Юг и Север: Обзор последних событий на Корейском полуострове (1 – 15 декабря 2024 г.)
ЧАСТЬ I: ЮЖНАЯ КОРЕЯ
Южная Корея/ Политика, международные отношения
Президент Юн Сок Ёль ввёл в стране военное положение, которое продержалось шесть часов
В ночь с 3 на 4 декабря в Южной Корее впервые за последние более сорока лет президентом страны было объявлено военное положение, которое, однако, продлилось всего около шести часов.
В специальном обращении по этому поводу глава государства заявил, что целью его введения является «искоренение просеверокорейских сил и защита свободного конституционного порядка». После этого военные и полиция созвали экстренные совещания с участием руководства. Командование военное положения заявило о запрете деятельности Национального собрания, местных советов, политических партий, политической деятельности, демонстраций, собраний и митингов, введении ограничений для СМИ.
В ответ на развитие событий правящая партия «Сила народа» по инициативе главы её парламентской фракции Чху Гён Хо созвала экстренное собрание своих депутатов. В то же время, её председатель Хан Дон Хун и 18 его сторонников назвали введение в стране военного положения «неправильным шагом». Было заявлено о готовности «остановить это вместе с народом».
Оппозиционная партия «Тобуро» срочно созвала своих парламентариев в Национальном собрании для незамедлительного обсуждения и начала процедуры отмены военного положения. Лидер оппозиции Ли Чжэ Мён призвал население собираться возле здания парламента для «защиты демократии».
Тем временем охрана и полиция заблокировали вход в здание Национального собрания – им даны указания разрешить выход, но никого не пускать внутрь. Решение президента объявить военное положение и действия командующего военным положением генерала армии Пак Ан Су вызвали протест в обществе – у парламента стали собираться граждане страны, которые начали требовать отмены военного положения. Стали возникать стычки с полицией, депутаты прорывались на свои рабочие места.
К оцепленному зданию парламента на автобусах, бронемашинах и вертолётах прибыли военные из Командования обороны столицы и бойцы спецназа из Командования сил специальных операций – т.н. «Команда 707» (элита спецназа, аналог российской «Альфы» - в общей сложности 280 человек, которые пытались проникнуть внутрь. Когда они зашли, то встретили яростное сопротивление со стороны помощников депутатов, которые забаррикадировали двери и вступили с военными в потасовку. Стало очевидно, что бойцы не хотят и не намерены воевать с депутатами и народом – они просто стояли внутри.
Кроме того, к этому времени парламентарии успели собрать необходимый кворум и начали заседание, итогом которого стала принятая единогласно 190 депутатами резолюция с признанием действий президента незаконными и требованием отмены военного положения. После этого военные постепенно стали покидать здание.
Свою озабоченность событиями в Сеуле выразили ООН, США, Евросоюз и другие.
В 4:27 утра Юн Сок Ёль объявил об отмене военного положения. В своём заявлении глава государства сообщил, что принял решение о его введении накануне вечером «с решительным желанием спасти страну от антигосударственных сил, которые пытаются парализовать основные государственные функции и разрушить конституционный порядок либеральной демократии». В 4:30 утра проведено заседание кабмина, на котором с некоторой задержкой, обусловленной необходимостью кворума, в итоге было принято решение о снятии военного положения.
Во время выступления Юн раскритиковал действия оппозиции по вопросу принятия проекта бюджета на 2025 год, объявления неоднократных вотумов недоверия чиновникам различного уровня и «законодательных манипуляций», потребовав прекратить их.
В течение последующих дней в отставку подали глава администрации президента Чон Чжин Сок, начальник Управления национальной безопасности АП Син Вон Сик, начальник политического Управления Сон Тхэ Юн, министр обороны Ким Ён Хён (его сменил посол Южной Кореи в Саудовской Аравии Чхве Бён Хёк), министр внутренних дел и безопасности Р. Корея Ли Сан Мин (оппозиция вынесла на рассмотрение парламента законопроект о вынесении ему вотума недоверия).
Расследования событий военного положения указывают на наличие заранее подготовленного плана действий
После отмены военного положения сразу несколько ведомств сформировали специальные следственные группы по расследованию всех обстоятельств произошедшего. В их числе Национальное агентство полиции, прокуратура и Управление по расследованию коррупции среди высокопоставленных должностных лиц (CIO). При этом каждая из структур претендовала на роль «первой скрипки», что в отдельных случаях создавало трудности, приводило к пересечению или дублированию следственных действий.
Чтобы избежать параллелизма прокуратура предложила полиции объединить усилия в рамках совместного расследования, однако последняя отказалась. На этом фоне CIO со ссылкой на соответствующий закон запросило у полиции и прокуратуры передачи ему соответствующих дел. 11 декабря Следственное Управление Национального агентства полиции, Управление по расследованию коррупции среди высокопоставленных должностных лиц и Следственное Управление Министерства обороны (CIC) договорились о создании совместной следственной группы для проведения скоординированного расследования дела. Соответствующие действия нацелены на максимальное использование сильных стороны указанных ведомств и минимизацию проблем, связанных с дублированием расследований.
К настоящему моменту по результатам полученных в ходе расследования сведений уже арестованы министр обороны, начальник полиции, глава полицейского управления Сеула, командующие обороной столицы, военной контрразведкой, военной разведкой и ряд иных лиц. Экс-глава военного ведомства, на которого вешают всю вину, предпринял попытку покончить с собой в КПЗ, но его успели вытащить из петли.
Из просочившихся в СМИ отдельных деталей расследования следует выделить следующие моменты:
- положения указа об объявлении военного положения не соответствовал установленным юридическим нормам и содержал пункты, которые идут вразрез с действующим законодательством РК;
- главными исполнителями плана военного положения выступали военные спецслужбы и полиция, которым было поручено взять под контроль перечень выделенных объектов, включая Национальное собрание, Национальную избирательную комиссию; Центр изучения общественного мнения Flower Research и штаб-квартиру Демократической партии;
- военным было дано указание сверху не допустить собрания свыше 150 депутатов парламента;
- бойцов «Команды 707» скорее всего использовали «втёмную»;
- ключевым моментом выступает получение доказательств того, что президент и иные вовлечённые лица намеревались арестовать ряд политических и иных фигур, в том числе лидеров партий «Тобуро» и «Сила народа» Ли Чжэ Мёна и Хан Дон Хуна, спикера Национального собрания У Вон Сика, бывшего члена постоянного комитета Национальной избирательной комиссии Чо Хэ Чжу, экс-председателя «Партии обновления родины» Чо Гука, председателя Корейской конфедерации профсоюзов (KCTU) Ян Гён Су, бывшего директора Демократического института Ян Чон Чхоля, вице-спикера парламента Ли Хак Ёна, депутата от «Тобуро» Ким Мин Сока, постоянного представителя «Движения за переход к победе при свечах» Ким Мин Уна, экс-председателя Верховного суда Ким Мён Су, журналиста Ким О Чжуна, главу парламентской фракции «Тобуро» Пак Чхан Дэ, бывшего судью Верховного суда Квон Сун Иля;
- имел место приказ доставить в военную контрразведку цифровые данные с объектов Национальной избирательной комиссии или сами сервера (официальный предлог – проверка подозрений о вмешательстве КНДР в выборы на Юге);
- план военного положения предполагал в качестве обоснования действий реагирование на «северокорейскую провокацию», которая в т.ч. могла носить спровоцированный властями РК характер;
- Министерство юстиции РК наложило на Юн Сок Ёля запрет на выезд за пределы страны;
- 11 декабря Служба охраны президента не допустила на объекты администрации президента и Объединённого комитета начальников штабов следователей полиции, у которых при себе имелся ордер на проведение обыска; вместо этого АП спустя некоторое время предоставила часть отобранных её сотрудниками материалов, требуемых следователями;
- 15 числа следователи прокуратуры пытались вызвать на допрос президента Юн Сок Ёля, уведомив его об этом в 10 часов утра, однако, отстранённый от исполнения своих обязанностей глава государства не отреагировал на это.
11 декабря Спикер Национального собрания Р. Корея У Вон Сик принял решение инициировать парламентское расследование ситуации с введением в стране военного положения. В соответствии с этим парламент незамедлительно сформирует комитет, который возьмёт на себя ответственность за его проведение. В рамках него планируется установить, кто, когда, с какой целью и при каких обстоятельствах давал те или иные распоряжения в связи с объявлением военного положения. При этом спикер подчеркнул, что для прояснения картины необходимы показания президента страны Юн Сок Ёля, а также назвал целью и жертвой военного положения Национальное собрание, членов которого должны были задержать и арестовать.
Лидер «Силы народа» Хан Дон Хун попытался выйти на первый план, но потерпел неудачу
С момента окончания военного положения и до принятия Национальным собранием законопроекта об объявлении импичмента президента РК Юн Сок Ёлю политические позиции председателя правящей партии «Сила народа» Хан Дон Хуна преодолели путь от резкого взлёта до падения, грозящего прекращением его руководства.
Так, Утром 4 декабря руководство правящей партии «Сила народа» провело в закрытом формате экстренное совещание с целью обсуждения мер реагирования на сложившуюся ситуацию. На нём был достигнут «определённый консенсус» относительно отставки всего кабинета министров и снятия с должности министра обороны Ким Ён Хёна, при этом вопрос с выходом президента Юн Сок Ёля из состава её членов остался нерешённым.
Позже премьер-министр Р. Корея Хан Док Су в срочном порядке провёл за закрытыми дверьми встречу с председателем правящей партии «Сила народа» Хан Дон Хуном, главой её парламентской фракции Чху Гён Хо, руководителем администрации президента Чон Чжин Соком и старшим секретарём по политическим вопросам Хон Чхоль Хо. На ней также присутствовали авторитетные депутаты парламента от «Силы народа». Участники встречи обменялись различными мнениями относительно дальнейших планов действий и мер.
После Хан Док Су направился в администрацию президента для беседы с Юн Сок Ёлем, в которой также участвовали Хан Дон Хун и Чху Гён Хо, представители Министерства стратегии и финансов, Министерства юстиции РК. Встреча продолжалась около часа в закрытом формате. На ней обсуждались пути решения сложившейся в стране ситуации.
5 декабря состоялось заседание Верховного совета партии «Сила народа», по итогам которого Хан Дон Хун сделал ряд заявлений:
- правящая партия приложит все усилия, чтобы предотвратить принятие инициированного оппозицией законопроекта об импичменте президенту;
- необходимость блокировать силы, стремящиеся прийти к власти, чтобы избежать уголовного преследования (намёк на Ли Чжэ Мёна);
- введение Юн Сок Ёлем военного положение определено как «антиконституционный акт»;
- президент и лица, причастные к введению незаконного военного положения, что вызвало недовольство народа и нанесло ущерб стране, должны быть привлечены к строгой ответственности;
- военные, которые были непосредственно вовлечены в произошедшее, должны быть немедленно отстранены от своих должностей;
- как лидер партии Хан намерен взять и на себя инициативу и ответственность и снова затребовать выхода президента Юн Сок Ёля из состава членов «Силы народа» (ранее правящая партия на общем собрании выступила против таких мер).
8 декабря состоялась встреча председателя партии «Сила народа» Хан Дон Хуна с премьер-министром Хан Док Су, на которой обсуждалась идея «упорядоченной отставки» президента Юн Сок Ёля. По её итогам было сделано совместное заявление. Его ключевые моменты:
- призыв к скорейшей нормализации ситуации в государственных делах после хаоса, вызванного введением президентом Юн Сок Ёлем военного положения;
- указание на необходимость скорейшего принятия бюджета на 2025 год и сопутствующих законопроектов, что позволит правительству и экономике нормально функционировать даже в условиях чрезвычайных обстоятельств;
- обещания и заверения в том, что власти будут ориентироваться на волю народа и служить людям;
- в качестве крайне важных задач выделены сохранение прочного альянса США и РК, а также укрепление сотрудничества в области безопасности между США, Японией и Южной Кореей;
- планы усилить систему мер реагирования на чрезвычайные обстоятельства в области экономики, подробное изучение факторов риска на валютных и финансовых рынках, выработка ответных мер;
- укрепление общественной безопасности;
- правительство и «Сила народа» намерены работать вместе над стабильным и бесперебойным выполнением функций государства, ставя в качестве безусловного приоритета волю народа;
- будет обеспечена «упорядоченная досрочная отставка» президента, что позволит минимизировать беспорядки и хаос, снять общественное и международное беспокойство, восстановить экономику и национальный престиж; соответствующие конкретные планы будут разработаны внутри партии в ближайшее время;
- поскольку Юн Сок Ёль причинил серьёзный урон РК введением военного положения, он не может нормально управлять страной до конца установленного срока; большинство населения считают, что ему следует покинуть должность;
- до момента ухода Юн Сок Ёля с должности президента страны заниматься экономическими и государственными делами будет премьер-министр в тесном сотрудничестве с правящей партией; глава государства до момента своей отставки не будет вмешиваться в государственные дела, включая проведение внешней политики;
- правительство и «Сила народа» обеспечат самое тщательное и прозрачное расследование всех обстоятельств, связанных с введением военного положения; они не будут никого защищать, включая президента;
- важным направлением деятельности заявлена социально-экономическая политика;
- руководство «Силы народа» будет не менее одного раза в неделю проводить консультации и встречи с главой кабинета министров для обсуждения актуальных вопросов в сфере экономики, внешней политики, обороны и пр., выработки политических мер, чтобы предотвратить возникновение «вакуума» в государственных делах.
