Комментарий ARRC: Юн Сок Ёлю смещен с поста, Корея идет дальше

Комментарий ARRC: Юн Сок Ёлю смещен с поста, Корея идет дальше

 

     4 апреля 2025 года Конституционный суд Южной Кореи единогласно утвердил импичмент президента Юн Сок Ёля, досрочно прекратив его полномочия. Кризис начался в декабре 2024 года, когда Юн неожиданно ввел военное положение и направил войска к парламенту, что было расценено как попытка государственного переворота. Парламент отменил военное положение и инициировал процедуру импичмента. Конституционный суд признал действия президента неконституционными, включая нарушение полномочий парламента, посягательство на независимость судебной власти и незаконное использование военных для политических целей. Теперь Южной Корее предстоят досрочные выборы в течение 60 дней, а бывший президент может понести уголовную ответственность вплоть до высшей меры наказания по обвинению в попытке мятежа.

Хронология событий и предпосылки кризиса

     Политический кризис в Республике Корея разразился стремительно и неожиданно в ночь с 3 на 4 декабря 2024 года, когда президент Юн Сок Ёль, избранный в 2022 году от консервативной партии "Сила народа", подписал указ о введении военного положения. Это решение, принятое без видимых на то экстренных обстоятельств, мгновенно вызвало шок в южнокорейском обществе и резкую реакцию международного сообщества.

     Согласно материалам дела, рассмотренным Конституционным судом, Юн не только ввел военное положение, но и приказал экс-министру обороны Ким Ён Хёну направить военные подразделения к зданию Национального собрания (парламента) Южной Кореи с указанием "вывести депутатов". Фактически это означало попытку парализовать работу законодательного органа страны с использованием вооруженных сил, что представляло собой прямое нарушение конституционного принципа разделения властей.

     Реакция парламента была быстрой. Уже через несколько часов после введения военного положения Национальное собрание приняло решение о его отмене, используя свои конституционные полномочия. А спустя десять дней, 14 декабря 2024 года, парламент проголосовал за импичмент президента, временно отстранив его от исполнения обязанностей до вынесения окончательного решения Конституционным судом.

     В течение рекордно длительного периода для рассмотрения дела об импичменте в истории страны Конституционный суд тщательно изучал представленные обвинения. В итоге вердикт в отношении Юна был вынесен 4 апреля, то есть спустя 111 дней после попытки введения военного положения.

Обвинения и их обоснование

     Конституционный суд Республики Корея, состоящий из восьми судей, рассмотрел целый ряд обвинений против президента Юн Сок Ёля. По каждому из пунктов судьи единогласно пришли к выводу о наличии достаточных оснований для поддержки импичмента.

      Основные пункты обвинений, признанные судом обоснованными, включали:

1. Незаконное использование вооруженных сил в политических целях. Суд постановил, что отправка военных и полицейских к парламенту являлась актом воспрепятствования осуществлению законодательных полномочий и прямым нарушением Конституции. В своем 114-страничном вердикте суд особо подчеркнул, что Юн Сок Ёль "приказал экс-министру обороны Ким Ён Хёну в политических целях отправить военных к Национальному собранию и приказал вывести депутатов".

2. Нарушение процедуры введения военного положения. Суд установил, что "фактически, в ходе заседания Госсовета 3 декабря не было никакого обсуждения введения вопроса военного положения". Таким образом, процедура введения чрезвычайных мер была грубо нарушена.

3. Посягательство на независимость судебной власти. Судьи отметили попытки установить местонахождение членов Конституционного суда, что было расценено как давление на судебную систему и нарушение принципа независимости ветвей власти.

4. Незаконные обыски и изъятия. Суд признал, что "обыск и выемки в Национальной избирательной комиссии были проведены с нарушениями установленных процедур – без соответствующей санкции и ордера".

5. Нарушение гражданского контроля над вооруженными силами. В вердикте отмечено "нарушение воинского долга, что выразилось в создании ситуации противостояния военных и гражданских лиц".

6. Прокламация о запрете деятельности парламента. Этот акт был признан прямо нарушающим Конституцию и закон о военном положении.

      Особое внимание в вердикте уделено опровержению аргументов защиты Юн Сок Ёля. Суд однозначно указал, что "рассмотрение вопросов бюджета является законным правом Национального собрания, а не основанием для возникновения серьезного кризиса", и что "подозрения в фальсификации выборов не могут быть устранены посредством мобилизации военных".

