Визит Владимира Путина в Пхеньян 19 июня был предсказуемо с опаской встречен в Сеуле, но особенно Южной Корее не понравился новый двусторонний Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, который лидеры РФ и КНДР подписали по итогам переговоров. Официальные представители Республики Корея (РК) тут же осудили соглашение и заявили, что намерены пересмотреть свой подход, согласно которому ранее отказывались от прямых поставок вооружений и боеприпасов на Украину. Начало прямой военной помощи Сеула Киеву гарантированно вызовет контрреакцию Москвы и с большой вероятностью спровоцирует разрушение тех остатков добрососедских отношений и основ для сотрудничества, которые умеренные силы в РФ и РК пытались до сих пор сохранить несмотря на то, что их страны оказались по разную сторону баррикад после 24 февраля 2022 г. Впрочем, насколько можно судить, окончательное «сжигание оставшихся мостов»  между РФ и РК пока не в интересах ни Москвы, ни Сеула, а потому стороны предпочли занять в целом выжидательную позицию. 

«Самая дружественная из недружественных стран»

     С легкой руки посла Российской Федерации в Сеуле Георгия Зиновьева к Южной Корее в статьях экспертов и журналистов «приклеился» эпитет «самая дружественная из недружественных стран» - именно так высокопоставленный дипломат охарактеризовал Страну утренней свежести в одном из своих интервью российским СМИ. Хотя в беседе с журналистами посол говорил и о многом другом, но, судя по реакции СМИ, им больше всего запомнился именно этот оборот.

     Действительно, это определение во многом характеризует тот подход, который сложился у официального Сеула в отношении Москвы после начала специальной военной операции на Украине, когда для России мир очень четко разделился на два лагеря – «недружественных государств», которые единодушно осудили действия Москвы и ввели против нее уже более десятка пакетов различных санкций, и всех остальных стран, которые предпочли воздержаться от критики РФ.

     Южная Корея, будучи союзником США и в целом ассоциируя себя с «коллективным Западом» - если не по географии, то по сути политики и в чем-то «духу» – также оказалась в списке «недрузей Москвы». Сеул быстро осудил начало СВО, присоединился к общей позиции Запада, а СМИ и общественное мнение в Корее также обрушились с критикой на Россию.

     Вместе с тем, с самого начала в Южной Корее все же хватало тех, кто если и не поддерживал действия РФ в отношении Украины, то хотя бы предпочитал занимать позицию, что «это не наш конфликт, не наша война», призывая не портить отношения с Москвой. Сказалось тут как нежелание многих корейцев ввязываться в споры по поводу ситуации, про которую они по сути мало что знают и которая происходит весьма далеко от самой Кореи. Кроме того, свою роль сыграла географическая близость Дальнего Востока России, статус крупной державы, с которой априори лучше без особой надобности не ссориться, а также возможность Москвы в некоторой степени влиять на действия Северной Кореи, с которой у Сеула отношения традиционно, мягко говоря, непростые, а чаще всего, включая и нынешний период, в значительной меер конфликтные.

     В итоге по мере затягивания конфликта на Украине в Южной Корее интерес к нему пропал, а подход большинства корейских обывателей можно было охарактеризовать как безразличие и пожелание «чтобы всё это как можно скорее закончилось», так как санкции, разрушение цепочек поставок, рост цен на некоторые виды ресурсов, от импорта которых Корея сильно зависит, спровоцировал инфляцию в самой Стране утренней свежести. А когда цены растут, то это обычным людям по понятным причинам не нравится.

     Во внешней политике Южная Корея также не торопилась входить в число главных антагонистов России и особо не усердствовала по части желания как-то в одностороннем порядке «бить» по РФ. Подход корейцев по части санкций можно описать словами «мы как все»: общий, «обязательный антироссийский минимум» от имени коллективного Запада Сеул поддерживал и поддерживает, но что-то делать сверх этого не торопится. Хотя не оправдались проскакивавшие в некоторых российских изданиях заявления о том, что «Южная Корея заняла особую позицию» и, мол, не согласилась на все санкции – Сеул тут нельзя назвать страной, которая ломает общий «западный строй» - но в то же время, как только что было сказано, Корея делала то, что от нее требуют «старшие союзники» - в первую очередь США – но не более того.

