Анализ ситуации: Визит Юн Сок Ёля в Латинскую Америку – от критики сотрудничества России -КНДР к расширению влияния Сеула
В период с 14 по 21 ноября президент Южной Кореи Юн Сок Ёль совершил свой первый с момента вступления в должность визит в регион Латинской Америки. Здесь он принял участие в Саммите АТЭС в Перу и встрече формата G20 в Бразилии. Эти возможности были использованы руководством РК для проведения переговоров с лидерами США, Японии, Китая и ряда других государств с целью обсуждения актуальных для корейской стороны региональных и глобальных вопросов. Внимания заслуживает и отдельная встреча глав РК и Перу, по результатам которой были достигнуты конкретные договорённости о кооперации в области оборонной промышленности, ресурсном секторе, инфраструктуре, цифровых технологиях. Кроме того, Юн Сок Ёль использовал площадки саммитов АТЭС и G20 для продвижения своего внешнеполитического курса в отношении КНДР с целью увеличения уровня его международной поддержки, а также расширения влияния Южной Кореи в качестве «глобального ведущего государства» на основе имеющегося у страны потенциала в сфере цифровизации, «зелёной» энергетики и высоких технологий.
Саммит АТЭС как продолжение курса «экономической дипломатии» с примесью политики
14 ноября президент Южной Кореи Юн Сок Ёль вылетел президентским бортом №1 в Латинскую Америку для участия в крупных международных мероприятиях – Саммите АТЭС в Перу, а затем встрече формата G20 в Бразилии. Накануне по уже сложившейся традиции глава РК дал письменные интервью иностранным СМИ – в данном случае испанскому государственному информагентству EFE и перуанской газете El Comercio, которые задали общий тон визиту.
В них Юн Сок Ёль подчеркнул важность своей поездки в Латинскую Америку с позиции расширения видения и восприятия Южной Кореи в регионе как «глобального ведущего государства», укрепления и углубления отношений с соответствующими странами. По его словам, недавний рост протекционизма и дестабилизация глобальных цепочек поставок повысили стратегическую значимость этого богатого природными ресурсами региона. Президент Р. Корея отметил, что его страна, которая сотрудничала с латиноамериканскими государствами посредством заключения соглашений о свободной торговле и реализации инфраструктурных проектов, в последнее время расширила рамки взаимодействия в таких новых областях как возобновляемые источники энергии, биотехнологии и аэрокосмическая промышленность. Кроме того, заявлено, что Сеул намерен использовать имеющийся потенциал в области инноваций, «зелёной» энергетики и новых цифровых технологий в интересах внесения вклада в обеспечение инклюзивного роста и развития региона.
Отдельное внимание лидер РК уделил вопросам развития сотрудничества с Перу по таким направлениям как торговля и инвестиции, инфраструктура, военная промышленность. Более того, эта латиноамериканская страна была названа «ведущим партнёром Южной Кореи в сфере оборонной промышленности в Латинской Америке».
Юн Сок Ёль не обошёл в интервью и тему предполагаемого участия КНДР в военном конфликте России с Украиной. В частности, он заявил: «Если РФ и Северная Корея не прекратят свою опасную военную авантюру, мы готовы принять соответствующие эффективные меры, включая усиление поддержки Украины, в сотрудничестве с союзниками и странами-единомышленниками». Президент РК предостерёг Россию от передачи КНДР чувствительных военных технологий в обмен на развёртывание воинских подразделений Корейской народной армии (КНА), выразив обеспокоенность получением северянами опыта ведения боевых действий в современных условиях. Он призвал Москву и Пхеньян прекратить «незаконное военное сотрудничество» и вывести северокорейские войска с территории РФ.
При этом было сказано, что Сеул поддерживает с Москвой связь по дипломатическим каналам. Юн также сообщил, что РК привержена поддержанию «стратегического диалога» с Китаем, обратив внимание на его потенциальную роль в поддержании стабильности на Корейском полуострове и в Индо-Тихоокеанском регионе.