В тот же день член Верховного совета оппозиционной Демократической партии «Тобуро» Ким Мин Сок созвал пресс-конференцию, на которой назвал продвигаемый председателем «Силы народа» Хан Дон Хуном план «упорядоченной досрочной отставки» президента Южной Кореи Юн Сок Ёля «антиконституционными действиями и продолжением акта мятежа». Свою позицию он объяснил тем, что единственная законная процедура приостановления президентских полномочий определена в Конституции страны. В этой связи, любые договорённости между двумя Ханами будут рассматриваться как «антиконституционное правление», что ни в коем случае не будет допущено. По его словам, «мятеж Юн Сок Ёля перерастает во второй мятеж, возглавляемый Хан Дон Хуном и Хан Док Су». В этой связи предлагаемая консерваторами система «ответственного премьер-министра» также названа «антиконституционной и анархичной», поскольку она игнорирует положения Конституции и ведёт страну к хаосу. Ким Мин Су затребовал незамедлительно проверить членов кабинета министров (Госсовета), включая премьер-министра, на причастность к ситуации с объявлением военного положения, которое трактуется демократами как мятеж. Политик также указал на отсутствие у Хан Дон Хуна конституционных или законных полномочий, реальной политической власти руководить государственными делами. Он заявил о необходимости изучения всех обстоятельств недавней встреч Хана с президентом Юн Сок Ёлём, названным «лидером мятежа». Ким раскритиковал предложенный Хан Дон Хуном и Хан Док Су план нормализации деятельности государства, призвав незамедлительно и тщательно его расследовать. Кроме того, в целях минимизации возможных негативных последствий он потребовал немедленно лишить Юн Сок Ёля статуса верховного главнокомандующего, а также арестовать ключевых военачальников, причастных к введению военного положения.
Затем свою позицию обозначил спикер Национального собрания РК У Вон Сик. Он назвал «явно антиконституционным» совместное осуществление главой кабмина и правящей партией президентских полномочий, которые им никто не предоставлял. По его словам, заявления двух Ханов вводят общественность в заблуждение, представляя антиконституционные действия как законные. Соответствующие действия охарактеризованы как «очень высокомерный акт, игнорирующий Конституцию и народный суверенитет. В этой связи, политик призвал немедленно приостановить исполнение Юн Сок Ёлем обязанностей главы государства и провести переговоры между правящей партией и оппозицией для урегулирования текущей нестабильной ситуации в стране.
Председатель правящей партии «Сила народа» Хан Дон Хун ответил на критику со стороны оппозиции результатов своей встречи с премьер-министром Хан Док Су. В частности, он заявил, что глава кабмина несёт прямую ответственность за ведение государственных дел. В то же время, лидер правящей партии не может заниматься этим, однако в данном случае речь идёт о «тесных консультациях» между ними по политическим и государственным вопросам. Он привёл в качестве примера ситуацию с отстранением от власти Пак Кын Хе, когда демократы настаивали на передачи власти премьеру. Хан подчеркнул, что досрочное прекращение полномочий президента страны с конкретно установленным сроком будет лучшим выходом из ситуации для народа Южной Кореи по сравнению с импичментом, поскольку процедура последнего займёт определённое время, в течение которого будет царить хаос и крайняя степень противостояния между двумя ведущими политическими силами. «Упорядоченная досрочная отставка» Юна, план которой будет выработан в дальнейшем, предполагает лишение его полномочий верховного главнокомандующего и представлять страну на международной арене.
9 декабря принято решение о создании «партийной рабочей группы по стабилизации государственных дел», в рамках которой предполагалось выработать сроки и способы досрочной отставки главы государства (здесь внутри партии присутствовали серьёзные разногласия; в частности, фракция председателя Хан Дон Хуна отводила Юну год, однако среди них были и те, кто давал ему месяц в привязке к срокам прокурорского расследования; с другой стороны, фракция сторонников Юна говорила о необходимости принятия поправки к Конституции о сокращении срока полномочий президента), а также дальнейшего урегулирования политического кризиса в стране. Её возглавил депутат парламента Ли Ян Су. В состав членов группы также вошли парламентарии Чон Хи Ён, Пак Су Мин, Со Чжи Ён, Ан Сан Хун, Ким Сан Хун.
Результатом работы группы стали два варианта досрочного ухода президента Южной Кореи с должности. Первый предполагал его отставку в феврале и досрочные президентские выборы в апреле, а второй в марте и мае соответственно. Соответствующие планы, ранее согласованные председателем группы Ли Ян Су с лидером «Силы народа» Хан Дон Хуном, обсуждались на состоявшемся 10 декабря экстренном собрании депутатов партии, которое прошло в закрытом формате.
11 числа в СМИ со ссылкой на представителей фракции сторонников Юн Сок Ёля в правящей партии «Сила народа» появилась информация, согласно которой президент не намерен соглашаться на план, разработанный партийной рабочей группой по стабилизации государственных дел, который предполагает его досрочную отставку с поста главы государства в феврале-марте и последующие досрочные президентские выборы. В качестве основного довода против такого развития событий названо то, что это фактически открывает дорогу к власти лидеру оппозиции Ли Чжэ Мёну. В этой связи сообщалось, что Юн, обдумывает вариант с прохождением процедуры слушаний в Конституционном суде после отстранения от должности в связи с объявлением импичмента.
12 декабря, незадолго до обращения президента Юн Сок Ёля к нации, председатель правящей партии «Сила народа» Хан Дон Хун провёл пресс-конференцию, в ходе которой заявил, что недавно было получено подтверждение того, что президент не намерен соглашаться на досрочную отставку, нарушив таким образом данное им общественности обещание оставить на рассмотрение партии такие вопросы как срок его полномочий и пр. В этой связи Хан, как лидер правящей партии подчеркнул необходимость немедленного отстранения Юна от государственным дел, включая лишение полномочий главнокомандующего вооружёнными силами. В качестве единственного эффективного способа добиться этого политик назвал участие в голосовании по вопросу импичмента. Хан заявил, что во время следующей процедуры, намеченной на 14 декабря, члены партии будут присутствовать в зале заседания и голосовать согласно своим убеждениям и совести.
После принятия законопроекта об импичменте президенту РК «Сила народа» столкнулась с серьёзным политическим кризисом. В частности, под вопрос поставлено дальнейшее руководство со стороны её председателя Хан Дон Хуна. В ходе состоявшегося 14 числа собрания парламентариев правящей партии к Хану со стороны превалирующей фракции сторонников Юн Сок Ёля, а также от ряда авторитетных депутатов были озвучены требования об отставке. Он противостоял этому давлению, отказываясь уходить с поста председателя, однако по итогам совещания все пятеро избранных членов Верховного совета партии (Ким Мин Чжон, Ким Чжэ Вон, Ин Ё Хан, Чан Дон Хёк и Чжин Чон О) заявили о своей отставке, что фактически означало «автоматический роспуск» руководства. Это создало условия для перехода к системе руководства во главе с Чрезвычайным политическим комитетом.
Обращения президента РК, в которых он попытался объяснить решение ввести в стране военное положение
7 декабря Юн Сок Ёль выступил с первым с момента объявления военного положения обращением, в котором принёс «искренние извинения» за доставленные гражданам беспокойство и неудобства в связи с принятым им решением. Такой шаг со своей стороны он объяснил «отчаянием президента», который в конечном итоге несёт ответственность за государственные дела. Юн заявил, что не будет уклоняться от «юридической и политической ответственности». При этом было отдельно подчёркнуто, что «второго введения военного положения» не будет. Дальнейший план стабилизации политической ситуации в стране, включая срок своего пребывания в должности, глава государства доверил правящей партии.
После обращения президента Юн Сок Ёля председатель правящей партии «Сила народа» Хан Дон Хун заявил, что «досрочная отставка главы государства неизбежна». По его словам, в сложившейся ситуации президент не может нормально выполнять свои обязанности. В этой связи, Хан сообщил о намерении обсудить и рассмотреть лучший путь для будущего Республики Корея и её народа.
Лидер оппозиционной партии «Тобуро» Ли Чжэ Мён, комментируя обращение президента Юн Сок Ёля, заявил об отсутствии альтернативы уходу действующего главы государства с должности. Он подчеркнул, что единственным выходом является немедленная отставка. Если этого не произойдёт, то Юн неизбежно столкнётся с ситуацией импичмента.
Утром 12 декабря президент Южной Кореи Юн Сок Ёль выступил с новым обращением к нации. В нём он остался верен себе, сделав главный акцент на критике оппозиции.
В частности, он обвинил «Тобуро» в изначальном непризнании результатов президентских выборов 2022 года, организации многочисленных митингов против главы государства, в параличе государственных дел и политики посредством многократных попыток импичмента и вынесения вотума недоверия десяткам правительственных чиновников, часть из которых были вынуждены взять самоотвод, злоупотреблении своими полномочиями в рамках парламента. При этом он назвал Национальное собрание, в котором доминирует оппозиция, «не основой либеральной демократии, а монстром, разрушающим её конституционный порядок и парализующим государственную политику».
По его словам, оппозиционная партия сейчас «танцует бешённый танец с мечами», заявляя, что введение военного положения равносильно мятежу. Реализация же права на объявление военного положения названа им «актом управления, не подлежащим судебному рассмотрению». Данное решение он охарактеризовал как «предупреждение, призванное остановить зло».
Кроме того, Юн осудил Демократическую партию за создание препятствий усилиям по внесению изменений в законодательную базу по борьбе со шпионажем. В качестве конкретных примеров он привёл два случая с гражданами КНР: арест трёх китайцев в июне по подозрению в съёмке в Пусане авианосца ВМС США с помощью беспилотника и задержание в ноябре гражданина Китая, который управлял дроном, летавшим над штаб-квартирой Национальной разведывательной службы (НРС). Кроме того, Юн утверждал, что «китайские солнечные установки уничтожат леса по всей стране».
Юн Сок Ёль признал, что отдал распоряжение министру обороны проверить компьютерную систему Национальной избирательной комиссии, поскольку ранее та отказывала в проведении соответствующих проверок в связи с подозрениями на хакерские атаки со стороны КНДР.
В отношении своего дальнейшего будущего президент РК заявил, что не намерен уклоняться от политической и юридической ответственности в связи с решением о введении военного положения. Он подчеркнул, что с момента своего вступления в должность ни на мгновение не беспокоился о своей популярности, сроке на посту или сохранении статуса, отметив готовность с гордостью выдержать предстоящие события, будь то импичмент или расследование.
Спешку «Тобуро» с вопросом импичмента Юн Сок Ёль связал с приближающейся «неизбежностью признания её лидера Ли Чжэ Мёна виновным» в рамках судебных процессов, где он проходит обвиняемым. По его словам, посредством импичмента главе государства и проведения досрочных президентских выборов Ли пытается избежать этого, скрыть свои преступления и получить контроль над государством. Это, по мнению Юна, и является настоящим актом нарушения Конституции страны.
Ведущая оппозиционная Демократическая партия «Тобуро» раскритиковала обращение президента Р. Корея, в котором он заявил, что введение 3 декабря военного положения было направлено на защиту Конституции, а также пообещал бороться с попытками сместить его с поста главы государства.
