945) вон.

Стоимость топлива в Пхеньяне и Синыйчжу выросла, а в Хесане, не так давно подвергшемся полной блокаде и изоляции, наоборот, незначительно снизилась.

Цены на основные продовольственные товары стабильны. Кукуруза в Пхеньяне и Синыйчжу уже около месяца продаётся по цене за 2300 вон за 1 кг. В Хесане стоимость несколько выросла: с 2500 до 2600 вон.

1 килограмм риса в столице можно приобрести за 3600 вон (в конце марта 3700), в Синыйчжу и Хесане – за 3800 (3900) и 4050 (4300) вон.