Кроме того, президент Р. Корея отметил, что единственная цель, которую преследует режим Ким Чен Ына, заключается в сохранении диктатуры. Для этого он стремится реализовывать «иррациональную политику», которая заключается в стимулировании консолидации системы посредством фактора внешней угрозы через ракетно-ядерную программу.
В отношении перспектив взаимодействия с администрацией нового президента США Д. Трампа Юн Сок Ёль заявил о намерении сотрудничать в интересах твёрдой поддержки и развития американо-южнокорейского альянса во всех областях, а также прилагать усилия для достижения денуклеаризации КНДР на основе тесного взаимодействия.
15 ноября президент Южной Кореи выступил с программной речью на Саммите АТЭС, проходившем в столице Перу Лиме. В ней он предложил ряд инициатив:
- создание «Форума по стандартам искусственного интеллекта АТЭС», который будет содействовать интеграции ИИ и производства, повышению конкурентоспособности компаний, поскольку на регион приходится значительная часть обрабатывающих и производственных мощностей;
- формирование рабочей группы для разработки и распространения лучших моделей и практик ИИ в области промышленности;
- установление общих стандартов ИИ и формирование системы сертификации;
- необходимость введения новых норм и порядков, соответствующих цифровой эпохе, таких как «Соглашение о цифровой торговле» (DEPA), призванных укрепить связи в цифровой сфере.
Кроме того, Юн Сок Ёль подчеркнул важность стабилизации цепочек на фоне высокой внутрирегиональной взаимной зависимости, а также обратил внимание на решение вопросов изменения климата и энергетики за счёт атомной энергетике, возобновляемы источников и водорода. Для этого он предложенил провести в следующем году в рамках форума АТЭС, который пройдёт в РК, «Саммит по безуглеродной энергетике» с участием правительственных и международных структур, энергетических компаний.
Таким образом, посредством своего участия в Саммите АТЭС глава Р. Корея намеревался использовать сильные стороны свой страны в области высоких технологий и искусственного интеллекта с целью укрепления экономических позиций, расширения границ восприятия и международного статуса Сеула в регионе в рамках реализации концепции «глобального ведущего государства». Отдельно следует отметить значительное внимание, которое Юн Сок Ёль уделил находящимся в тренде вопросам климатической и безуглеродной повестки, что использовалось для продвижения вполне конкретных экономических интересов РК в области атомной промышленности, энергетики и инфраструктуры.
Трёхсторонняя встреча формата США-Япония-РК
Саммит АТЭС в Перу выступил площадкой для проведения политическим руководством Южной Кореи серии переговоров на высоком уровне. В частности, 15 ноября состоялась трёхсторонняя встреча в формате США-РК-Япония, итогом которой стало совместное заявление сторон. Его основное содержание можно представить в виде следующих тезисов:
- принято решение о создании Секретариата сотрудничества США, Японии и Южной Кореи, который призван укрепить взаимодействие трёх стран в Индо-Тихоокеанском регионе, в т.ч. в области безопасности;
- главы государств решительным образом осудили сотрудничество России и КНДР в военной сфере, включая отправку северокорейских воинских подразделений в РФ для участия в украинском конфликте;
- заявлена «твёрдая поддержка сторонами осуществления Украиной неотъемлемого права на самооборону»;
- подтверждена приверженность полной денуклеаризации Корейского полуострова в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН;
- подчёркнуто намерение решительным образом реагировать на любые попытки нарушения или уклонения санкций в отношении Северной Кореи, подорвать режим нераспространения;
- выражена серьёзная озабоченность по поводу незаконных методов извлечения Пхеньяном прибыли;
- договорённость о расширении усилий трёх стран, направленных на реагирование на вредоносную деятельность КНДР в киберпространстве и незаконное получение прибыли;
- заявлен решительный протест против опасного использования и силовых действий береговой охраны и морской полиции в Южно-Китайском море, а также против односторонних попыток изменить статус-кво в акватории Индо-Тихоокеанского региона;
- признание мира и стабильности в Тайваньском проливе в качестве необходимого элемента безопасности и процветания Индо-Тихоокеанского региона; подтверждение неизменности позиции по Тайваню и призыв к мирному урегулированию проблем между сторонами;
- углубление трёхстороннего экономического партнёрства и продолжение сотрудничества в интересах упорядоченного и хорошо функционирующего финансового рынка.