Демократы назвали выступление Юна «выражением крайней степени заблуждения», «объявлением войны против нации» и «признанием незаконности объявления военного положения». По мнению депутата Ким Мин Сока, президент уже готовится к импичменту и отрабатывает свою аргументацию для выступления в Конституционном суде. Другие парламентарии от «Тобуро» вовсе назвали Юн Сок Ёля «сумасшедшим», «психически нездоровым», «ультраправым фанатиком» и потребовали в срочном порядке объявить ему импичмент и арестовать. Лидер оппозиционной «Партии обновления родины» Чо Гук удостоил его эпитетов «больной манией величия» и «параноик».
13 числа на слова Юна отреагировал МИД КНР в лице его представителя Мао Нин. Китай раскритиковал высказывания президента РК, в которых тот, обосновывая своё решение о введении военного положения в стране и осуждая деятельность оппозиции, сослался на «китайских шпионов», а также выразил озабоченность развитием «зелёной» промышленности Китая.
В частности, китайский дипломат заявила, что Пекин «глубоко удивлён и недоволен» высказываниями южнокорейского президента в отношении КНР, отметив, что китайская сторона приняла их к сведению. При этом было сказано: «Китай не комментирует внутренние дела Южной Кореи, но выступает решительно против увязывания внутренних проблем с факторами, связанными с КНР, раздувания необоснованных обвинения о так называемых «китайских шпионах» и очернения нормального торгово-экономического сотрудничества». Подчёркнуто, что такие действия не способствуют здоровому и стабильному развитию китайско-южнокорейских отношений. Мао Нин отметила, что приведённые Юном инциденты ещё не получили итоговой оценки, а развитие «зелёной» промышленности КНР является результатом спроса на мировом рынке, технологических инноваций и честной конкуренции.
Парламент РК со второй попытки объявил импичмент президенту Юн Сок Ёлю
14 декабря в политической жизни Южной Кореи произошло историческое событие – Национальное собрание в третий раз в истории отстранило главу государства от власти.
По результатам голосования парламент со второй попытки (первая имела место 7 декабря) принял законопроект об импичменте президенту Юн Сок Ёлю. 204 депутата проголосовали «за», 85 «против», 3 воздержались. Ещё 8 голосов признаны не действительными. Для одобрения решения требовалось согласие 2/3 общего состава Национального собрания – т.е. не менее 200 голосов. Таким образом, Юн был немедленно отстранён от исполнения обязанностей главы государства. А его дальнейшая участь в течение установленных законом 180 дней будет решена в Конституционном суде. Пока же его обязанности будет исполнять премьер-министр Хан Док Су.
После этого Юн Сок Ёль обратился к нации через распространённое администрацией письменное обращение, в котором он пообещал, что «будет до последнего момента работать на благо государства». Кроме того, он призвал госслужащих сплотиться и помочь премьеру Хан Док Су.
Первая попытка объявить президенту РК импичмент, которая состоялась 7 декабря, оказалась неудачной из-за отсутствия кворума – в тот раз депутаты от правящей партии «Сила народа» за исключением отдельных лиц бойкотировали голосование. Сейчас же, несмотря на отсутствие перемен в официальной генеральной линии выступать против импичмента, её члены не покинули зал заседания в знак протеста, что позволило желающим депутатам пойти против рекомендаций.
Кроме того, ещё до проведения голосования 14 числа семь парламентариев от «Силы народа» публично выступили в поддержку отстранения Юна от должности.
Общественность страны же в своём подавляющем большинстве поддерживает импичмент. Согласно данным соцопросов, такого мнения придерживается около 75% респондентов. Ещё 16% выступают за предложенный ранее консерваторами план «упорядоченной досрочной отставки президента». На этом фоне политический рейтинг Юн Сок Ёля упал до рекордных 11%.
Парламент Р. Корея принял ряд законопроектов
После окончания действия военного положения контролируемое оппозицией Национальное собрание серьёзным образом активизировало свою деятельность (прежде всего, за счёт инициатив «Тобуро»).
Так, 5 декабря в одностороннем порядке приняты предложенные Демократической партией законопроекты о вынесении вотума недоверия председателю Совета по аудиту и инспекциям (BAI) Чхве Чжэ Хэ (ведомство проводит несколько расследований действий сотрудников администрации бывшего президента РК Мун Чжэ Ина) и трём работникам Центральной окружной прокуратуры Сеула, включая её начальника Ли Чхан Су (они занимались расследованием в отношении первой леди Ким Гон Хи). Правящая партия «Сила народа» бойкотировала заседание в знак протеста. Таким образом число высокопоставленных чиновников администрации Юна, в отношении которых «Тобуро» инициировала процедуру импичмента, достигло 19 человек.
По результатам состоявшегося 7 декабря повторного голосования законопроект о назначении спецпрокурора для расследования подозрений в отношении первой леди Р. Корея Ким Гон Хи не смог преодолеть президентского вето. «За» проголосовали 198 депутатов парламента, «против» 102 (требовалось набрать 200). Как следствие законодательная инициатива отклонена.
10 декабря парламент Южной Кореи принял законопроект «Запрос на проведение расследования на уровне спецпрокурора с целью раскрытия истины о мятеже посредством объявления 3 декабря антиконституционного военного положения». «За» проголосовали 210 депутатов, «против» 63, 14 воздержались. В рамках него объектами расследования выступают президент страны Юн Сок Ёль, экс-министр обороны Ким Ён Хён, бывший командующий военным положением Пак Ан Су, члены Госсовета, принимавшие участие в заседании кабинета министров накануне объявления военного положения, включая премьер-министра Хан Док Су, экс-лидер парламентской фракции «Силы народа» Чху Гён Хо, начальник Командования военной контрразведкой Ё Ин Хён.
12 числа Национальное собрание РК приняло ряд инициатив:
- законопроект о вынесении вотума недоверия министру юстиции Пак Сон Чжэ (195 голосов «за», 100 «против»);
- законопроект о вотуме недоверия начальнику Национального агентства полиции (202 «за», 88 «против», 1 воздержался, 4 голоса признаны недействительными);
- «законопроект о спецпрокуроре для расследования мятежа Юн Сок Ёля» (195 «за», 86 «против», 2 воздержались); он запрещает администрации президента и Службе безопасности президента препятствовать следственным действиям, проводимым спецпрокурором, а также обязывает полицию, прокуратуру и CIO реагировать на его запросы; правящая партия лишена возможности участвовать в назначении кандидатов;
- четвёртая версия законопроекта о спецпрокуроре для расследования подозрений в отношении Ким Гон Хи (195 «за», 85 «против», 2 воздержались).
Партия «Сила народа» заявила о своём несогласии с двумя последними законопроектами, однако часть её депутатов поддержала инициативы оппозиции. В частности, за третий законопроект проголосовали Ким Е Чжи, Ким Ён Тхэ, Ким Чжэ Соб, Ан Чхоль Су и Хан Чжи А, а за четвёртый Квон Ён Чжин, Ким Е Чжи, Ким Чжэ Соб и Хан Чжи А.
Глава «Партии обновления родины» Чо Гук приговорён к двум годам тюрьмы
12 декабря Верховный суд оставил в силе приговор нижестоящей инстанции лидеру «Партии обновления родины» и экс-министру юстиции Чо Гуку.
В соответствии с ним политик осуждён к наказанию в виде двух лет лишения свободы по обвинению в коррупции (содействие поступлению детей в вуз) и незаконном вмешательстве в проведение проверки президентской администрации. Кроме того, политику назначен штраф в размере 6 млн вон (4200 долл.).
В ходе состоявшейся после судебного заседания пресс-конференции Чо Гук заявил, что «смиренно принимает решение суда и выполнит свои обязанности гражданина, который уважает закон и принципы». После отбытия наказания он намерен продолжить свою политическую карьеру. Кроме того, несмотря на обвинительный приговор Чо призвал общественность продолжать борьбу за вынесение импичмента президенту Юн Сок Ёлю.
«Сила народа» избрала нового руководителя парламентской фракции
12 числа лидером парламентской фракции правящей партии «Сила народа» избран Квон Сон Дон, представляющий группировку, поддерживающую президента РК Юн Сок Ёля. Он получил поддержку 72 депутатов. 34 парламентария отдали свои голоса его конкуренту Ким Тхэ Хо.
В своей речи по этому поводу он заявил, что намерен помочь партии преодолеть трудные времена и внутренние разногласия, консолидировать силы, нивелировать противоречия и подготовиться к президентским выборам, которые могут состояться в ближайшем будущем. После этого он намерен покинуть этот пост.
Он также подчеркнул, что генеральной линией «Силы народа» по вопросу импичмента Юну является противодействие этой инициативе оппозиции.
Парламент Южной Кореи принял «урезанный» оппозицией бюджет на 2025 год
В ходе состоявшегося 10 декабря заседания Национального собрания Демократическая партия «Тобуро» добилась в одностороннем порядке принятия проекта бюджета на 2025 год, который был по требованию оппозиции был сокращён на 4,1 трлн вон. Из 278 присутствовавших депутатов 183 проголосовали «за», 94 «против», 1 воздержался.
Из предложенных правительством 677,4 трлн вон были сокращены 4,1 трлн вон – таким образом, бюджет составил 673,1 трлн вон. Среди них в полном объёме секвестрованию подверглись: спецрасходы администрации президента и Управления национальной безопасности (8,251 трлн вон), спецрасходы прокуратуры (50,691 млрд вон) и траты на специальную деятельность (8,09 млрд долл.), спецрасходы Совета по аудиту и инспекциям (4,5 млрд долл.) и траты на специальную деятельность (1,5 млрд вон), спецрасходы полиции (3,16 млрд вон).
Резервный фонд правительства, установленный на уровне 4,8 трлн вон сокращён вдвое – до 2,4 трлн вон, на 500 млрд вон урезан бюджет на погашение процентов по государственным облигациям.
Ассигнования на реализацию проекта «Синий кит» (развитие глубоководного нефтегазового месторождения в районе Пхохана) уменьшились с 50,5 до 49,7 млрд вон, а на проект создания парка Ёнсан с 41,6 до 22,9 млрд вон.
На 7,4 млрд вон с первоначальных 50,8 млрд вон сокращён бюджет поддержки инвестиций в рамках одного из проектов Министерства здравоохранения и соцобеспечения, прозванный с подачи оппозиции «Бюджетом Ким Гон Хи».
Накануне голосования правящая партия «Сила народа» потребовала от оппозиции увеличить ранее сокращённый проект бюджета на 2025 год на 3,4 трлн вон. Однако, в конечном итоге переговоры между сторонами были сорваны, в результате чего бюджет был рассмотрен и принят в усечённом виде. В этой связи, консерваторы решительно осудили односторонние действия демократов, назвав их «пуленепробиваемым планом Ли Чжэ Мёна, парализующим национальную экономику».
Отметим, что 8 декабря председатель парламентского комитета по бюджету Пак Чон (член «Тобуро») заявил, что без объявления импичмента президенту Юн Сок Ёлю не будет никаких обсуждений с правящей партией вопроса бюджета на 2025 год. Было сказано, что если правительство и «Сила народа» не согласятся с этим, то 10 декабря будет принят ещё более сокращённый вариант бюджета (ещё -700 млрд вон из средств, заложенных на зарплаты чиновников высокого уровня, проекты АП (соцопросы и пр.), деятельность Минобъединения). Однако от последнего в итоге было решено отказаться.
Руководство «Тобуро» пытается взять на себя инициативу нормализации внутриполитической обстановки в стране
15 декабря председатель Демократической партии «Тобуро» Ли Чжэ Мён выступил с предложением о создании двухпартийного консультативного органа для стабилизации государственных дел, в работе которого будет принимать участие правительство и парламент, заявив о намерении оппозиции активно сотрудничать со всеми политическими партиями в интересах нормализации политической ситуации, разрешения экономической нестабильности и восстановления доверия международного сообщества.
Кроме того, он призвал Конституционный суд скорее приступить к рассмотрению вопроса об импичменте президенту РК Юн Сок Ёлю. Политик также отметил, что «Тобуро» приняла решение не добиваться вынесения вотума недоверия премьер-министру страны Хан Док Су, который сейчас исполняет обязанности президента, чтобы не усугублять и без того сложную ситуацию в государственном управлении.