Решение суда и его обоснование

     4 апреля 2025 года в 11:22 по местному времени исполняющий обязанности председателя Конституционного суда Мун Хён Бэ объявил историческое решение – единогласно поддержать импичмент президента Юн Сок Ёля, тем самым досрочно завершив его президентский срок. Юн же был признан виновным по всем пунктам обвинения.

     Решение суда выходило далеко за рамки простой юридической оценки действий президента. Вердикт был составлен в доступной для понимания форме и содержал важные обращения к обществу о фундаментальных демократических ценностях. Как отметили корейские эксперты в области права, "через длительный период обсуждений и тщательного рассмотрения, решение было написано логичным и гибким образом, который легко понять общественности, без излишеств".

     В самом начале заключительной части вердикта судьи процитировали Статью 1, Пункт 1 Конституции: "Республика Корея является демократической республикой", после чего дали определение демократической системе: "демократия основана на плюралистическом мировоззрении, которое доверяет автономному разуму отдельных лиц и предполагает, что все политические взгляды имеют относительную истину и рациональность, и по сути основана на совместном принятии решений на основе уважения между равными согражданами".

      Суд подчеркнул, что конфликт между президентом и Национальным собранием был политическим вопросом, который должен был решаться в соответствии с демократическими принципами. В вердикте было указано четыре различных пути, которые президент мог бы избрать вместо использования вооруженных сил, включая поиск политического компромисса в рамках институциональных, политических и судебных границ, определенных Конституцией.

      Особенно значимым стало заключение суда о том, что "как президент всех граждан, ответчик имел обязанность объединять общество как сообщество, выходя за рамки своей базы поддержки. Он не выполнил эту обязанность". Суд также охарактеризовал действия Юна как "предательство доверия народа" и "серьезное нарушение закона, которое не может быть допущено с точки зрения защиты Конституции".

     После оглашения решения Конституционного суд Юн Сок Ёль немедленно утратил пост президента. Еще через несколько дней, согласно Конституции, были назначены досрочные выборы главы государства, которые состоятся 3 июня.

     Стоит отметить, что в истории Южной Кореи это уже второй успешный импичмент президента. В 2017 году Конституционный суд утвердил импичмент президента Пак Кын Хе по обвинениям в коррупции и злоупотреблении властью. Впоследствии она была приговорена к 24 годам тюремного заключения (позже срок был сокращен, а в 2022 году она получила помилование).

     Был также случай с президентом Но Му Хёном, которому в 2004 году был объявлен импичмент, но Конституционный суд тогда отклонил его. Таким образом, Юн Сок Ёль стал вторым президентом в истории страны, отстраненным от должности через процедуру импичмента.

Реакция общества и политических сил

     Решение Конституционного суда вызвало мощный резонанс в южнокорейском обществе. На улицах Сеула можно было наблюдать диаметрально противоположные реакции. Сторонники импичмента ликовали, обнимались, размахивали флагами и скандировали: "Юн ушёл!". В то же время сторонники бывшего президента выражали разочарование и гнев, некоторые называли происходящее "политической расправой".

     Ситуация в столице оставалась напряженной, особенно в районе здания Конституционного суда, где были развернуты беспрецедентные меры безопасности. Власти опасались возможных беспорядков и столкновений между противостоящими политическими лагерями. Однако, к счастью, всё обошлось без серьезных инцидентов, беспорядков и пострадавших. Страна и общество приняли решение судей.

     Лидеры ведущих политических партий Южной Кореи отреагировали на решение суда соответственно их политической позиции. Правящая партия "Сила народа", от которой Юн Сок Ёль баллотировался на пост президента в 2022 году, заявила, что "смиренно принимает решение Конституционного суда" и через несколько дней принесла общественности публичные извинения за невыполнение роли правящей партии.

     Ведущая оппозиционная Демократическая партия "Тобуро", инициировавшая процесс импичмента, приветствовала решение Конституционного суда, охарактеризовав его как "справедливое" и как "победу народа и демократии".

     Исполняющий обязанности президента Республики Корея, премьер-министр Хан Док Су призвал общество к единству, чтобы "сплотиться и пройти через этот непростой период, избрав нового лидера".

     Защита Юн Сок Ёля, напротив, назвала вердикт Конституционного суда "юридически необоснованным решением, разрушительным и достойным сожаления". Среди некоторых сторонников бывшего президента звучали призывы к неповиновению. Интересно, что сам Юн так и не сказал, что принимает решение суда, а лишь поблагодарил своих сторонников за поддержку и извинившись перед ними, что не смог как следует завершить срок правления.