С учётом изложенном можно прийти к выводу, что главными темами саммита глав трёх государства стали усилия по закреплению и институционализации данного формата взаимодействия Вашингтона, Токио и Сеула в интересах продолжения реализации курса на сдерживание Пхеньяна (и Пекина), что особенно актуально для РК с учётом смены политического руководства в Японии и в США. Кроме того, стороны использовали представившуюся возможность для обсуждения и координации позиций, выработки ответных мер реагирования на сближение Москвы и Пхеньяна в контексте динамики развития конфликта на Украине, а также подтверждения избранного подхода к вопросам, имеющим отношение к Китаю (Южно-Китайское море и Тайвань).
Переговоры Китай-Южная Корея
В тот же день президент Южной Кореи встретился на полях Саммита АТЭС с председателем КНР Си Цзиньпином. В ходе продолжавшихся 29 минут переговоров Юн Сок Ёль выразил заинтересованность в тесном общении и сотрудничестве между двумя государствами на фоне стремительных изменений в глобальном политическом и экономическом устройстве. Он назвал Китай «важной страной», с которой Южная Корея сотрудничает в различных сферах – безопасность, экономика, культура, гуманитарная составляющая, и обозначил надежду на то, что стороны будут серьёзным образом развивать отношения стратегического партнёрства на основе взаимного уважения, выгоды и общих интересов. Глава РК акцентировал внимание на необходимости дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества в экономической сфере, которое выступало центральной осью взаимоотношений стран на протяжении последних 30 лет. Кроме того, Юн подчеркнул, что мир и процветание в регионе, включая Корейский полуостров, отвечают взаимным интересам Сеула и Пекина. В данном контексте он выразил надежда на то, что РК и КНР будут сотрудничать в обеспечении стабильности и мира в регионе в условиях провокаций со стороны КНДР, конфликта на Украине и российско-северокорейского взаимодействия в военной сфере.
В ответ на это китайский лидер обратил внимание на существенное изменение международной и региональной ситуации с момента последней встречи с Юном в 2022 году, отметив, что отношения между Южной Кореей и Китаем сохранили общую динамику развития. Сказано, что несмотря на все перемены Пекин и Сеул должны придерживаться курса добрососедства и дружбы, принципов взаимной выгоды и сосуществования, эффективно используя преимущества географической близости, культурного общения и взаимной интеграции экономики. Си Цзиньпин заявил о готовности к совместной работе с Юн Сок Ёлем по обеспечению роста благосостояния народов двух стран, внесению значительного вклада в мир, стабильность, развитие и процветание региона посредством способствования здоровым и устойчивым отношения стратегического партнёрства между двумя государствами.
Насколько можно судить, президент Р. Корея стремился использовать столь долгожданную для корейской стороны личную встречу с главой КНР для обсуждения вопросов нормализации двусторонних отношений с прицелом на стимулирование экономического развития и сотрудничества. Другим ключевым аспектом стало стремление (или скорее надежда) на использование возможностей и влияния Китая с целью оказания воздействия на КНДР – как в контексте российско-северокорейского сближения, так и в плане действий Пхеньяна стороны в целом. Если в отношении тем двусторонней повестки главы государств, судя по всему, нашли общие точки соприкосновения, то по ключевым внешнеполитическим аспектам «остались при своих». Более того, Си Цзиньпин дал понять о необходимости проведения руководством РК более самостоятельной и разносторонней политики, в т.ч. с учётом прихода в США к власти Д. Трампа, известного своей принципиально жёсткой позицией в отношении Китая.