В то же время лидер парламентской фракции «Силы народа» Квон Сон Дон отверг предложение Ли о создании консультативного органа. Он заявил, что его партия всё ещё сохраняет за собой статус правящей, а действия Демпартии после импичмента, представляющие собой попытки перетянуть его на себя, Квон назвал неправильными и неуместными.
Кроме того, в тот же день состоялась встреча исполняющего обязанности президента Южной Кореи Хан Док Су и спикера Национального собрания У Вон Сика. В ходе неё представитель оппозиционной партии «Тобуро» заявил о важности формирования консультативного органа по государственным делам, в работе которого будут принимать участие правительство и парламент, а также необходимости совместных усилий, в т.ч. двух ведущих политических партий страны, по стабилизации ситуации в обществе. При этом подчёркнуто, что главным принципом при реализации государственной политики должен быть безусловный приоритет интересов народа.
Хан Док Су, в свою очередь, обратил внимание на необходимость соответствия всех действий правительства Конституции и законам, пообещав сделать всё возможное для скорейшего разрешения сложившейся ситуации. В этой связи, он выразил надежду на то, что правящая партия, оппозиция и правительство смогут совместными усилиями стабилизировать политическую обстановку.
Белый дом прокомментировал внутриполитический кризис в РК
К утру 4 декабря появилась первая реакция властей США на действия президента Южной Кореи, который накануне объявил в стране военное положение.
В частности, Белый дом заявил, что «демократия является основой альянса США и РК», отметив при этом, что власти США не были поставлены в известность относительно планов южнокорейского руководства. Вашингтон выразил серьёзную обеспокоенность фактом введения в Р. Корея военного положения и «испытал облегчение» в связи с изменением Юном своей позиции и принятием требования Национального собрания о его отмене.
На следующий день Государственный департамент США озвучил более подробную оценку ситуации в РК. Так, заместитель госсекретаря США Курт Кэмпбелл назвал «грубой ошибкой» решение президента Южной Кореи Юн Сок Ёля ввести в стране военное положение. По его словам, исторический опыт и память о прошлом (в плане военного положения) вызывают глубокий и негативный резонанс в Корее. В то же время, дипломат положительно оценил отмену военного положения в соответствии с требованием парламента, что стало проявлением твёрдости и стойкости демократии. Он также отметил, что массовый выход людей на улицы дал понять, что введение военного положения было «крайне нелегитимным процессом». В этой связи Кэмпбелл ожидает, что следующие несколько месяцев «будут для Южной Кореи непростыми». На этом фоне целью Вашингтона заявлена демонстрация «абсолютной прочности» альянса с Сеулом. Отмечено, что США «будут вместе с Южной Кореей, но РК в состоянии решить возникшие проблемы собственными средствами и механизмами».
И.о. президента РК поговорил с Джо Байденом
14 декабря исполняющий обязанности президента Южной Кореи Хан Док Су провёл телефонные переговоры с президентом США Джо Байденом. Беседа длилась около 16 минут. Главными темами разговора стали внутриполитическая ситуация в Р. Корея после объявления импичмента президенту Юн Сок Ёлю, укрепление альянса Сеула и Вашингтона, а также ракетно-ядерная проблематика Северной Кореи.
В ходе беседы Хан пообещал приложить все свои усилия для поддержания и развития американо-южнокорейского альянса на фоне угроз со стороны КНДР, а также гарантировал, что управление РК будет осуществляться в строгом соответствии с Конституцией и законами, а в реализации внешнеполитического курса не будет сбоев.
Американский президент же выразил доверие к демократии в Южной Корее и подтвердил «нерушимый» союз между двумя государствами, пообещав совместными усилиями укреплять альянс США и РК, и трёхстороннее сотрудничество Вашингтона, Сеула и Токио.
Свою оценку внутриполитическим событиям в Южной Корее также дал госсекретарь США Э. Блинкен. В частности, он заявил, что считает главным то, что РК продемонстрировала свою «демократическую устойчивость», приняв законопроект об импичменте президенту Юн Сок Ёлю и мирно следуя процедурам, определённым Конституцией страны.
Блинкен сообщил, что США в полном объёме готовы взаимодействовать с новой временной администрацией в лице премьера Хан Док Су. Он также заявил о решительной поддержке корейского народа, демократических процессов в этой стране, верховенства закона и «железного» альянса США и Р. Корея.
Президент Юн Сок Ёль провёл переговоры с главой Кыргызстана
Днём 3 декабря состоялась встреча президентов Южной Кореи и Кыргызстана, по итогам которой Юн Сок Ёль и Садыр Жапаров приняли совместное заявление. В нём стороны договорились о повышении двусторонних отношений до уровня всеобъемлющего партнёрства.
В администрации президента РК отметили, что Сеул рассчитывает на укрепление сотрудничества с Бишкеком в области возобновляемых источников энергии (гидрогенерация), энергоэффективности и цепочках поставок минеральных ресурсов.
Глава Кыргызстана, в свою очередь, выразил поддержку политике Юн Сок Ёля в отношении КНДР – Смелой инициативе и Доктрине объединения 15 августа, а также положительно оценил инициативу «Корейский шёлковый путь» (K-Silk Road), предполагающую развитие связей между РК и государствами Центральной Азии.
Кроме того, в присутствии двух президентов прошла церемония подписания в общей сложности 10 документов, включая базовое соглашение о сотрудничестве в области изменения климата, протокол о внесении изменений в соглашение об предотвращении двойного налогообложения, базовое соглашение Фонда внешнеэкономического сотрудничества (EDCF), меморандумы о взаимопонимании (MOU), предусматривающие сотрудничество в области образования, информационно-коммуникационных технологий, реализации Рамочной программы содействия торговле и инвестициям (TIPF).
Дипломаты США, РК и Японии провели переговоры в Токио
9 декабря в Токио состоялась встреча трёх высокопоставленных представителей дипломатических ведомств США, Японии и Южной Кореи (Даниель Критенбринк, Хироюки Намадзу и Чо Гу Рэ), которые обсудили текущее состояние ракетно-ядерной программы КНДР, развитие трёхстороннего сотрудничества, а также поделились мнением и оценками ситуации на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии.
Союзники согласились с тем, что угрозы и провокации со стороны Пхеньяна угрожают миру и стабильности на Корейском полуострове, а также подтвердили приверженность и готовность укреплять стратегическое сотрудничество в интересах достижения денуклеаризации Северной Кореи.
Они также обратили внимание на российско-северокорейское сотрудничество в военной сфере, которое было названо «серьёзной угрозой миру и стабильности в Европе, на Корейском полуострове и в СВА», и приняли решение продолжать играть лидирующую роль в выработке «твёрдого и консолидированного ответа на это со стороны международного сообщества».
Представители трёх стран согласились с важностью «конструктивной роли Китая» в усилиях по противодействию провокациям со стороны КНДР и привлечению её к диалогу.
В этот день также прошли отдельные переговоры дипломатов США и Р. Корея. В ходе них стороны решительно осудили ракетно-ядерные разработки и провокации КНДР, договорились о совместном реагировании на соответствующие действия Северной Кореи, поддерживать и укреплять двусторонние контакты на основе прочного американо-южнокорейского альянса, внимательно отслеживать и принимать контрмеры в ответ на военное сотрудничество России и Северной Кореи.
Южная Корея/ Происшествия, общество
В Южной Кореи прошли массовые митинги с требованиями отставки Юн Сок Ёля
Уже 4 декабря, т.е. на следующий день после объявленного в стране военного положения, в различных местах столицы Р. Корея и других крупных городах (Пусан, Тэчжон, Тэгу, Ульсан и др.) прошли митинги с требованиями объявления импичмента и привлечения президента Юн Сок Ёля.
В частности, на площади Кванхвамун в 18 часов 4 числа началась «демонстрация при свечах», организованная Корейской конфедерацией профсоюзов» (KCTU), гражданскими активистами и прогрессивными политическими партиями. Участники акции прошли маршем до администрации президента.
В последующие дни митинги продолжились и усилились. В частности, к участию в акциях присоединились студенты и преподаватели ведущих университетов РК – Сеульского, Ёнсе, Корё и других. Мощным движением выступили гражданские и общественные организации, включая профсоюзы (Корейская федерация профсоюзов и др.). Их поддержали в т.ч. религиозные общины, организации деятелей культуры и искусства.
Р. Корея удалось избежать массовой забастовки железнодорожников, но не проблем в работе транспорта
Профсоюз работников корпорации Korea Railroad (KORAIL) 5 декабря начал бессрочную всеобщую забастовку, требуя повышения заработной платы и найма новых сотрудников. Соответствующее решение было принято накануне после завершившихся безрезультатно переговоров с работодателем.
В ответ на это министр территорий, инфраструктуры и транспорта РК Пак Сан У распорядился задействовать доступные ресурсы (автобусный транспорт, введение дополнительного персонала в часы пик) для минимизации негативных последствий акции. Кроме того, сформирована межведомственная группа мониторинга обстановки, которая займётся отслеживанием ситуации в 24-часовом режиме.
В ночь с 5 на 6 декабря, буквально в последний момент профсоюз работников столичного метрополитена (SMU), который управляет с 1 по 8 линиями метро Сеула достиг соглашения с Сеульской транспортной корпорацией и отказался от начала всеобщей забастовки, запланированной на 6 число. Соответствующие переговоры, длившиеся 10 часов, завершились накануне в 2 часа ночи. Стороны договорились о повышении заработной платы на 2,5%, дополнительном найме 630 новых сотрудников и сохранении текущей системы работы бригад, состоящих из двух человек. Два других крупных профсоюза работников железнодорожной отрасли также сумели достичь приемлемой договорённости ближе к 3-4 часам утра и отменили свои забастовки.
На фоне возникших проблем с ж/д сообщением 10 декабря KORAIL при посредничестве партии «Тобуро» возобновили с Корейским профсоюзом работников железной дороги (KRWU) переговоры о повышении заработной платы. В результате спусти неделю после начала забастовки по итогам длившихся более 30 часов переговоров вечером 11 числа достигнуто предварительное соглашение об удовлетворении ключевых требований, включая повышение заработной платы на 2,5% и переход на режим работы в 4 бригады/2 смены. В соответствии с ним протестующие железнодорожники к 19:00 этого же дня возвратились к работе. Железнодорожное сообщение, включая движение скоростных поездов KTX и Mugunghwa, нормализовалось с 12 числа.
Консультативный орган по вопросу реформы системы здравоохранения приостановил свою работу
1 декабря было объявлено о приостановлении функционирования четырёхстороннего консультативного органа, призванного содействовать поиску путей выхода из затяжного кризиса в системе здравоохранения, вызванного коллективным протестом врачей против увеличения квот на обучение в медицинских вузах и проведения властями РК реформы данной сферы. Таким образом, он проработал всего 20 дней.
При этом власти страны возложили ответственность за это на медицинское сообщество, которое продолжает требовать изменения квот на обучение в медуниверситетах на 2025 год несмотря на то, что процесс приёма будущих студентов уже идёт полных ходом. В свою очередь, врачи выразили разочарование и обвинили правительство и правящую партию в отсутствии желания разрешить сложившуюся тупиковую ситуацию, назвав последующие консультации с ними по данному вопросу бессмысленными.
Писательница Хан Ган получила Нобелевскую премию по литературе
10 декабря в Стокгольме прошла церемония вручения Нобелевской премии, в ходе которой южнокорейская писательница Хан Ган, признанная накануне её лауреатом по литературе, получила соответствующую медаль и диплом.
Накануне 7 числа она выступила с лекцией в Шведской академии, в которой рассказала о своём творчестве и опыте написания литературных художественных произведений, поделилась с публикой мыслями и чувствами в отношении отдельных работ, планами на будущее.
Происшествия
ДТП с трагическими последствиями произошло около 16 часов 2 декабря в уезде Хвенсон-гун провинции Канвон. 70-летний водитель джипа выехал на встречную полосу, где совершил лобовое столкновение с минивэном. В результате два человека погибли – виновник аварии и пассажир минивэна в возрасте 70 лет. 40-летний мужчина, управлявший минивэном, получил серьёзные травмы.
9 числа около 5:43 утра в море в 6 км к юго-востоку от порта Кампхо (г. Кёнчжу, провинция Северная Кёнсан) столкнулись рыболовецкая шхуна (29 т.) и грузовое судно, перевозившее песок (456 т.), в результате чего первая опрокинулась. Шесть из восьми человек её экипажа были спасены и доставлены в бессознательном состоянии в больницу. На месте происшествия работали корабли Береговой охраны, ВМФ, вертолёты. Позже было найдено тело ещё одного рыбака.
