Комментарий ARRC: Какое решение примет Конституционный суд РК 4 апреля?
4 апреля 2025 года Конституционный суд Республики Корея вынесет вердикт по делу об импичменте президента Юн Сок Ёля, объявленного парламентом 14 декабря 2024 года после попытки введения военного положения. Общество расколото, правящая партия рассчитывает на отклонение импичмента, оппозиция требует отстранения президента. На основе анализа судебной практики, состава суда и текущей политической ситуации наиболее вероятным представляется отклонение импичмента результатом 4:4 или 5:3, что позволит Юну вернуться к исполнению обязанностей. Однако вне зависимости от исхода, решение может усилить общественный конфликт и стать поворотным моментом в современной истории Южной Кореи.
Предыстория: от чрезвычайных мер к судебному процессу
Кризис начался в ночь с 3 на 4 декабря 2024 года, когда президент Юн Сок Ёль объявил о введении чрезвычайного военного положения, обвинив оппозицию в попытках подорвать конституционный порядок. Военные были направлены к зданию парламента и Центральной избирательной комиссии. Эти действия вызвали бурную реакцию оппозиции, расценившей ситуацию как попытку переворота. Парламент в тот же день отменил военное положение, а 14 декабря, набрав со второй попытки необходимые две трети голосов, проголосовал за импичмент президента.
После этого Юн был временно отстранён, провёл время в следственном изоляторе и стал фигурантом дела о мятеже. Его действия рассматриваются как в Конституционном суде, который должен только определить, нарушил ли он Конституции, и в обычном уголовном суде, где по обвинениям в попытке заговора ему грозить вплоть до пожизненного заключения.
Сам Юн Сок Ёль заявил, что действовал строго в рамках закона и исключительно с целью предупредить эскалацию политического конфликта. При этом он регулярно игнорировал действия полиции, прокуратуры, решения суда, которые считал несправедливыми и незаконными. Впрочем, ответ на многие вопросы будет дан 4 апреля – от решения Конституционного суда будет зависеть, останется ли Юн на посту президента или будет досрочно отстранён.
Судебное разбирательство и меры безопасности
Нынешний процесс в Конституционном суде длился 111 дней и стал самым продолжительным в истории Южной Кореи. Было проведено 11 слушаний, допрошено 16 свидетелей, включая высокопоставленных военных и чиновников. Обсуждения в суде после закрытия слушаний продолжались 38 дней. Это дольше, чем в случае с импичментами Но Му Хёна в 2004 г. (63 дня) и Пак Кын Хе в 2017 г. (91 день).
Заседание, на котором будет оглашён вердикт, пройдёт в пятницу 4 апреля в 11:00 и будет транслироваться в прямом эфире. Власти готовятся к дню суда: полиция установила 100-метровую "зону отчуждения" вокруг здания суда, ввела запрет на полёты дронов, а также мобилизовала около 20 тысяч сотрудников. В этот день будут закрыты некоторые достопримечательности Сеула, включая исторические дворцы, а также значительная часть дороге в центре столицы.
Юридический механизм и возможные сценарии
Полный состав Конституционного Суда предусматривает наличие 9 членов, но сейчас он состоит из 8 действующих судей. Для утверждения импичмента необходимо не менее двух третей от полного состава, то есть не менее 6 голосов.
С учетом текущей ситуации возможны следующие варианты исходя голосования судей КС:
- 6:2 (6 «за» импичмент, 2 «против»), 7:1, 8:0 — импичмент утверждён, Юн отстраняется, досрочные выборы президента проводятся через 60 дней, то есть в начале июня этого года.
- 5:3, 4:4 — несмотря на большинство «за» импичмент или равенство голосов импичмент отклонён, Юн возвращается к исполнению полномочий;
- 4 и более голосов за прекращение дела — отклонение по процедурным основаниям.
Если упрощать, то можно резюмировать всё следующим образом: если 6 и более судей КС поддержат импичмент, то Юн будет окончательно отстранен с поста, а если 5 судей и менее или все остальные варианты, то при разнице деталей главный результат будет один и тот же: Юн продолжит быть главой государства до окончания срока в мае 2027 г.