Встречи с главами Японии и Канады
15 ноября Юн Сок Ёль также провёл переговоры с премьер-министром Канады Джастином Трюдо. Стороны обсудили совместные меры реагирования на «незаконное военное сотрудничество России и КНДР», обменялись мнениями относительно предполагаемого развёртывания северокорейских подразделений в РФ, а также договорились о сотрудничестве в выработке консолидированного ответа на эти действия. Главы двух государств согласились с необходимостью укрепления двустороннего всеобъемлющего сотрудничества в области безопасности и оборонной промышленности, дав положительную оценку состоявшемуся ранее диалогу в формате «2+2» на уровне глав МИД и военных ведомств. Согласован вопрос расширения экономического сотрудничества в сфере энергетики и высоких технологий. В частности, в 2025 году планируется начать первые поставки в РК канадского СПГ в рамках проекта «LNG Canada Project». В качестве перспективных для взаимодействия направлений обозначены искусственный интеллект, кибертехнологии и «чистая» энергетика. Кроме того, Юн Сок Ёль выразил благодарность за вклад Канады в поддержание мира и стабильности на Корейском полуострове, включая отправку заместителя руководителя Командования ООН и введение санкций против КНДР. Трюдо же заявил, что Канада будет играть ключевую роль в качестве важного партнёра по безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.
16 ноября в кулуарах Саммита АТЭС состоялась встреча президента Южной Кореи с премьер-министром Японии Сигэру Исибой, которая продлилась около 50 минут. По её итогам главы государств сошлись во мнении, что в условиях динамичных изменений региональной и международной обстановки сотрудничество Сеула и Токио в различных областях стало более важным и актуальным. В этой связи стороны договорились о дальнейшем развитии двусторонних связей в контексте отмечаемого в следующем году 60-летия нормализации дипломатических взаимоотношений, продолжении практики челночной дипломатии без ограничений формата, необходимости выявить и конкретизировать результаты улучшения отношений с тем, чтобы народы двух стран смогли это непосредственно ощутить. В качестве приоритетных направлений сотрудничества выделены безопасность и экономика. Юн и Исиба выразили серьёзную озабоченность ситуацией с переброской северокорейских войск в Россию и согласились с необходимостью тесного взаимодействия по данной теме с целью посыла международным сообществом КНДР «единого сигнала».
Кроме того, они согласовали дальнейшее продолжение развития трёхстороннего формата сотрудничества США-РК-Япония после вступления Д. Трампа в должность президента США.
Генеральной линией, которой придерживался Юн Сок Ёль в ходе всех встреч с союзниками и партнёрами на полях Саммита АТЭС стало осуждение Москвы и Пхеньяна с целью выработки, согласования и принятия консолидированных мер в ответ на развитие этими странами взаимодействия, в т.ч. в военной сфере. При этом следует отметить, что Сеул фактически выступил в статусе «эмиссара» Вашингтона на данном направлении, отличившись чрезвычайно высоким уровнем активности, что свидетельствует о серьёзной степени озабоченности южнокорейского руководства этим вопросом.
В последнее время Канада наряду с Австралией позиционируется в качестве одного из ключевых партнёров Южной Кореи в Индо-Тихоокеанском регионе. Это обусловлено как проводимым США курсом на консолидацию своих союзников, так и двусторонней повесткой. Интерес РК к Канаде связан со значительными перспективами сотрудничества в области оборонной промышленности (возможность получения крупного контракта на строительство субмарин), реализацией стратегии диверсификации источников поставок сырья и ресурсов, взаимодействием в сфере энергетики (в т.ч. малые модульные реакторы – SMR) и современных технологий.
Встреча же с С. Исибой позволила Юн Сок Ёлю заручиться поддержкой в продолжении в будущем трёхстороннего сотрудничества с участием США и развития южнокорейско-японских взаимоотношений на основе результатов, достигнутых при предыдущем премьер-министре Японии.