Юридические последствия для Юн Сок Ёля

     С момента официального объявления решения Конституционного суда Юн Сок Ёль перестал быть президентом Республики Корея и потерял соответствующий иммунитет от уголовного преследования. Теперь он и его супруга должны покинуть президентскую резиденцию в районе Ханнамдон Сеула и вернуться в свой частный дом в районе Сочхо-гу, где они проживали до избрания Юна президентом в 2022 году.

      Однако юридические проблемы бывшего президента на этом не заканчиваются. Юн Сок Ёль проходит главным обвиняемым в отдельном уголовном процессе по делу о попытке мятежа и захвате власти. Если его вина будет доказана, по действующему законодательству Южной Кореи ему может грозить наказание вплоть до высшей меры.

Глубинные причины кризиса и извлеченные уроки

     Конституционный кризис в Южной Корее выявил существенные проблемы в политической системе страны. Одним из ключевых уроков стало подтверждение работоспособности системы сдержек и противовесов. Несмотря на попытку президента использовать вооруженные силы в политических целях, другие ветви власти – законодательная и судебная – смогли эффективно противостоять этому и защитить конституционный порядок.

     Вердикт Конституционного суда не только разрешил непосредственный кризис, но и стал важным прецедентом, подтверждающим, что в демократической системе Южной Кореи президент, несмотря на значительные полномочия, не может действовать в обход конституционных ограничений. Особое значение имеет то, что решение было принято единогласно всеми восемью судьями, что подчеркивает консенсус относительно серьезности нарушений.

     Как отмечают эксперты, тот факт, что в своем вердикте Конституционный суд выделил слово "демократия" девять раз, а слово "граждане" – тринадцать раз, отражает стремление судей подчеркнуть фундаментальные ценности южнокорейского общества.

     Исторический опыт Южной Кореи показывает, что страна способна преодолевать серьезные политические кризисы и выходить из них с укрепленными демократическими институтами. После диктатуры и военных режимов, которые продолжались до конца 1980-х годов, Южная Корея сумела построить функционирующую демократию, где верховенство закона имеет реальное значение.

Перспективы для Южной Кореи

     Отстранение от должности Юн Сок Ёля открывает новую главу в политической истории Южной Кореи. Согласно конституции страны, досрочные президентские выборы должны быть проведены в течение 60 дней после утверждения импичмента. До избрания нового лидера обязанности президента будет исполнять премьер-министр Хан Док Су. И.о. президента, как мы уже говорили, назначил дату президентских выборов – они пройдут 3 июня.

     С учетом случившегося, оппозиционная Демократическая партия "Тобуро", которая сыграла ключевую роль в импичменте Юн Сок Ёля, получает значительное преимущество перед выборами. Ее лидер Ли Чжэ Мён считается главным фаворитом предстоящих выборов. Однако партия "Сила народа", несмотря на происшедшее, сохраняет существенную поддержку среди консервативно настроенных избирателей и будет стремиться дистанцироваться от действий Юна, представив нового кандидата.

     Экономические последствия политического кризиса для Южной Кореи могут быть значительными. Страна, являющаяся одной из ведущих экономик мира и важным игроком в регионе, сталкивается с риском снижения доверия инвесторов и потенциальной нестабильностью на финансовых рынках. Впрочем, южнокорейская экономика ранее демонстрировала устойчивость к политическим потрясениям, как это было после импичмента президента Пак Кын Хе.

     В геополитическом плане ситуация может повлиять на отношения Южной Кореи с ключевыми партнерами, прежде всего с США, а также на динамику отношений с КНДР. При либеральных правительствах традиционно наблюдается более мягкая политика в отношении Северной Кореи, в то время как консерваторы занимают более жесткую позицию.

Корея идет дальше

     Импичмент Юн Сок Ёля стал беспрецедентным событием в современной истории Южной Кореи. Впервые глава государства был отстранен от должности по обвинению в попытке государственного переворота с использованием вооруженных сил. Это событие подтвердило зрелость южнокорейской демократии и эффективность системы сдержек и противовесов.

     Единогласное решение Конституционного суда показало, что, несмотря на острые политические разногласия, существует широкий консенсус относительно недопустимости нарушения конституционного порядка. Вердикт суда, написанный доступным языком и акцентирующий внимание на демократических ценностях, стал не только юридическим документом, но и важным обращением к обществу.

     В течение ближайших двух месяцев Южной Корее предстоит избрать нового лидера, который должен будет решать задачу преодоления глубокого раскола в обществе. Независимо от того, кто победит на предстоящих выборах, ключевым вызовом станет восстановление доверия к институту президентства и укрепление конституционных механизмов, предотвращающих возможность повторения подобных кризисов в будущем.

minilogo

 

  


О компании Asia Risk Research Center

Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.

Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.