Южная Корея/ Экономика
Инфляция в прошлом месяце составила 1,5%
Согласно данным доклада «Тенденции потребительских цен в ноябре 2024 г.», подготовленного Национальным статистическим Управлением Р. Корея, в прошлом месяце индекс потребительских цен достиг отметки в 114,4 балла. Это на 1,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Стоимость товаров выросла на 0,9%, услуг на 2,1%.
Цены на продукцию сельского хозяйства, животноводства и рыбного промысла увеличились на 1%. Особенно сильно подорожали овощи – 10,4% (редис 62,5%, огурцы 27,6%, помидоры 15,3%). Отдельно продукция с/х прибавила 0,3%, рыболовства 2,3%, животноводства 1,7%.
Промтовары выросли в цене на 0,6%, обработанные продукты питания на 1,3%.
Нефтепродукты подешевели на 5,3% - тенденция к снижению цен на них наблюдается уже три месяца кряду. Коммунальные услуги подскочили на 3%: городской газ 7%, централизованное отопление 9,8%, водоснабжение 3,1%. Общественные услуги ушли в рост на 0,9%, частные на 2,9%.
Индекс стоимости жизни (учитывает стоимость 144 наиболее часто приобретаемых товаров) вырос на 1,6%, а индекс свежих продуктов (отражает динамику цен на 55 товаров, подверженных сезонным колебаниям) на 0,4%. Базовая инфляция (без учёта продуктов питания и энергоносителей) составила 1,9%.
Банк Кореи: В третьем квартале экономика РК выросла всего на 0,1%
Согласно представленным Банком Кореи предварительным оценкам за третий квартал т.г., темпы роста ВВП страны в период с июля по сентябрь составили скромные 0,1% (к предыдущему кварталу). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается прирост на уровне 1,5%.
С разбивкой по секторам отмечены рост в обрабатывающей промышленности (акцент на транспортном оборудовании, машинах, станках и т.п.) на 0,2% при спаде в строительстве на 1,4%. «Просела» сфера услуг, зато в индустрии здравоохранения, соцобеспечения и информационно-коммуникационных сервисов прирост на 0,2%.
Экспорт снизился на 0,2% (в основном из-за автопрома и химической промышленности), показав отрицательную динамику впервые за 7 кварталов. Импорт вырос на 1,6% (за счёт машиностроения и оборудования).
Частное потребление, включающее в себя сферу ЖКХ, медобслуживание, транспорт и пр., показало прирост на 0,5%. Государственное потребление (пособия, страховка и пр.) увеличилось на 0,6%. Инвестиции в строительство упали на 3,6%, а в оборудование и производственную базу, наоборот, выросли на 6,5%.
Вклад частного сектора в темпы экономического роста составил -0,4%, государственного 0,4%. Чистый экспорт обеспечил -0,8%, частное потребление 0,3%, государственное потребление 0,1%, инвестиции в строительство -0,5%, а инвестиции в оборудование и в продукцию интеллектуальной собственности 0,6% и -0,8% соответственно.
Темпы роста реального валового национального дохода (ВНД) прибавили 1,4% и 2,7% (предыдущий квартал и прошлый год). Номинальный ВВП сократился на 0,8% к предыдущему кварталу, но вырос на 5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Номинальный ВНД упал на 0,5 (к кварталу) и увеличился на 5,1% (к прошлому году). Дефлятор ВВП вырос на 3,5%.
В октябре профицит счёта текущих операций РК сократился до 9,78 млрд долларов
Согласно предварительным данным Банка Кореи, в октябре вновь, уже в шестой месяц подряд, зафиксирован профицит счёта текущих операций. Его размер составил 9,78 млрд долларов – третье по величине значение октября. Вместе с тем, в сравнении с сентябрём он сократился на 2,37 млрд долл. (было 10,49 млрд долл.). Баланс товаров оценивается в 8,12 млрд долл. (в плюсе уже 19 месяцев подряд).
Экспорт вырос на 4% (к аналогичному периоду прошлого года) и достиг 60,08 млрд долларов, что на 9,5% меньше, чем в предыдущем месяце. Наблюдается увеличение спада по нефтепродуктам (-34,5%), машиностроению и прецизионному оборудованию (-4,2%) на фоне продолжающегося роста в полупроводниках (39,8%), стальной продукции (6,8%), автомобилях (5,2%) и коммуникационном оборудовании (5,2%). Выросли исходящие поставки в Китай (10,8%), Юго-Восточную Азию (7,7%), ЕС (5,7%), США (3,4%).
Импорт сократился на 0,7% - до 51,96 млрд долл. Увеличились входящие поставки капитальных (7,5%; полупроводниковое оборудование (48,6%), чипы (18,2%), прецизионное оборудование (3,3%)) и потребительских товаров (8,8%; драгметаллы и ювелирные изделия (72,9%)), в то время как второй месяц подряд сократился ввоз сырья (-4,7%): нефти (-17,9%), нефтепродуктов (-13,3%), угля (-9,5%), продукции химической промышленности (-6,7%).
Дефицит баланса услуг снизился до 1,73 млрд долл. (в сентябре 2,24 млрд долл.). Однако в сравнении с прошлым годом наблюдается его рост (было 1,28 млрд долл.).
Баланс первичных доходов вырос до 3,45 млрд долл. Баланс вторичных доходов (трансферты) сохранил профицит на уровне 2,49 млрд долл.
Совокупный объём профицита счёта текущих операций за истёкшие 10 месяцев достиг 74,24 млрд долл.
Фондовый рынок Р. Корея рухнул до годового минимума
По итогам 9 декабря фондовый рынок Южной Кореи показал резкое падение, достигнув годовых минимумов.
Так, биржевой индекс KOSPI закрыл торги на отметке 2360,58 пунктов, что на 67,58 пункта меньше (-2,78%), чем днём ранее. В течение дня он опускался до уровня 2360,18 пунктов, что является его минимальным значением с 3 ноября прошлого года (2351,83 пункта).
Индекс KOSDAQ закрылся на уровне 627,01 балла. Это на 34,32 пункта или 5,19% ниже, чем 8 декабря, и является минимумом за последние четыре года и семь месяцев.
К моменту прекращения торгов рыночная капитализация KOSPI и KOSDAQ составила 2246,177 трлн вон. Потери с момента ситуации с объявлением в стране военного положения достигли 144 трлн вон.
Кроме того, наблюдался существенный спад стоимости акций компаний военно-промышленного комплекса страны. Так, к 6 декабря акции Hanwha Aerospace потеряли в цене 12% (с 3 числа) - их стоимость составляла 298 тыс. вон (209 долл.). Акции Hyundai Rotem также упали на 12% - до 47250 вон, Korea Aerospace Industries (KAI) на 10% - до 55200 вон, а LIG Nex1 на 7% - 188900 вон.
OECD и ADB снизили прогнозы роста ВВП Р. Корея
Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) понизила свой прогноз экономического роста Южной Кореи в 2024 году на 0,2% - до 2,3%. Что касается оценки на 2025 год, то она также снижена – 2,1% (-0,1%).
Ожидается что в текущем году инфляция в РК составит 2,3%, что на 0,1% ниже значений предыдущего прогноза.
Согласно оценкам Азиатского банка развития (ADB), экономической рост РК в текущем году должен составить 2,2% Это на 0,3% ниже предыдущей оценки. В 2025 году экономика Южной Кореи вырастет на 2% (-0,3%).
Уровень инфляции на этот год 2,3% (-0,2%), на следующий 2% (без изменений).
Специалисты ADB ожидают положительных изменений в виде улучшения и роста внутреннего спроса в стране из-за воздействия снижения ключевой ставки и проводимой правительством политики. Замедление темпов роста ВВП в значительной мере связано со снижением влияния фактора роста экспорта передовых полупроводников ИИ.
При этом в ADB прогнозируют в 2025 г. рост экономики азиатского региона на уровне 4,8% (-0,1%) – Китай 4,5%, Тайвань 2,5%, Гонконг 2,3%, Индия 7%, Сингапур 2,6%. В 2024 г. темпы роста оцениваются в 4,9% (-0,1%).
Р. Корея уступает Китаю на рынке аккумуляторных батарей
Представители «большой аккумуляторной тройки» Южной Кореи теряют позиции на мировом рынке на фоне устойчивого роста компаний из КНР.
Так, по состоянию на конец октября совокупная доля корейских производителей аккумуляторных батарей LG Energy Solution (LGES), SK On и Samsung SDI составляла 20,2%. Это на 3,5% меньше, чем годом ранее. В то же время, китайские CATL и BYD контролировали 53,6% глобального рынка.
78,3% рынка приходится на призматические ячейки (в 2023 г. 70,9%). На текущий момент единственным их производителем в РК выступает Samsung SDI. LGES только заявила о планах их разработки в сотрудничестве с GM, а SK On завершила собственные НИОКР в данной области и в н.в. ведёт со своими клиентами переговоры о начале массового производства.
Кроме того, чтобы расширить свои конкурентные возможности южнокорейские компании работают над созданием более дешёвых литий-железо-фосфатных (LFP) аккумуляторов, которые пользуются более высоким спросом, чем никель-кобальт-марганцевые (NCM) батареи.
S&P Global ожидает падения прибыльности автоконцернов РК на рынке США в случае введения Д. Трампом тарифа на импорт
По оценкам агентства S&P Global, в случае введения новой администрацией США универсального 20% тарифа на импорт южнокорейские автопроизводители Hyundai и Kia могут столкнуться с 19% падением операционной прибыльности по EBITDA на местном рынке.
С другой стороны, возможное введение дополнительных тарифов на автомобили, произведённые в Мексике и Канаде, не сильно ударит по автопрому РК – падение прибыли не превысит 2%, поскольку только 5% всех мировых продаж Hyundai-Kia связаны с экспортом из этих стран в США.
Что касается других автопроизводителей, то потери GM, Volvo, Jaguar и Stellantis по EBITDA к 2025 году могут составить до 17%, а у Toyota и Volkswagen до 20%.
Новые меры экспортного контроля со стороны США в отношении КНР могут серьёзно ударить по Samsung Electronics
2 декабря власти США объявили о введении с 31 декабря т.г. новых мер экспортного контроля, которые запрещают экспорт в Китай чипов памяти с высокой пропускной способностью (HBM). Последние широко используются в микросхемах для искусственного интеллекта и являются ключевым элементом передовых вычислительных интегральных схем.
Ограничения распространяются на чипы типа HBM 2 и выше, технологические продукты, выпускаемые южнокорейскими Samsung Electronics и SK Hynix, американской Micron Technology, посредством применения Правила для прямых иностранных товаров (FDPR, распространяется на изделия, изготовленные с использованием программного обеспечения, оборудования или технологий США).
По оценкам отраслевых источников, ожидается, что новые меры экспортного контроля затронут только Samsung Electronics, поскольку около 30% продаж компанией чипов HBM приходится на рынок КНР. Негативных последствий для SK Hynix пока не предполагается, поскольку она поставляет весь свой объём чипов HBM в США, а производство не поспевает за спросом.
Кроме того, Министерство торговли США также заявило о расширении экспортного контроля на 24 типа оборудования (SME) и 3 программных инструмента, которые необходимы Китаю для производства передовых полупроводников. В этой связи существует вероятность ограничений на экспорт в КНР отдельного оборудования и компонентов производства РК.
Также отмечено, что странам, располагающим собственными экосистемами экспортного контроля уровня США, не требуется получение разрешения американских властей на осуществление соответствующих поставок в Китай. Всего в этом перечне 33 государства, включая Японию и Нидерланды, однако Южной Кореи в нём нет, что может представить угрозу интересам корейским компаниям на китайском рынке.
На этом фоне появились сведения о том, что Сеул под давлением со стороны Вашингтона пересматривает своё участие в реализации механизма экспортного контроля в отношении Пекина и реорганизует собственную систему, что в будущем позволит соответствовать требования США и не запрашивать санкции.
Американские власти также представили список из 140 китайских компаний, которые, как заявлено, связаны с модернизацией вооружённых сил КНР, из-за чего им не следует поставлять передовые полупроводники и оборудование. Не все из них расположены в Китае. Часть находится в Японии, Сингапуре и Южной Корее, в частности ACM Research Korea и Empyrean Korea.