Саммит Южная Корея-Перу: ВПК, инфраструктура, ресурсы, технологии и поддержка курса Сеула в отношении Пхеньяна
16 ноября прошли переговоры на высшем уровне между президентом Южной Кореи Юн Сок Ёлем и его коллегой из Перу Диной Болуарте. По их результатам стороны приняли совместную декларацию, в которой обозначили планы укрепления солидарности и взаимодействия, а также согласовали повышение двусторонних взаимоотношений до всеобъемлющего стратегического партнёрства, предполагающего широкий спектр направлений для потенциального взаимовыгодного сотрудничества – политика, дипломатия, экономика, торговля, инвестиции, научно-техническая составляющая, оборонная промышленность, многостороннее сотрудничество.
Ключевыми итогами встречи стали договорённости о расширении сотрудничества в области обороны и военной промышленности, углублении экономической кооперации в сфере инфраструктуры и ключевых минеральных ресурсов, укреплении технологического взаимодействия и гуманитарных обменов, развитии стратегического взаимопонимания на региональном и глобальном уровнях.
В частности, Лима подтвердила статус Сеула как «стратегического партнёра» в области оборонной промышленности, развития и укрепления военного потенциала страны. Подписано три меморандума о взаимопонимании (MOU), предусматривающие активизацию сотрудничества на данном направлении:
- MOU между HD Hyundai Heavy Industries (HHI) и государственной верфью SIMA о совместной разработке проектов и строительстве подводных лодок и военных кораблей;
- генеральное соглашение о сотрудничестве в области наземного оборудования и техники для сухопутных сил между Hyundai Rotem и агентством по закупкам вооружений Fabrica de Armas y Municiones del Ejercito SAC (FAME);
- MOU между Korea Aerospace Industries (KAI) и авиационным предприятием SEMAN о совместном производстве комплектующих для корейского истребителя KF-21 Boramae.
Основой для этого послужили договорённости, достигнутые в течение первой половины текущего года. Так, HD HHI ранее заключила с SIMA контракт стоимостью 640,6 млрд вон (462 млн долл.) на строительство четырёх военных кораблей для ВМС Перу, ставший для РК крупнейшей сделкой по экспорту военной продукции в Латинскую Америку. Соглашение предусматривает строительство фрегата (3400 тонн), морского патрульного корабля (2200 тонн) и двух десантных кораблей (1400 тонн), которые должны быть переданы заказчику к 2030 году. В соответствии с договорённостью, HD HHI отвечает за проектирование, поставку оборудования и технологическую помощь, в то время как SIMA займётся непосредственно строительством. Эта сделка обеспечила HD HHI статус стратегического партнёра правительства и ВМС Перу на следующие 15 лет, а также повысила шансы на заключение в дальнейшем новых контрактов. В частности, за компанией уже закреплено положение предпочтительного исполнителя подрядов на ещё пять фрегатов, три морских патрульных и два десантных корабля для местных ВМС.
Кроме того, Hyundai Rotem, STX и перуанская FAME подписали экспортный контракт на поставку бронетранспортёров К808 Baekho на сумму 60 млн долларов. Он стал первым случаем экспорта РК бронетехники в страны Латинской Америки. В соответствии с соглашением Hyundai Rotem (производитель) и STX (отвечает за доставку) поставят до конца 2024 года Перу 30 единиц БТР К808 в исполнении 8×8.
Очевидно, что Р. Корея рассчитывает на долгосрочное партнёрство с Перу в области оборонной промышленности. Фактически, можно говорить о подготовке Сеулом плацдарма для последующего расширения своего присутствия на региональном (Латинская Америка) и мировом рынках вооружений и военной техники. Это касается как морских (фрегаты, корветы, патрульные и десантные корабли, субмарины), так и наземных систем (4- и 6-колёсные БТР, лёгкие и тяжёлые тактические машины, танки К2). MOU между KAI и SEMAN рассматривается как попытка нивелировать трудности, вызванные последствиями ситуации с Индонезией в рамках проекта разработки истребителя KF-21, за счёт создания новой производственной базы за рубежом с прицелом на экспортные перспективы данного самолёта и иных авиационных систем.
