Визит генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама То Лама в Китай в августе 2024 года является отображением курса Ханоя по маневрированию между глобальными центрами силы. Так называемый стиль бамбуковой дипломатии характеризуется неприсоединением к союзам и блокам, а также следованием принципу равноудалённости в отношении партнёрства с различными государствами. Каждый вьетнамский руководитель, независимо от собственных политических пристрастий, обязан находить возможности мирного сосуществования с Китаем, одновременно проводя курс на сохранение суверенитета и автономии. Такой подход получил название «сотрудничество и борьба», что очень точно определяет характер отношений с северным соседом.

Главный партнёр и главная угроза

     Вьетнам исходит из географической близости как одного из своих главных конкурентных преимуществ, которое подкрепляется официальными  связями и растущим уровнем экономической взаимозависимости с КНР. Однако отказ Ханоя от формальных союзов и вхождения в военно-политические блоки и структуры обостряет угрозу от масштабной модернизации НОАК и действий по расширению китайской зоны влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вьетнам крайне ревностно относится к любым посягательствам на собственные интересы, даже на общем положительном фоне взаимодействия с Пекином. Поэтому власти Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) выработали детализированную программу действий по сопротивлению китайской экспансии в Южно-Китайском море при одновременном развитии политического диалога и торгово-экономических связей. Залогом успеха является разделение различных сфер двусторонних отношений и отказ от переноса противоречий по вопросам безопасности и границы в другие области.

     Ханой продолжает поощрять торговое и инвестиционное взаимодействие с КНР, в данном направлении отправляется и большая часть вьетнамского экспорта продукции сельского хозяйства, текстиля и резиновых изделий. «Торговая война», начатая Вашингтоном против Пекина несколько лет назад, также привела к буму китайских инвестиций во Вьетнам, в целях обхода американских и европейских ограничений. Всплеск активности был обусловлен повышением в США, Японии, некоторых странах ЕС импортных тарифов, ростом стоимости рабочей силы в КНР, неопределённостью относительно направленности экономической политики Си Цзиньпина, а также эффекта от действий Регионального всеобъемлющего экономического партнёрства. При этом серьёзные китайские вложения стали поступать в hi-tech, производство электромобилей и «цифровую» экономику, одними из главных инвесторов стали китайские гиганты BYD, Alibaba, Chery. Китайские компании постепенно стали не просто переносить сборочное производство, но и передавать технологии, а также способствовать локализации выпуска продукции, что благотворно сказывалось на вьетнамской экономике.

     Ханой также поддерживает тесные политические контакты с КНР через регулярные визиты на высшем, высоком уровнях и регулярную межминистерскую работу. Си Цзиньпин посещал вьетнамскую столицу в декабре 2023 года, а предыдущий генсек КПВ Нгуен Фу Чонг был в Пекине в ноябре 2022 года. При этом межпартийный диалог играет важную роль в двусторонних отношениях, поскольку коммунисты двух стран активно проводят обучающие семинары, конференции по идеологическим и практическим вопросам. Даже в период кризиса 2014 года вокруг нефтедобывающих платформ в спорной зоне данная форма диалога продолжалась. Нельзя не отметить и примиряющей роли России, которая последовательно выступает за разрешение противоречий путём переговоров.

Разделяй, но не властвуй

     Вопросы безопасности и обороны остаются сферой, в которой Вьетнам упорно сопротивляется воле Китая и предпринимает конкретные и последовательные действия с помощью сил флота, Береговой охраны и береговой обороны. Несмотря на временную приостановку программы перевооружения из-за сложностей с выполнением контрактов российской стороной и недостатка средств на приобретение современных иностранных систем, Ханой всё равно полагается на контрсиловой способ защиты собственных интересов в районе Парасельских островов.

     Для создания баланса или даже получения преимущества СРВ готова развивать отношения с США и другими государствами по линии проведения совместных учений по обеспечению морской безопасности. Военными страны были высоко оценены результаты совместных с Филиппинами манёвров, проведённых в августе 2024 года, а также соглашения по разграничению исключительной экономической зоны с Индонезией. Перспективы имеются и у договоров по взаимному логистическому обеспечению с Японией и Индией, позволяющих кораблям двух стран использовать вьетнамские базы для пополнения запасов при выполнении задач в пределах Индо-Тихоокеанского региона. Тем не менее, Ханой пока воздерживается от предоставления свободного доступа к собственным военным объектам для ВМС США и стран НАТО, которые пытались протолкнуть идею «международного логистического центра Камрань».

     Кроме того, вьетнамское руководство старается разнообразить источники поступления прямых зарубежных инвестиций с помощью создания благоприятных условий для большого числа партнёров. В частности, были достигнуты договорённости с американскими компаниями по совместным проектам в области искусственного интеллекта и производства полупроводников. Примечательно, что генсек КПВ То Лам после поездки в КНР отправился в США, где высоко оценил новый стратегический уровень двусторонних отношений и выразил надежду на дальнейшее укрепление связей. Однако открытым остаётся вопрос о послаблениях в области формирования гражданского общества, предоставления больших прав и свобод прессе и НКО, что американцы традиционно выдвигали в качестве условия развития экономических связей.

     Тем не менее, Ханой тщательно настраивает уровень «сопротивления» в Южно-Китайском море в зависимости от состояния диалога с КНР. В частности, инциденты на море, как правило, не предаются широкой огласке, а официальные лица не выступают с резкими заявлениями. Вместо этого, Вьетнам придерживается тактики слежения и реагирования, при одновременном создании потенциала для воспрещения доступа и ограничения манёвра. Военно-морские силы  и береговая охрана двух стран осуществляют совместное патрулирование Тонкинского залива, заходы в порты, проводят учения невоенного характера. Вьетнамцы прекрасно понимают сильные и слабые стороны соседа и намеренно не нагнетают напряжённости и не пускаются на провокации. Вероятно, когда ВМС, ВВС и береговая оборона будут обладать более современным оружием в достаточном количестве, поведение Ханоя может измениться на более жёсткое и непримиримое. Однако пока курс на «сотрудничество и борьбу» сохраняется, что требует высокого дипломатического мастерства для формирования выгодной переговорной позиции с Пекином.