Если импичмент будет утверждён, досрочные выборы президента пройдут скорее всего в начале июня. Это станет ударом по консервативному лагерю и может повлечь за собой уголовное преследование Юна. С большой долей вероятности на этих выборах победит глава оппозиции Ли Чжэ Мён, который опережает, согласно опросам, всех потенциальных конкурентов в борьбе за пост президента страны. В случае отклонения импичмента возвращение к власти Юна может вызвать волну протестов.
Политическая борьба и давление на суд
Политические силы разошлись в ожиданиях. Оппозиционная Демократическая партия «Тобуро» и солидарные с ней общественные организации проводят акции у здания суда, обвиняют действующее правительство в саботаже и добивается назначения девятого судьи, которого поддерживает оппозиция. Она уверена, что импичмент должен быть утверждён. Внутри партии звучат угрозы акций гражданского неповиновения в случае отказа суда.
Правящая партия "Сила народа" настаивает на уважении к решению суда. Многие её депутаты публично прогнозируют результат 4:4, что означает отклонение импичмента. В ответ на действия оппозиции партия обвиняет её в попытке дестабилизации и даже "парламентском перевороте". Администрация президента сохраняет сдержанную позицию, заявляя, что "спокойно ожидает" решения суда, хотя неоднократно до этого высказывалась в поддержку Юна.
Расклад в суде и прогноз исхода
Нынешние судьи в КС часто делятся на два условных лагеря: либеральный — Мун Хён Бэ, Им И Сон, Чон Джон Ми, Чон Гэ Сон; и консервативный — Чон Хён Сик, Ким Бок Хён, Чо Хан Чан. Судья Ким Хён Ду нередко занимает промежуточную позицию. Именно его голос может стать решающим.
В прошлом, как показало дело председателя Комиссии по связи Ли Джин Сук, суд уже сталкивался с равным распределением голосов — 4:4, что привело к отклонению импичмента. Поэтому, с учётом конфигурации, наиболее вероятным сценарием выглядит результат 5:3 или 4:4 в пользу отклонения импичмента.
Единственное, что стоит учитывать – это всю условность подобных прогнозов и оценок, а также особый статус дела Юн Сок Ёля, а также факт введения им военного положения. Это может повлиять на судей в сторону более строго в отношении Юна решения. С другой стороны, хватает и тех, кто, признавая факт неверных действий Юном, не считают, что они были настолько серьезны, чтобы снимать его с поста и считать полноценным нарушением Конституции. В настоящий момент в южнокорейских СМИ с некоторым перевесом доминирует оценки в пользу 5:3 или 4:4 с отклонением импичмента. Правда опыт и выборов, и иных политических событий РК показывает, что СМИ и эксперты неоднократно и ошибались в прогнозах, даже когда были сильно уверены в своих предсказаниях.
Возможные последствия и вызовы для общества
Независимо от исхода, южнокорейское общество останется поляризованным, можно прогнозировать, что антагонизм между противостоящими лагерями еще более возрастет, так как неизбежно, что кто-то окажется в положении выигравшего, а кто-то проигравшим. Утверждение импичмента вызовет протесты среди сторонников Юна, а его отклонение — у оппозиции. Уже сейчас стороны готовятся к протестам и обвиняют друг друга в подрыве демократии. Южной Корее угрожает длительная политическая нестабильность и снижение доверия к институтам.
В случае возвращения Юна его президентство, скорее всего, будет осложнено противодействием парламента и уличным давлением. В случае отставки страна получит шанс на перезагрузку, но и новые риски — политической борьбы за пост главы государства и возобновления противостояния между лагерями.
4 апреля 2025 года может стать поворотной датой для южнокорейской демократии. Это не просто день, когда решится судьба президента Юна Сок Ёля, но и момент истины для всей политической системы. Независимо от вердикта, стране предстоит пройти через полосу напряжённости, в которой зрелость и ответственность политических элит и граждан будут иметь решающее значение. Конституционный суд оказался перед необходимостью принять решение, которое повлияет не только на настоящее, но и на политическое будущее Республики Корея.
Автор: Олег Кирьянов
Примечание:
Данная статья является отражением личных взглядов автора и может отличаться от точки зрения ARRC.
О компании Asia Risk Research Center
Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.
Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.