Президенты РК и Перу дали положительную оценку участия южнокорейского бизнеса в проекте строительства нового аэропорта Чинчеро, который был назван примером успешно реализуемой странами кооперации в области инфраструктуры. Его успешное завершение призвано стать основой для укрепления взаимодействия в данной сфере и будет способствовать развитию Перу в качестве крупного транспортно-логистического хаба Центральной и Южной Америки. Отдельно отмечены возможности инвестиционного сотрудничества в рамках проекта развития порта Чанкай, предполагающего создание крупного логистического и технологического хаба, связывающего южную часть Тихого океана с АТР.
По результатам переговоров также заключён MOU о сотрудничестве в области ключевых минеральных ресурсов, нацеленный на углубление взаимодополняющей кооперации в сфере цепочек поставок полезных ископаемых. Документ предусматривает обмен информацией о цепочках поставок ключевых минеральных ресурсов, проведение совместных геологических исследований и разведки, технологическое сотрудничество и обмен специалистами. Подписание соответствующего меморандума в полной мере соответствует реализуемому Сеулом курсу на диверсификацию источников поставок стратегических видов сырья для нужд основных отраслей промышленности страны (полупроводники, аккумуляторные батареи и пр.) в интересах снижения чрезмерно высокой ресурсной зависимости от КНР и укрепления стабильности цепочек поставок.
Юн Сок Ёль и Дина Болуарте достигли договорённости об углублении взаимодействия в технологической сфере (информационно-коммуникационные, цифровая трансформация) и гуманитарных обменах в интересах расширения базы для будущего партнёрства. Подписан MOU о функционировании Центра сотрудничества цифрового правительства, в рамках которого Сеул и Лима договорились об обмене знаниями и опытом в области цифрового правительства, а также передаче соответствующих технологий. Здесь следует отметить, что Сеул обладает передовыми разработками и технологической базой, а также богатым опытом экспорта систем и компонентов цифрового правительства, что, безусловно, будет востребовано Лимой и станет дополнительным стимулом к развитию сотрудничества между двумя странами по различным направления.
В интересах расширения производства и экспорта дорогостоящей сельскохозяйственной и рыбной продукции, укрепления безопасности при обращении с товарами данной категории, сокращения временных затрат и расходов на таможенную очистку заключено двустороннее соглашение о внедрении использования электронных сертификатов в торговле морепродуктами.
В политической плоскости главы государств договорились об укреплении стратегического взаимодействия по региональным вопросам и проблемам безопасности. Президенты осудили ракетно-ядерные испытания и иные провокационные действия со стороны КНДР, которые несут угрозу глобальному режиму нераспространения, миру и безопасности в регионе и во всём мире. Д. Болуарте выразила поддержку разработанной администрацией Юн Сок Ёля Доктрине объединения 15 августа, концепции полной, верифицируемой и необратимой денуклеаризации Северной Кореи (CVID). Кроме того, заявлена глубокая озабоченность ситуацией с правами человека в КНДР, озвучен призыв укреплять посредством международных организаций сотрудничество по улучшению ситуации в данной сфере, а также прекратить соответствующие нарушения со стороны Северной Кореи. Со своей стороны Перу также пообещали полную поддержку председательству Южной Кореи в АТЭС в 2025 году.
Таким образом, президент Р. Корея использовал саммит с руководством Перу в качестве возможности для продвижения курса «экономической дипломатии» (поддержка экспорта продукции отечественного ВПК, цифровых технологий, строительной отрасли, укрепление ресурсной безопасности) и обеспечения дополнительной международной поддержки собственной внешней политики, проводимой в отношении КНДР.