Южнокорейские производители аккумуляторных батарей укрепляют свои позиции на рынке США
В начале декабря стало известно, что LG Energy Solution (LGES) приняла решение выкупить весь пакет акций третьего завода по производству аккумуляторов, строящегося в штате Мичиган Ultium Cells – совместным предприятием GM и LGES. Сообщается, что стороны достигли соглашения по данному вопросу. В н.в. ведётся обсуждение конкретных деталей сделки.
Южнокорейский производитель аккумуляторных батарей пока не раскрывает свои планы относительно последующего использования предприятия. Однако, есть мнение, что оно будет заниматься исполнением эксклюзивных заказов. В качестве одного из таковых рассматривается прошлогодний контракт с Toyota на поставку аккумуляторов объёмом 20 ГВт/ч в год.
Ожидается, что продажа акций позволит GM вернуть около 1 млрд долларов собственных инвестиций (общий объём средств, вложенных сторонами в проект, оценивается в 2,6 млрд долл.). Сделку планируется завершить в первом квартале 2025 года.
В то же время GM и LGES заявили о планах проведения совместных НИОКР в области призматических аккумуляторных батарей, которые в последующем будут устанавливаться в электромобили GM следующего поколения.
Кроме того, правительство США выделит компании Star Plus Energy - совместному предприятию Samsung SDI и Stellantis - кредит в размере 7,54 млрд долларов (10,5 трлн вон). Средства предназначены для строительства завода по производству литий-ионных аккумуляторных батарей и модулей в штате Индиана мощностью 67 ГВт/ч. Этого объёма достаточно для удовлетворения спроса в размере 670 тыс. электромобилей в год.
Korean Air закрыла сделку с покупкой Asiana Airlines
11 декабря Korean Air завершила сделку с приобретением контрольного пакета акций авиакомпании Asiana Airlines. Последним шагом к поглощению стало инвестирование 1,5 трлн вон (1,07 млрд долл.) в выпуск дополнительного пакета акций в обмен на приобретение 63,9% доли компании. После этого Asiana Airlines официально стала дочерней структурой Korean Air.
В соответствии с новой системой управления Asiana Airlines до конца 2026 года будет функционировать как «дочка» Korean Air, после чего будет создана единая авиакомпания. На текущий момент парк двух крупнейших авиакомпаний РК насчитывает 238 самолётов (158 Korean Air (135 пассажирских и 23 грузовых) и 80 Asiana Airlines (68 и 12).
Южная Корея/ Отношения с РФ, освещение России в СМИ РК
Соцсети сообщили о северокорейском спецназе, освободившем Плёхово
13 декабря в СМИ Южной Кореи со ссылкой на российские издания, военных корреспондентов и социальные сети получила широкое распространение информация об успешном штурме бойцами спецназа КНДР села Плёхово в Суджанском районе Курской области.
В частности, сообщалось, что военнослужащие сил специальных операций КНДР 6 числа «приняли боевое крещение» и «прошлись как ураган», ликвидировав свыше 300 солдат ВСУ. Перед штурмом населённого пункта они преодолели два километра минных полей, а вся операция заняла менее трёх часов. Пленных северяне не брали. С другой стороны, ряд источников указали на наличие потерь и у северокорейской стороны.
Эту же информацию подтвердил экс-депутат Верховной Рады О. Царёв, уточнив, что речь идёт о «разведывательном батальоне КНДР», который оснащён только лёгким оружием.
Кроме того, некоторые источники сообщили, что северокорейские спецназовцы также совершили «смелый рейд» на территорию Сумской области Украины.
В то же время ряд крупных Telegram-каналов заявили, что Вооружённые силы РФ выступали главной силой при атаке, что позволило северокорейским бойцам одержать уверенную победу.
В данном контексте в южнокорейских СМИ отметили, что вышеописанная ситуацию может указывать сразу на несколько моментов:
- частью информационной кампании властей РФ, направленной на стимулирование положительной реакции на действия северокорейских военных;
- подобным образом в боевой обстановке, но в относительно облегчённых условиях (при доминирующем участии и активной поддержке российской стороны) осуществляется подготовка северян к ведению современного боя;
- размещение соответствующей информации стало ответом на появившиеся ранее в сети с подачи украинской стороны сведения, дискредитирующие военных КНДР перед российскими пользователями/публикой;
ВСУ активизируют акции психологической борьбы, ориентированные на военных КНДР
3 декабря с подачи Telegram-канала украинской информационно-пропагандистской организации InformNapalm в южнокорейском сегменте сети интернет и СМИ получил широкое распространение короткий видеоролик, в котором мужчина азиатской национальности, скрывающий своё лицо, на корейском языке призывает северокорейских солдат сдаваться в плен «ради свободы».
Он утверждает, что является гражданином Южной Кореи и в течение последних трёх лет в статусе добровольца принимает участие в боевых действиях против России на стороне ВСУ. В своей речи «южанин» рекомендует бойцам Корейской народной армии (КНА) при виде украинских солдат «поднять руки и выразить намерение сдаться в плен», заявляя о готовности «предоставить еду, кров, деньги, работу», а также «в зависимости от желания возможность попросить убежища в другой стране».
11 числа в СМИ РК сообщили со ссылкой на европейские информагентства о том, что спецслужбы Украины подготовили и распространили на территории курской области информационно-пропагандистские листовки на корейском языке, в которых содержится призыв и инструкции для северокорейских военных по сдаче в плен.
В СМИ Р. Корея озадачились судьбой российских баз в Сирии после падения режима Б. Асада
Южнокорейские издания отразили развитие ситуации с падением в Сирии режима президента Башара Асада, уделив при этом довольно значительное внимание вопросу сохранения военного присутствия России в этой стране и в регионе.
В частности, в публикациях был поднят вопрос дальнейшей судьбы российских баз – авиабазы Хмеймим и военно-морской базы в порту Тартус. Отмечено, что первая служит плацдармом для распространения влияния Москвы на дружественные страны Африки, включая Ливию, а вторая имеет стратегическое значение, поскольку обеспечивает выход РФ к Средиземному морю. Однако после падения поддерживаемого Россией режима Асада их статус стал неопределённым, что ставит под вопрос интересы и присутствие РФ в регионе.
Кроме того, в контексте озвученной ранее Россией информации об участии в подготовке повстанцев, сместивших Асада, военных инструкторов из Украины, подчёркивается довольно болезненный характер удара, нанесённого по репутации и статусу Москвы сменой власти в Сирии и бегством Б. Асада.
ЧАСТЬ II: МЕЖКОРЕЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
После провала попытки переворота в Южной Корее появились сведения о том, что Сеул готовил провокации против Пхеньяна
7 декабря Ли Ги Хён, депутат от оппозиционной Демократической партии, заявил, что бывший министр обороны Ким Ён Хён незадолго до объявления президентом Юн Сок Ёлем военного положения 3 декабря дал указание председателю Объединённого комитета начальников штабов (ОКНШ, аналог Генштаба) нанести удар по позициям, с которых северокорейские власти запускали в направлении РК аэростаты с мусором и отходами.
По утверждению парламентария, председатель ОКНШ Ким Мён Су выступил против этого приказа, за что подвергся резкой критике со стороны Ким Ён Хёна. Также утверждается, что начальник Оперативного управления ОКНШ поддержал возражения Ким Мён Су, в результате чего удары по позициям по территории КНДР так и не были осуществлены.
ОКНШ опровергло эти утверждения, заявив: «Никакого приказа атаковать позиции запуска Северной Кореей аэростатов мы не получали. Армия сохраняет боеготовность, учитывая различные сценарии провокаций со стороны КНДР». Однако ряд наблюдателей отметил, что это опровержение может быть интерпретировано как косвенное подтверждение того, что подобные планы обсуждались, несмотря на отсутствие прямого приказа.
9 декабря депутат Пак Бом Ге, также из оппозиционной Демократической партии «Тобуро» заявил, ссылаясь на информацию из военных источников, что рейд неизвестных дронов на Пхеньян в октябре этого года, сопровождавшийся разбрасыванием листовок над северокорейской столицей, был организован южнокорейскими военными. В данном случае военные РК исполняли приказ политического руководства, которое таким образом рассчитывало, повысив уровень напряжённости в отношениях между двумя корейскими государствами, создать атмосферу, благоприятную для введения военного положения.
Если заявления Ли Ки Хёна и Пак Бом Ге подтвердятся, возникнут подозрения, что Министерство обороны пыталось спровоцировать локальный конфликт с Северной Кореей, чтобы оправдать планы президента и его окружения по введению военного положения.
СМИ КНДР с опозданием сообщили о попытке введения военного положения и политическом кризисе на Юге
11 декабря северокорейские СМИ впервые сообщили о событиях в РК 3 декабря, когда президент Юн Сок Ёль попытался провозгласить военное положение. Это сообщение появилось в северокорейской печати через восемь дней после того, как действия южнокорейского лидера, окончившиеся полным провалом, ввергнули страну в острейший политический кризис.
Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) заявило: «Произошёл шокирующий инцидент, когда марионетка Юн Сок Ёль, столкнувшийся с серьёзным кризисом управления и импичментом, объявил в стране военное положение и без колебаний явил народу оружие фашистской диктатуры, ввергнув марионеточную землю РК в хаос». Этот материал также был опубликован в газете «Нодон синмун».
ЦТАК подробно рассказал о событиях, произошедших вечером 3 декабря, когда Юн объявил военное положение, которое было отменено через шесть часов. Также сообщалось о голосовании по вопросу импичмента в Национальном собрании 7 числа, когда депутаты правящей партии отказались поддержать инициативу оппозиции, бойкотировав её. В публикациях также говорилось о массовых демонстрациях в поддержку импичмента. В сообщении ЦТАК сказано: «Юн Сок Ёль, оказавшись в безвыходной ситуации и столкнувшись с неминуемым отстранением от власти, совершил безумный акт, напоминающий военный переворот времён диктаторских режимов прошлого. Это вызвало яростное осуждение со стороны оппозиции и различных слоёв общества, ещё больше усилив народное требование импичмента».
СМИ сообщили, что после провала попытки импичмента 7 декабря в Сеуле развернулись масштабные митинги и демонстрации. ЦТАК привело слова участников митингов: «Само существование Юн Сок Ёля – это война, это бедствие. Его необходимо немедленно подвергнуть импичменту и привлечь к ответственности за его преступления».
Сообщения о ситуации в Южной Корее продолжали появляться в северокорейской печати и в последующие дни. Обращает на себя внимание то, что текущий кризис в РК описывался примерно так же, как события в странах, не имеющих никаких особых отношений с КНДР. В прошлом при описании политических кризисов и массовых демонстраций в Южной Корее газеты КНДР обычно утверждали, что население РК мечтает об объединении с Севером и стремится жить под мудрым руководством северокорейских вождей. Сейчас такие утверждения отсутствуют – речь идёт о массовом возмущении действиями президента Юн Сок Ёля и его окружения.
Возобновление частных поездок этнических корейцев из стран Запада в Северную Корею
10 декабря Министерство объединения сообщило о том, что гражданин Южной Кореи, постоянно проживающий в Австралии, в октябре посетил Пхеньян и встретился там с членами своей семьи, гражданами КНДР. Насколько известно, это - первая такая встреча за последние пять лет.
Минобъединения не раскрыло имени этого человека, но подтвердило, что ему уже больше 80 лет, и что его визит был организован частным образом. Сообщается, что он встретился с двумя племянниками, проживающими в КНДР. Неизвестно, как именно была спланирована и организована эта встреча, а также сколько времени гражданин РК смог провести в Северной Корее.
Поступили также сообщения и о другом частном визите на Север. Пак Ок Кён, писательница из Канады, посетила КНДР в октябре для встречи с проживающими там родственниками.
Пак Ок Кён, чей покойный дед был в КНДР высокопоставленным чиновником, рассказала, что её поездка в Пхеньян была организована Комитетом по делам зарубежных соотечественников. Она сообщила, что формальная сторона её поездки была организована при участи представительства Северной Кореи в ООН в Нью-Йорке. Неясно, сохраняет ли Пак южнокорейское гражданство, и посещал ли гражданин Южной Кореи из Австралии КНДР по той же программе, что и Пак Ок Кён.
Частные семейные встречи были относительно частым явлением в конце 1990-х и начале 2000-х годов, но за последнее десятилетие их число резко сократилось.
