Анализ ситуации: в Китае уверены в полной свободе навигации в Южно-Китайском море

Анализ ситуации: в Китае уверены в полной свободе навигации в Южно-Китайском море

 

     Сегодня Южно-Китайское море (ЮКМ) является местом сосредоточения наиболее загруженных линий морских коммуникаций, при этом всё ещё сохраняется многосторонний спор о принадлежности ряда островов и участков акватории между странами-членами АСЕАН и Китаем. Однако в последнее время в китайской прессе и блогосфере участились упоминания о том, что в ЮКМ существует полная свобода мореплавания и воздушного движения, царит атмосфера дружбы и взаимопонимания. Одной из причин может быть вступление в завершающую фазу переговоров между Пекином и АСЕАН об обновлении Соглашения о свободной торговле.

Самое загруженное море в мире

     В сентябре в Пекине одним из многочисленных «мозговых центров», создаваемых под конкретный политический заказ, был опубликован доклад об исследовании стратегической ситуации в Южно-Китайском море. Согласно данному документу, в год через морские линии коммуникаций в общепринятых географических границах акватории проходит не менее 500 тысяч судов, что составляет примерно 40% мирового грузового трафика. Кроме того, через воздушное пространство над морем пролетает не менее миллиона гражданских рейсов ежегодно. Столь высокая интенсивность обменов повышает актуальность обеспечения безопасности перевозок в условиях нерешённых противоречий о разграничении исключительной экономической зоны, принадлежности части архипелага Спратли и Парасельских островов, а также обострения американо-китайских геополитических противоречий в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

     Авторы доклада отмечают, что в последние годы США проводят наступательную стратегию по сдерживанию Китая, главным образом используя «фактор нестабильности» в ЮКМ для обострения многостороннего спора и нагнетания антикитайских настроений. При этом Вашингтон всячески поощряет территориальные притязания стран АСЕАН к КНР, основываясь на Конвенции ООН по морскому праву. Пока такие вспышки претензий в адрес Пекина, сопровождающиеся в ряде случаев инцидентами между судами Береговой охраны, не привели к значимому нарушению свободы мореплавания и воздушного движения, то есть прецедент действительных препятствий для коммуникаций так и не создан. Вместе с тем, в случае эскалации напряжённости, например при более активных действиях авиации, флота и береговой обороны Филиппин, Индонезии, Вьетнама в отношение китайских самолётов и кораблей, логистические маршруты придётся перестраивать.

     Китайские аналитики отмечают, что во всех случаях встреч ВМС НОАК с ВМС США действия американских военных, проводящих операции FONOP или учения в районе Южно-Китайского моря, носили профессиональный характер и не создавали опасной ситуации. Однако в Пекине склонны расценивать проходы через Тайваньский пролив или пролив Баши как отдельный вопрос, в Вашингтоне же смотрят более широко – в контексте ограничения действий китайского флота и установления контроля над морскими коммуникациями. Тем не менее, несмотря на попытки США и союзников придать особую геополитическую значимость ситуации в Восточной Азии в целом, обстановка в Юго-Восточной Азии всё ещё находится в управляемой фазе. В связи с этим, в Пекине и считают урегулирование мирным путём вполне возможным.

Хайп на росте Китая

     По мнению специалистов Китайского института международных исследований (КИМИ), с точки зрения стабильности обеспечения потоков международной торговли свобода навигации в ЮКМ не находится под угрозой, однако в военном измерении растёт нестабильность исключительно из-за чрезмерного вмешательства США. В данном НИИ полагают, что американская активность, подразумевающая отправку военных кораблей и самолётов для демонстрации силового потенциала, только провоцирует споры о суверенитете и границах. Подобные действия создают опасное заблуждение у руководства ряда стран о том, что Вашингтон при необходимости вмешается и сдержит экспансию Пекина, а значит и окажет содействие в разрешении спора через давление. Демонизация и постоянное осуждение Китая уже негативно сказались на двусторонних отношениях с Филиппинами, Вьетнамом, Индонезией, Малайзией и Сингапуром, что теперь требует от руководства КНР существенных дипломатических усилий по нормализации связей.

     В китайском докладе о стратегической ситуации в ЮКМ утверждается, что в Юго-Восточной Азии возрастает военная активность как региональных, так и внерегиональных государств. При этом, помимо Соединённых Штатов, в процесс вовлекаются также Япония, Австралия и европейские члены НАТО – Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды. В общей совокупности ВМС США проводят в регионе более 1600 судочасов в год, не менее 3000 судочасов приходится на вспомогательные силы, а данных по подводным лодкам вообще нет в силу отсутствия надёжной информации, а также затруднённости обнаружения и поддержания контакта. Скорее всего, американские многоцелевые субмарины несут здесь постоянное дежурство в целях контроля над возможным выходом китайских ПЛАРБ на патрулирование. В воздушном пространстве над ЮКМ в течение 2023 года также было зафиксировано около 30 тысяч вылетов боевых самолётов и вертолётов, из которых треть приходится на внерегиональные государства и не менее 7800 – на ВМС, ВВС и КМП США.

     В КИМИ уверены в том, что через действия военного характера Вашингтон «раздувает» собственную значимость в обеспечении свободы мореплавания, хотя заслуги американцев в этом и нет – Китай со своей стороны никак не препятствует судоходству и с пониманием относится к патрульным и учебным миссиям других стран. Иными словами, по настоянию китайских учёных, американское руководство само нарушает им же и установленные «правила» по безопасному проходу кораблей, судов и самолётов, постоянно поддерживая военное присутствие в регионе, где опасности, кроме как исходящей от американских военных, и нет. Такие действия есть ничто иное как попытка удержать гегемонию в условиях так называемого стратегического отступления и оттолкнуть страны региона от расширения сотрудничества с Китаем путём создания неспокойной атмосферы и разрушения многосторонних мер доверия.

     По мнению китайских аналитиков, КНР и страны ЮВА могли бы самостоятельно выработать взаимоприемлемые правила действий в Южно-Китайском море на основе принципов международного права, духа и положений Декларации о поведении сторон в ЮКМ. Главная идея – установление в любой спорной ситуации прямого диалога, поддержание постоянного механизма консультаций, сохранения конструктивных переговоров и следование максиме мирного урегулирования. Заявление председателя Госсовета КНР Ли Цяна на состоявшемся в Лаосе 27-ом Саммите Китай – АСЕАН об обновлении Соглашения о свободной торговле с ассоциацией свидетельствует о явной доминанте экономической составляющей сотрудничества над вопросами безопасности, идеологическими и другими разногласиями.

minilogo

 

  


О компании Asia Risk Research Center

Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.

Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.