Саммит G20: тема сотрудничества РФ и КНДР, климатическая повестка и тренд на углеродную нейтральность как проводник интересов РК
17 ноября Юн Сок Ёль прибыл в Бразилию для участия в Саммите G20. Его приезд сопровождался выходом письменного интервью местным газетам, ставшего своего рода «спойлером». Помимо прочих моментов в нём значительное внимание было уделено вопросам развития американо-южнокорейского альянса и взаимоотношений РК с Китаем.
Так, глава Р. Корея заявил, что перед его страной не стоит выбор какой-либо одной стороны – США или КНР в условиях их противоборства друг с другом. По его словам, в международном сообществе сотрудничество и конкуренция идут вместе, и главное, чтобы эти процессы проходили справедливым образом, на основе взаимного уважения международных правил и норм. Юн отметил, что Сеул сумел найти решение в отношении стратегической конкуренции между Вашингтоном и Пекином, которая, как ожидается, с приходом администрации Д. Трампа только усилится. Оно заключается в осуществлении стратегического общения с КНР на основе альянса США и РК. Ключевой осью внешней политики властей Южной Кореи заявлен американо-южнокорейский альянс, однако параллельно РК будет продолжать контактировать и развивать отношения с Китаем таким образом, чтобы это способствовало миру и процветанию в Индо-Тихоокеанском регионе и в международном сообществе. Что касается взаимоотношений с США при Д. Трампе, то РК намерена углублять стратегическое сотрудничество не только в сфере безопасности, но и в экономике, цепочках поставок, передовых технологиях, энергетике с тем, чтобы вносить вклад в процветание ИТР.
Как и в случае с АТЭС, Юн Сок Ёль не мог обойти стороной и тему российско-северокорейского сотрудничества в военной сфере. Текущую ситуацию он назвал «прямым вызовом мирному международному порядку». По его мнению, в обмен на укрепление связей с Москвой Пхеньян будет стремиться развивать свои военные технологии, а также использовать её в качестве поддержки для осуществления более резких и опасных провокаций. Президент РК заявил, что его страна намерена тесно взаимодействовать с союзниками и дружественными государствами для того, чтобы обеспечить исполнение эффективных и жёстких санкций против военного сотрудничества России и КНДР.
Говоря о вопросах непосредственно повестки Саммита G20 Юн заявил о готовности Южной Кореи активно участвовать в реализации инициативы «Глобальный альянс по борьбе с голодом и бедностью» (GAAHP), а также продвигать среди развивающихся стран собственную «Инициативу безуглеродной энергетики» (CFE), предполагающую поддержку доступа к атомной и водородной энергетике, возобновляемым источникам энергии.
В отношении двусторонних отношений с Бразилией, выступавшей страной-хозяйкой мероприятия, президент РК подчеркнул наличие у неё богатых природных ресурсов и взаимодополняющую структуру торговли, что предполагает возможности для сотрудничества в плане совместного реагирования на переформатирование глобальных цепочек поставок. На основе заключённого в прошлом году Рамочного соглашения о содействии торговле и инвестициям (TIPF) планируется развивать сотрудничество в новых стратегических областях, таких как цифровые технологии, ключевые минеральные ресурсы, цепочки поставок, водород. Он также заявил о необходимости скорейшего возобновления переговоров на предмет заключения соглашения о свободной торговле с MERCOSUR и намерении Сеула активно работать в этом направлении.
Уже в ходе своего непосредственного участия в Саммите G20 Юн Сок Ёль объявил о присоединении Сеула к инициативе GAAHP и пообещал выделить в этом году 10 млн долларов на решение кризиса с продовольствием в Африке. Кроме того, в следующем году РК увеличит объёмы продовольственной помощи через Всемирную продовольственную программу ООН (WFP) со 100 до 150 тыс. тонн. Как представляется, соответствующие решения руководства Южной Кореи в значительной мере продиктованы стремлением расширить свой статус на международной арене в соответствии с реализуемой концепцией «глобального ведущего государства» и представляют собой попытку использования практики «мягкой силы».