ЧАСТЬ III: СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ
Северная Корея/ Внешняя политика, международные отношения
Москва и Пхеньян обменялись документами о ратификации Договора между Россией и КНДР
4 декабря в Москве состоялась церемония обмена документами о ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и КНДР, который был подписан во время визита президента РФ В.В. Путина в Пхеньян в июне этого года. Протокол об обмене ратификационными документами от северокорейской стороны подписал заместитель министра иностранных дел Ким Чон Гю, от российской – замглавы МИДа Андрей Руденко.
В сообщении ЦТАК по этому поводу сказано, что Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между РФ и КНДР представляет собой грандиозный план государственного руководства России и Северной Кореи по поднятию двусторонних отношений на новую стратегическую высоту, надёжной защите безопасности в мире и регионе в соответствии с общими интересами и построению сильных государств».
10 декабря в посольстве России в КНДР прошёл торжественный приём в честь ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. На приём приглашены член Президиума Политбюро ЦК Трудовой партии Кореи, председатель Президиума Верховного Народного Собрания Чхвэ Рён Хэ, секретарь ЦК ТПК Ли Иль Хван, министр иностранных дел КНДР Чхве Сон Хи, начальник Главного Политуправления Корейской Народной Армии Чон Гён Тхэк, заместитель заведующего отделом ЦК ТПК (и сестра Ким Чен Ына) Ким Ё Чжон и соответствующие руководящие работники. Посол России Александр Мацегора выступил с речью.
Генсекретарь НАТО выступил с заявлением по вопросам отношений между Россией и КНДР
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте 4 декабря заявил, что Россия оказывает поддержку реализации ракетной и ядерной программ Северной Кореи в обмен на отправку Пхеньяном войск для участия в конфликте на Украине. Его выступление перед журналистами состоялась после окончания очередной встречи министров иностранных дел стран-членов НАТО.
Он призвал участников военного блока направить Украине достаточное количество оружия, чтобы таким образом изменить ход конфликта, и подчеркнул, что участие Северное Кореи нём даёт российской стороне серьёзные преимущества. В частности, он сказал: «В обмен на войска и оружие Россия предоставляет КНДР поддержку для её ракетной и ядерной программ…Эти события могут дестабилизировать Корейский полуостров и даже представлять угрозу для Соединённых Штатов».
Рютте подчеркнул, что союз между Москвой и Пхеньяном представляет «серьёзный риск» для США. Он заявил, что углубляющееся взаимодействие между Россией, Китаем, Северной Кореей и Ираном подчёркивает глобальный характер угроз, с которыми сталкивается Запад.
Возможное присутствие на украинском театре боевых действий военных наблюдателей из КНДР
Ссылаясь на информацию, полученную от источников в Северной Корее, 5 декабря известное интернет-издание Daily NK сообщило, что власти КНДР приняли решение отправить в начале октября в Россию группу сотрудников Главного разведывательного управления – ключевой разведывательной службы КНДР.
Сообщается, что перед отправкой они прошли тщательную подготовку, которая включала интенсивные тактические тренировки, базовый курс русского языка и ознакомление с российским системами вооружений. При этом отмечено, что руководство предупреждало отправляемых сотрудников о том, что реальная боевая обстановка будет отличаться от той, которая отрабатывалась на тренировках.
Группе ГРУ поручено активно перенимать тактический опыт и изучать данные, накопленные российскими военными за последние три года. Источник издания отметил, что власти Северной Кореи рассматривают сотрудничество с российскими военными как ценную возможность для накопления опыта ведения современных войн. Он также добавил: «Руководители КНДР считают это необходимым для укрепления доверия через совместно пролитую кровь, равно как и для повышения военной мощи Пхеньяна и увеличения её потенциала в области международного военного сотрудничества».
Первые группы, как сообщается, уже прибыли в зону боевых действий, а остальные проходят обучение по эксплуатации необходимого оборудования в учебных центрах на Дальнем Востоке России.
Министерство обороны США заявило об отсутствии подтверждений участия военных КНДР в боевых действиях на Украине
9 декабря Сабрина Сингх, заместитель пресс-секретаря Министерства обороны США, в ответ на заданный ей на брифинге вопрос о ситуации с северокорейскими частями, якобы направленными в Россию, заявила, что «северокорейские войска пока находятся в Курске». Однако она добавила: «Мы не видели их участия в боевых действиях». Тем не менее, чиновница отметила: «Мы знаем, что они находятся там и готовы к участию в боевых действиях, и мы будем продолжать следить за ситуацией».
Ранее украинские власти заявляли, что из 11 тысяч военнослужащих КНДР, отправленных в Россию, 2 тысячи уже принимают участие в боях.
С. Сингх также ответила на вопрос по поводу недавнего заявления командующего Вооружёнными силами США в Индо-Тихоокеанском регионе Сэмюэля Папаро, который рассказал о том, что в настоящее время КНДР ведёт переговоры с Россией о передаче ей российских истребителей МиГ-29 и Су-27. Сабрина Сингх сообщила по этому поводу, что на данный момент ей «нечего сказать».
7 декабря на конференции по вопросам безопасности, состоявшейся в Мемориальной библиотеке Рональда Рейгана в Калифорнии, Папаро сообщил, что Северная Корея и Россия ведут переговоры о передаче истребителей четвёртого поколения МиГ-29 и Су-27, и достигли по этому поводу предварительной договорённости. По словам Папаро, Северная Корея также надеется получить от России технологии, необходимые для постройки баллистических ракет и подводных лодок.
В США по подозрению в поставках оружия в КНДР арестован гражданин Китая
Власти США задержали в Калифорнии гражданина Китая, которого обвиняют в крупномасштабной контрабанде оружия, военного оборудования и других товаров в Северную Корею. Кроме этого, сообщается что арестованный находился на территории США нелегально.
Федеральная прокуратура США сообщила в пресс-релизе, опубликованном 3 декабря, что гражданин КНР Вэнь Шэнхуа (41 год) был задержан в Калифорнии. Ему предъявлено обвинение в нарушении Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (International Emergency Economic Powers Act), что классифицируется как тяжкое преступление.
Вэнь Шэнхуа обвиняют в том, что он совместно с сообщниками тайно отправлял в Северную Корею контейнерами оружие и боеприпасы. В августе этого года правоохранительные органы конфисковали у Вэнь Шэнхуа два военных устройства – прибор для идентификации химических угроз и портативный широкополосный приёмник, предназначенный для обнаружения подслушивающих устройств. Это оборудование он пытался переправить в КНДР. Кроме того, у Вэня было изъято около 50 тысяч патронов калибра 9 мм, которые, как предполагается, он также собирался отправить в Северную Корею.
Проверка мобильного телефона Вэн Шэнхуа выявила, что в переписке с брокерами, датированной январём-апрелем текущего года, обсуждение вопроса закупки в США авиационных двигателей.
По сообщению информационного агентства AP, Вэнь Шэнхуа признал, что занимался контрабандой оружия и боеприпасов по запросу северокорейского правительства. Он также рассказал, что ещё до приезда в США по студенческой визе в 2012 году встречался с северокорейскими официальными лицами. По показаниям китайца, около двух лет назад представители Северной Кореи в Китае обратились к нему с просьбой помочь в закупке оружия. В прошлом году он отправил два контейнера с оружием через порт Лонг-Бич, получив за это около 2 миллионов долларов. Контейнеры отправлялись в Гонконг, откуда поступали в КНДР.
В ближайшее время Вэнь Шэнхуа предстанет перед судом для официального предъявления обвинений. В случае признания вины ему грозит до 20 лет тюремного заключения.
Также установлено, что после прибытия в США по студенческой визе в 2012 году Вэнь Шэнхуа остался в стране нелегально, несмотря на истечение срока действия визы в 2013 году. В 2018 году было вынесено решение о его депортации, которое не было исполнено.
США предложили вознаграждение за информацию о двух северокорейских IT-компаниях
12 декабря правительство США предложило вознаграждение в размере до 5 миллионов долларов за информацию о двух северокорейских IT-компаниях.
Госдепартамент объявил о вознаграждении за информацию о компаниях Yanbian Silverstar Network Technology, Ltd., базирующейся в Китае, и Volasys Silverstar, расположенной в России. Также были опубликованы имена 14 человек, включая Чон Сон Хва, генерального директора обеих структур, президента Yanbian Silverstar Ким Рю Сон и президента Volasys Silverstar Ли Гён Сика. Все эти люди объявлены в США в розыск.
В заявлении Госдепартамента говорилось: «Данные IT-компании занимались экспортом северокорейских IT-специалистов, менеджеров и вспомогательного персонала в город Яньцзи в китайской провинции Цзилинь и российский Владивосток, чтобы получать там доход, обманывая при этом американские и другие компании, которые нанимали (этих северокорейских специалистов) как фрилансеров».
Согласно данным ведомства, 14 сотрудников компании и их неназванные сообщники использовали украденные, заимствованные и купленные личные данные сотен граждан США. Используя их, они скрывали свои настоящие имена, места жительства и работы. Во многих случаях они успешно вводили в заблуждение своих заказчиков из стран Запада, которые были уверены, что работают с гражданами западных государств, имеющими опыт работы в крупных международных компаниях. Под началом объявленных в розыск граждан КНДР работало примерно 130 северокорейских IT-специалистов, которые на протяжении 2017-2023 годов заработали для бюджета КНДР не менее 88 миллионов долларов.
Это не первый случай, когда правительство США обещает выплатить вознаграждение за информацию о северокорейских специалистах по компьютерным технологиям. В июле этого года Госдепартамент предложил вознаграждение в размере до 10 миллионов долларов за информацию о Рим Чон Хёке, северокорейском хакере, действия которого могли нанести ущерб критически важной инфраструктуре США. В мае то же ведомство объявило о вознаграждении в размере до 5 миллионов долларов за информацию о трёх северокорейских IT-специалистах и их менеджере, которые участвовали в схеме, позволяющей рабочим получать незаконную удалённую работу с использованием персональных данных, принадлежащих гражданам США.
Дональд Трампа высказался по поводу Северной Кореи
В интервью американскому журналу TIME, опубликованном 12 декабря, Дональд Трамп сделал ряд заявлений, касающихся КНДР и вопросов российско-северокорейских отношений.
Отвечая на вопрос по поводу того, что он намеревается делать в отношении российско-украинского конфликта, Д. Трамп сказал, что участие в нём Северной Кореи является «серьёзным осложняющим фактором».
В то же время избранный президент США подчеркнул, что у него существуют «очень хорошие отношения с Ким Чен Ыном». Дональд Трамп даже заявил, что является «единственным человеком, с которым Ким Чен Ын имел дело». Понятно, что в данном случае под «людьми» он имел в виду иностранных политических лидеров и глав государств (хотя всё равно странно то, что он исключил из этого списка «людей» и Си Цзиньпина, и В.В. Путина).
КНДР осталась в списке стран-спонсоров терроризма
12 декабря госдепартамент США оставил Северную Корею в списке стран-спонсоров терроризма вместе с Кубой, Ираном и Сирией. КНДР была впервые включена в данный список в 1988 году после взрыва в воздухе южнокорейского самолёта, следовавшего из Абу-Даби в Бангкок.
В октябре 2008 года администрация США исключила её из списка в ответ на согласие начать переговоры о денуклеаризации Корейского полуострова. Однако в 2017 году Северная Корея была вновь включена в список после убийства в Малайзии агентами Пхеньяна Ким Чен Нама, сводного брата лидера страны Ким Чен Ына, а также ареста американского гражданина Отто Уормбиера.
Исследование: 57% респондентов в разных странах мира скептически оценивают перспективу денуклеаризации КНДР
В начале декабря были опубликованы данные международного опроса, проведённого Корейским институтом национального объединения (KINU) и Gallup Korea в ряде стран мира. В опросе, проведённом с сентября по октябрь, участвовали 9 тысяч человек в возрасте 18 лет и старше из восьми стран мира: США, Японии, Германии, Вьетнама, Польши, Великобритании, Франции и Австралии.
Согласно результатам опроса, 57% его участников считают маловероятным отказ Северной Кореи от ядерного оружия в обозримом будущем. Лишь 28% выразили оптимизм по этому вопросу. Кроме того, 63% респондентов считают, что ядерная программа КНДР представляет угрозу для их стран.
