Индонезия намерена укреплять систему береговой обороны в условиях растущих угроз в исключительной экономической зоне. В частности, военные проявляют интерес к приобретению китайских противокорабельных сверхзвуковых крылатых ракет YJ-12E с дальностью более 290 км. Однако ирония заключается в том, что в данный момент главный источник тревоги – действия китайских судов вблизи архипелага. В частности, в начала 2023 года корабль Береговой охраны КНР несколько недель находился в водах, относящихся, по мнению индонезийцев к ИЭЗ округа Натуна. Противодействовать Китаю китайским же оружием вряд ли получится, поскольку Пекин явно будет добиваться особых прав в качестве главного условия сотрудничества. Новый президент Субианто Прабово оказался перед выбором смены приоритетов в отношениях с КНР.

Китайская дилемма

     Интересно, что ранее оборонное ведомство островного государства рассматривало возможность приобретения украинских противокорабельных ракет «Нептун», которые применяются Киевом в военном конфликте. Однако решение о закупке нескольких батарей китайских ПКР берегового базирования, по всей видимости, было продиктовано желанием Джакарты улучшить отношения с Пекином. Вместе с тем, развитие ВТС с КНР чревато новыми рисками для национальной безопасности Индонезии. Например, закупка китайских вооружений способна нарушить связи с американскими и европейскими партнёрами и поставить Джакарту под угрозу санкций. Подобное уже происходило ранее, когда военные были вынуждены отказаться от контракта на поставку российских многоцелевых истребителей Су-35С в пользу французских «Рафалей».

     Кроме того, Китай явно будет поставлять за рубеж, а тем более такому специфичному партнёру как Индонезия, боевые системы с «урезанными» возможностями по сравнению с собственными, имеющимися в распоряжении НОАК, что создаст неравноценную ситуацию. Наконец, Пекин, как правило, использует военные связи для развития комплексного сотрудничества в различных областях и облегчения проникновения на внутренний рынок той или иной страны, а также формирования групп влияния среди политиков, военных и бизнесменов.

     После установления режима всеобъемлющего стратегического партнёрства в 2013 году Китай и Индонезия стали развивать отношения во многих сферах, включая инвестиции, добычу ресурсов и создание инфраструктуры. В системе связей значительное место отведено и взаимодействию по вопросам безопасности и обороны, в том числе поддержанию диалога на высоком уровне, совместным учениям, обмену опытом, военно-техническому и технологическому сотрудничеству. До 2023 года Джакарта закупила в КНР многоцелевые беспилотные летательные аппараты CH-4B на 24 млн долл., противокорабельные ракеты С-705 и С-802 для нужд ВМС общей стоимостью более 89 млн долл., а также мобильные зенитно-ракетные комплексы ближней зоны TD-2000B на 80 млн долл. Администрация Прабово Субианто в ближайшее время вряд ли сможет резко изменить курс и отказаться от взаимодействия с КНР в военной сфере, поскольку нынешний президент в бытность министром обороны как раз и являлся одним из вдохновителей идеи комплексного сближения с «большим соседом».

     Вместе с тем, в Индонезии постепенно стали крепнуть мнения о том, что ВТС с КНР носит неравноценный характер и ограничивает возможности Джакарты по противодействию наступательной политике Пекина в Южно-Китайском море. Поэтому, если Индонезия всё же решится на закупку батарей YJ-12E, то подобно уже происходившему ранее, получит «задушенные» версии китайского оружия с уменьшенной дальностью и менее совершенными системами наведения, для того, чтобы у ВМС и ВВС НОАК всегда было преимущество. Так, аналогичные ракеты, стоящие на вооружении в Китае, уже имеют дальность 400 км и обладают повышенной помехозащищённостью. В 2022 году Индонезия подписала соглашение с турецкой компанией Roketsan на приобретение партии из 45 ПКР Atmaca национальной разработки с дальностью 250 км. Возможно, после оценки результатов испытаний и опыта эксплуатации военные примут решение об увеличении количества турецких ракет или даже о производстве по лицензии, поскольку Анкара довольно охотно соглашается на трансфер технологий.

Сотрудничество с ракетами и без

     Южно-Китайское море можно считать одной из арен физического соприкосновения военных потенциалов КНР и США, которые намерены укрепить собственное присутствие в данном районе для контроля над судоходством и обеспечения действий элементов вооружённых сил в случае необходимости. Индонезия пока не обладает достаточными и эффективными ресурсами для защиты национальных интересов на всём пространстве вокруг протяжённых морских границ и охраны коммуникаций. По этой причине, Джакарта полагается на содействие американских и европейских партнёров в деле модернизации сил и средств армии, авиации и флота. В частности, во Франции закупаются многоцелевые истребители «Рафаль» и подводные лодки «Скорпен», в США – ударные самолёты F-15EX, и развитие военного сотрудничества с Китаем может поставить на грань срыва совместные проекты и сделки с другими странами.

     Стоит учитывать также довольно разношёрстный парк ракетной техники, стоящей на вооружении ВМС и сил береговой обороны. Помимо дозвуковых турецкой «Атмаки», китайских С-705 и С-802 и французской «Экзосет» имеются также российские сверхзвуковые П-800 «Оникс». ПКР YJ-12Е представляет собой «творчески переработанную» российскую ракету Х-31 и не имеет практически ничего общего с перечисленными образцами, что создаёт сложности с обучением операторов, технического персонала и обслуживанием. 

     С другой стороны, все данные ракеты имеют разные возможности и массогабаритные характеристики, и рано или поздно всё равно потребуется стандартизация в зависимости от типа носителя. Так, французские и ранние китайские ПКР устарели и показывают неудовлетворительные результаты на учениях. Дальнейшая покупка «Ониксов» затруднена опасностью санкций. Вполне логично оставить для «москитного» флота недорогую лёгкую ракету по типу последних версий C-802, а для надводных кораблей, подводных лодок, береговых батарей и, возможно, ударной авиации, – крупные для задач сдерживания. При этом оптимально обладать дозвуковой и сверхзвуковой многоцелевой ракетой одного типа с дооснащением ступенями и разными типами боевой части.

     Вполне разумным выбором для Джакарты будет вместо расширения ВТС переключиться на невоенные сферы и извлечение максимальной экономической выгоды от сотрудничества с Пекином, постепенно снижая риски с помощью формирования взаимозависимости. Также стоит сфокусироваться на совместных с китайцами действиях по борьбе с морским пиратством, терроризмом, киберугрозами, трансграничной организованной преступностью, контрабандой оружия и наркотиков, а также ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф. Обе стороны разделяют обеспокоенность относительно опасности коррупции, хакерских атак на критическую инфраструктуру, и намерены продолжать работу в рамках ранее заключённых меморандумов о взаимопонимании.

     Пока индонезийское руководство усматривает угрозу в действиях Китая в исключительной экономической зоне страны, развитие ВТС будет сопряжено со сложностями. Кроме того, остаётся опасность давления со стороны стран Запада. Полноценное взаимодействие с Пекином возможно только при изменении подхода и одновременном повышении самостоятельности по вопросам безопасности и обороны с минимизацией рисков путём регулярного обсуждения с китайскими партнёрами всех спорных вопросов. Кроме того, Джакарта демонстрирует приверженность идее неприсоединения и ведения равноудалённой внешней политики, что способствует нахождению компромисса с КНР.