Выступая на сессии «Устойчивое развитие и энергетический переход» Саммита G20, президент Р. Корея обратил внимание на важную роль предложенной им в прошлом году «Инициативы безуглеродной энергетики» (CFE) в достижении цели «углеродной нейтральности к 2050 году» и преодолении разрыва в энергетическом переходе (в октябре была создана «глобальная рабочая группа CFE», которая приступила к обсуждению вопросов стандартов реализации CFE, плана их применения и пр.). В этой связи глава РК пообещал усилить меры поддержки уязвимых с точки зрения климата государств через механизмы программы Официальной помощи на цели развития (ODA), что должно содействовать их переходу на чистую энергетику и преодолению кризиса, обусловленного климатическими факторами. В частности, заявлено о выделении дополнительных 300 млн долларов в «Зелёный климатический Фонд». Кроме того, Юн подтвердил обещание внести 7 млн долл. в «Фонд реагирования на потери и ущерб», о чём ранее было сказано во время Форума Южная Корея-Африка. Кроме того, им заявлено намерение укреплять партнёрские отношения с развивающимися экономиками в интересах достижения взаимного роста, что, однако, требует принятия соглашений о содействии инвестициям на цели развития (IFD).
По нашему мнению, активное продвижение южнокорейской стороной своей инициативы CFE среди развивающихся государств вкупе с повышенным вниманием к тематике изменения климата и углеродной нейтральности также нацелено на содействие реализации концепции «глобального ведущего государства», повышение роли и значимости РК на международной арене и, в частности, среди стран Глобального Юга. В то же время, это позволяет создать благоприятные условия для захода компаний Р. Корея, занятых в области атомной промышленности, энергетики, инфраструктуры, на соответствующие рынки.
В рамках участия в Саммите G20 Юн Сок Ёль вновь подверг критике РФ и КНДР, и призвал немедленно прекратить их сотрудничество в военной сфере, в т.ч. за счёт консолидированных усилий со стороны международного сообщества.
Этот вопрос среди прочих поднимался на состоявшейся на полях мероприятия встрече формата MIKTA (Мексика, Индонезия, Южная Корея, Турция, Австралия), по итогам которой было принято совместное заявление. В нём стороны подтвердили приверженность сотрудничеству в интересах устойчивого развития, глобального мира и безопасности, а также призвали все государства-члены ООН к соблюдению Устава и резолюций Совета Безопасности ООН на фоне растущего беспокойства, связанного с развитием Россией и КНДР сотрудничества в военной сфере.
Завершая своё участия в Саммите G20 в Бразилии президент РК Юн Сок Ёль провёл в кулуарах мероприятия несколько двусторонних встреч на высшем уровне. В частности, он встретился с премьер-министром Великобритании Киром Стармером. Стороны решительно осудили «незаконное сотрудничество в военной сфере между Россией и КНДР», признали взаимосвязь проблем безопасности Европы и Северо-Восточной Азии, и договорились о сотрудничестве в рамках усилий по обеспечению мира и восстановления на Украине. Лидеры двух стран также согласовали вопрос ускорения переговоров по обновлению двустороннего соглашения о свободной торговле и продолжение тесных контактов в интересах укрепления сотрудничества в секторе безуглеродной энергетики.
В ходе переговоров с президентом ЮАР Сирилом Рамафосой акцент был сделан на развитии сотрудничества в области цепочек поставок ключевых минеральных ресурсов, торговли и инвестиций, энергетике. В частности, Юн Сок Ёль рассказал о планах начать диалог по критически значимым полезным ископаемым в рамках планируемой к проведению в ЮАР в феврале конференции Mining Indaba и попросил поддержки этой инициативы. Стороны также обсудили необходимость консолидированного «жёсткого ответа» на «провокации» КНДР и её сотрудничество в военной сфере с РФ.
Автор: Павел Черкашин
Примечание:
Данная статья является отражением личных взглядов автора и может отличаться от точки зрения ARRC.
О компании Asia Risk Research Center
Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.
Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.