Только половина опрошенных заявила, что считает объединение Корейского полуострова полностью или частично необходимым. Около 30% отметили, что объединение либо «совершенно ненужно», либо «не особенно необходимо».
Из всех респондентов 46% выразили сомнения в возможности объединения Кореи из-за социальных и культурных различий между двумя корейскими государствами, а также из-за ядерных угроз со стороны Северной Кореи, в то время как 40% позитивно оценили эту возможность.
Северная Корея/ Внутреннее положение, общество
Анализ публичной деятельности Ким Чен Ына указывает на приоритет военного и экономического направлений
11 декабря газета «Тонъа ильбо» сообщила о том, что сотрудники Корейского института национального объединения (KINU) провели анализ публичной активности лидера КНДР Ким Чен Ына за период с января по ноябрь 2024 года. По его результатам они пришли к выводу о существенно возросшем внимании главы Северной Кореи к экономической и военной сферам в сравнении со средним показателем последних трёх лет.
Так, согласно материалам северокорейских СМИ, в текущем году в общей сложности Ким Чен Ын принимал участие в 126 открытых мероприятиях, что на 48,2% больше, чем за последние три года. Из них 14 мероприятий были связаны с политическими темами (-36,4%), 52 мероприятия с военными аспектами (+83,7%), 26 мероприятий с экономикой (+225%) и 34 – с прочими направлениями деятельности. Если брать выборку активности за последние три месяца (с сентября по ноябрь), то основные тенденции проявляются ещё более ярко: военная сфера +93,5%, экономика +438,5%, политика -80%.
Авторы исследования KINU указывают в качестве основных причин роста активности Ким Чен Ына снятие антиковидных ограничений в стране, пересмотр Пхеньяном своей политики в отношении Сеула, а также реализацию стратегии регионального развития «20×10».
На январь 2025 г. намечена очередная сессия Верховного народного собрания
Согласно сообщению газеты «Нодон синмун», 5 декабря в Пхеньяне под председательством Чхве Рён Хэ состоялось 34-е пленарное заседание Постоянного комитета Верховного народного собрания (ВНС) КНДР, на котором было принято решение о созыве 22 января 2025 года 12-й сессии северокорейского парламента.
В числе вопросов его повестки: деятельность правительства в 2024 г. и задачи на 2025 г., исполнение государственного бюджета в 2024 г., бюджет на 2025 г., Закон об промышленности строительных материалов, рассмотрение и принятие Закона о прибрежной марикультуре, деятельность Центрального суда в 2024 г., внесение дополнений в Конституцию КНДР, организационные моменты.
В Северной Корее разработана и используется навигационная система для смартфонов и мобильных устройств
8 декабря известное интернет-издание Daily NK, которое специализируется на вопросах Северной Кореи, сообщило, что ему удалось получить в своё распоряжение копию нового северокорейского приложения для мобильных устройств, которое выполняет функции навигатора. Данное предложение именуется «На-ый Кильтонму (나의 길동무; «Мой попутчик») 1.0». Оно содержит карты и информацию о городах по всей КНДР, а также включает некоторые базовые данные о географии Южной Кореи.
Обычно северокорейские приложения для смартфонов и мобильных устройств не подлежат вывозу из Северной Кореи. Поскольку интернет-издание Daily NK обладает собственной сетью информаторов внутри страны, его редакции удалось добыть данное приложение и изучить его функции.
Приложение совместимо со смартфонами и планшетами, оно предлагает подробные карты железнодорожных маршрутов, дорожной сети и маршрутов общественного транспорта в главных северокорейских городах. Показательно, что в приложении также содержится информация о том, какая «народная группа», («инминбан») отвечает за ту или иную территорию. Кроме того, пользователи могут просматривать и обновлять информацию о компаниях и услугах в режиме реального времени.
В приложение включены данные о 12 крупнейших городах КНДР, таких как Пхеньян, Пхёнсон, Синыйчжу, Канге, Хэчжу, Саривон, Вонсан, Хамхын, Чхончжин, Хесан, Нампхо и Кэсон.
Карты включают данные о рынках, школах, больницах, магазинах, ресторанах, гостиницах и банях. В приложении отсутствует информация о важнейших административных и военных объектах. Кроме того, приложение обладает функцией поиска оптимальных маршрутов общественного транспорта (автобусы, метро, трамваи, троллейбусы) при вводе пользователем начальной и конечной точек маршрута. В нём, однако, отсутствуют функции навигации в режиме реального времени и оповещение о транспортной ситуации.
Приложение предназначено, в первую очередь, для использования в городах. Для местности за пределами указанных выше 12 крупнейших городов, оно предоставляет лишь базовую информацию о названиях населённых пунктов, основных шоссейных и железных дорогах.
Примечательно, что приложение предоставляет информацию о южнокорейских районах, шоссейных и железных дорогах без каких-либо ограничений, что является для Северной Кореи весьма необычным.
В Пхеньяне возобновило работу посольство Индии
5 декабря стало известно, что после перерыва, вызванного пандемией COVID-19, возобновило свою работу посольство Индии в Северной Корее. Министерство иностранных дел Индии заявило в комментарии для известного интернет-издания NK News, что её дипломатическое представительство в Пхеньяне «в настоящее время укомплектовано персоналом и функционирует».
Представитель МИД Индии отметил, что полное восстановление работы посольства займёт ещё несколько месяцев, поскольку новый посол пока ещё не назначен, но административный персонал уже приступил к работе в Пхеньяне. Неизвестно, когда именно индийские дипломаты прибыли в Северную Корею и каким образом они добрались в страну.
Индийское посольство было закрыто после того, как в июле 2021 года его персонал в полном составе покинул Северную Корею. Их выезд был частью массовой эвакуации иностранных граждан и учреждений во время пандемии. При этом КНДР сохранила своё посольство в Нью-Дели на протяжении всей пандемии коронавируса, причём посол Чхве Хве Чхоль занял свой пост уже во время неё, когда и Индия вела собственные, достаточно жёсткие, карантинные меры.
Северная Корея/ Экономика
В КНДР с 2022 года усилен контроль над государственными закупками
Издание Daily NK получило текст северокорейского Закона о закупках от 2022 года, который регламентирует порядок осуществления, управления и надзора за деятельностью по государственным закупкам, а также устанавливает санкции за нарушения.
Так, в Законе определены два вида закупок: плановые (в соответствии с установками государственных органов) и свободные (допускают произвольные контракты между закупщиком и предприятием). В нём также описаны механизмы ценообразования – плановые устанавливаются соответствующими госорганами, а свободные могут быть предметом переговоров между сторонами. При этом Закон требует от государственных структур устанавливать разумные цены, которые обеспечивают реальную выгоду вовлечённым в процесс организациям и лицам.
В документе предусмотрено проведение закупок в форме массовых кампаний по активному поиску сырья и материалов, необходимых для производства. При этом местным народным комитетам и связанным с ними структурам предписывается активизировать пропаганду закупок, нацеленную на мобилизацию и вовлечение всех граждан на сбор материальных ресурсов в рамках закупочных проектов.
За нарушения, допущенные в процессе закупочной деятельности (в т.ч. задержки и срыв выполнения плана закупок), предусмотрены различные виды наказаний, включая штрафы, конфискацию, вынесение предупреждений, принудительные работы.
Северная Корея активизирует усилия по развитию туризма
По информации источников издания Daily NK, в ноябре власти провинции Северная Хамгён получили указание принять меры по развитию индустрии туризма, в т.ч. в привязке к зоне Расон.
В рамках его исполнения был разработан план обеспечения необходимыми транспортными средствами (автобусы), подготовки аэропорта Чхончжин к приёму самолётов.
Как сообщается, правительство КНДР рассматривает провинцию Северная Хамгён в качестве перспективного центра международного въездного туризма за счёт её расположения на границе с Китаем и Россией и наличия таких привлекательных объектов как гора Чхильбосан и горячие источники Кёнсон.
Кроме того, специализирующееся на Северной Корее туристическое агентство Koryo Tours со ссылкой на информацию от своих партнёров в Пхеньяне сообщило о расширении перечня доступных туристических направлений за счёт появления нового продукта. Последний предлагает желающим посетить город Самчжиён и его окрестности, новую улицу Хвасон в столице КНДР и тепличное хозяйство Кандон.
В то же время в Koryo Tours заявили о переносе северокорейской стороной сроков открытия туризма для всех иностранцев, которые ранее были намечены на декабрь.
Россия и КНДР возобновили пассажирское железнодорожное сообщение
10 декабря Российские железные дороги (РЖД) в своём официальном Telegram-канале сообщили о том, что с середины декабря после пятилетнего перерыва возобновляется пассажирское железнодорожное сообщение с Китаем и с КНДР через станции Гродеково и Хасан.
С вводом графика движения на 2024-2027 годы возобновляется курсирование международных поездов №402/401 Суйфэньхэ – Гродеково формирования Китайских железных дорог и № 645/646 сообщением Туманган – Хасан формирования Министерства железных дорог КНДР.
Поезд № 645/646, курсирующий между северокорейской станцией Туманган российской станцией Хасан, возобновит своё движение 16 декабря. Он будет ходить три раза в неделю, по понедельникам, средам и пятницам, отправляясь из Тумангана в 11:00 (по местному времени) и возвращаясь из Хасана обратно в КНДР в 14:30.
В соответствии с расписанием, вся поездка занимает 17 минут (в одну сторону). Поезд, таким образом, используется просто как средство пересечения границы. После прибытия в Северную Корею его пассажиры для продолжения путешествия по стране должны будут пересесть на автобусы или на местные поезда.
Ещё в июне 2024 года российская туристическая группа посетила северокорейский город Расон, добравшись туда на экспериментальном поезде из Хасана. В состав этой группы, помимо туристов, входили официальные лица, сотрудники местной администрации и РЖД, которые ознакомились с состоянием путей на северокорейской стороне границы. С тех пор ещё несколько групп туристов посетили Расон поездом (последняя такая подтверждённая группа побывала там в октябре).
Тем временем туристическое агентство "Восток Интур", которое организует поездки россиян в КНДР, стало активно вести рекламу таких железнодорожных туров. Они длятся четыре дня и стоят около $400. Их программой предусмотрено посещение свободной экономической зоны в Расоне, пешие прогулки по близлежащим горам Сахянсан или поездку на остров Пипха.
Губернатор Приморского края Олег Кожемяко ранее не раз поднимал вопрос о восстановлении движения поездов между его регионом и КНДР. На встрече с Министром иностранных дел КНДР Чхве Сон Хи в ноябре Кожемяко заявил, что по состоянию на ноябрь 2024 года Северную Корею посетили более 1300 российских туристов. Он также отметил усилия северокорейской стороны, направленные на то, чтобы уже в следующем году ввести в эксплуатацию туристическую зону Вонсан-Кальма.
В этой связи следует отметить и то, что, по данным спутниковой фотосъёмки, в районе туристической зоны Вонсан-Кальма сейчас идёт строительство новой железнодорожной станции.
Динамика цен на основные товары и валюту на рынках КНДР
В первой половине декабря на рынках КНДР отмечен пугающе резкий скачок курсов валют и стоимости риса, которые обновили свои максимумы.
Так, по состоянию на 7 декабря в Пхеньяна обменный курс доллара США взлетел до 21000 вон (в конце ноября 17900; +17,3%). Аналогичная ситуацию наблюдалась и в регионах – Синыйчжу 21300 вон (18300), Хесан 21400 вон (18000; +18,9%). Ещё более высокими темпами вырос курс китайского юаня по отношению к северокорейской воне. В Синыйчжу он достиг отметки в 3200 вон (против 2300; +33,3%), а в Хесане 3210 вон (2380; +33,8%), что является историческим максимумом.
Ситуация на валютном рынке отражается на ценах на продовольствие, которые показали очередные рекордные значения с 2009 года. Сейчас, килограмм риса можно купить в столице КНДР за 9250 вон (двумя неделями ранее 8000 вон; +15,6%). В Синыйчжу он продаётся за 9300 вон (вместо 8100 вон), а в Хесане за 9450 вон (8200 вон; +15,2%). На этом фоне удорожание продукта массового потребления – кукурузы – выглядит не столь существенным. В Пхеньяне цена на неё составляла 4000 вон за 1 кг, а в Хесане 4300 (+2,6% и +4,9% соответственно к концу ноября).
О компании Asia Risk Research Center
Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.
Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.