     Крайне важным показателем также стал отказ Южной Кореи напрямую поставлять Киеву боевую технику, оружие и боеприпасы, хотя Сеул подвергся в этом плане весьма сильному давлению со стороны Вашингтона и многих других стран НАТО, которые заняли куда более жесткую позицию в отношении Москвы. РК хотя и не упустила свой шанс зайти на рынок вооружений Запада, начав продавать крупные партии оружия ряду стран НАТО, которые стали передавать значительную часть своих арсеналов Украине, но в то же время от прямых поставок Киеву корейцы смогли «отбрыкаться». Насколько можно судить, по этому поводу за кулисами между представителями РФ и РК были консультации, где Москва скорее всего довела, что «понимает» неизбежность присоединения Сеула (с учетом статуса союзника США) к западной позиции и санкциям, но в то же время не будет закрывать глаза, если РК пойдет дальше и начнет напрямую помогать Киеву оружием и техникой. Об этом можно лишь догадываться, но скорее всего российская сторона намекнула на возможность своего контрудара в виде помощи Пхеньяну военными технологиями. Южная Корея же явно не хотела, чтобы далекий от нее по географии и по сути конфликт на Украине добрался до Корейского полуострова, дав возможность КНДР нарастить свои военные мускулы и при случае начать «задирать» южан.

     В общем, хотя помимо Южной Кореи в западном лагере может найдётся еще пара-тройка стран, которые могут побороться с Сеулом за звание «самой дружественной из недружественных», но в любом случае очевидно, что РК не хотела без надобности идти дальше «обязательного для всего Запада антироссийского минимума» и не желала дополнительно портить отношения с Москвой, контрастируя в этом плане с группой наиболее антироссийски настроенных государств типа Великобритании, Польши, стране Балтии и других, которые очень активно придумывали и вводили по собственной инициативы дополнительные меры, направленные против РФ.

Перешли красную линию?

     Как и можно было предположить, в Южной Корее с большим вниманием и даже обеспокоенностью следили за всеми деталями визита Владимира Путина в Пхеньян в июне. Спекуляции по поводу возможной поездки российского лидера в КНДР циркулировали уже давно. Многие предполагали, что Путин посетит Северную Корею после инаугурации и сразу после визита в Китай. Не исключалось, что он отправится в столицу Страны чучхе прямиком из Поднебесной, но все произошло несколько иначе. Сам визит продлился даже менее суток – около 20 часов – и состоялся 19 июня. Конкретно эту дату мало кто предсказывал, но это было не так и важно. Куда с большим вниманием в Сеуле (да и многих других соседних странах) изучали итоги данной поездки.

     Накануне саммита южане конечно ожидали подписание каких-то договоренностей, но в подавляющем большинстве сходились во мнении, что Владимир Путин и Ким Чен Ын если о чем-то и договорятся, то рассказывать об этом в деталях не будут, а для журналистов будет опубликовано в лучшем случае совместное заявление. Хватало и тех, кто предсказывал, что РФ и КНДР вообще ничего не подпишут, ограничившись рукопожатиями-объятиями перед камерами, показом толп ликующих северокорейских граждан, приветствующих проезд двух лидеров и рассчитанными на «внешнее потребление» заверениями о «проверенной десятилетиями крепкой дружбе» между Москвой и Пхеньяном. Лишь незначительная часть специалистов Республики Корея предполагала, что «в худшем случае» РФ и КНДР пойдут на подписание договора, где будут содержаться обещания о военной помощи и поддержке друг друга.

     Стоит также помнить, что в Южной Корее хорошо услышали прозвучавшие незадолго до визита в Пхеньян в целом весьма примирительные высказывания Владимира Путина на Петербургском экономическом форуме в отношении Сеула. Напомним, что Путин «высоко оценил тот факт», что Сеул не осуществляет прямых поставок оружия и военной техники Киеву несмотря на неоднократные соответствующие заходы со стороны США, но добавил, что Сеул косвенно участвует в конфликте на Украине. Российский лидер при этом выразил надежду, что достигнутый за предыдущие десятилетия уровень российско-южнокорейских взаимоотношений сохранится хотя бы частично, что позволит в дальнейшем работать над их восстановлением. Президент РФ также с удовлетворением отметил, что в политическом руководстве РК не наблюдается русофобского настроя, а Москва готова к взаимодействию и диалогу с Сеулом.

     Из-за всего этого реакция РК на итоги российско-северокорейского саммита была весьма резкой. Результаты визита удивили –в неприятной степени – южнокорейских политиков и экспертов. Как и ожидалось, были и рукопожатия-объятия-ликующие граждане, была и совместная пресс-конференция, но вот подписанный Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве стал сюрпризом для Сеула.

     Особенно Южную Корею обеспокоила статья 4 договора. Дословно там сказано следующее: «В случае, если одна из сторон подвергнется вооруженному нападению со стороны какого-либо государства или нескольких государств и окажется таким образом в состоянии войны, то другая сторона незамедлительно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в ее распоряжении средствами в соответствии со статьей 51 Устава ООН и согласно законодательствам Российской Федерации и КНДР». По мнению экспертов РК, это если и не полностью копирует, то очень вплотную подходит к положениям советско-северокорейского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1961 г. Там в статье 1 было сказано следующее: «В случае, если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется вооруженному нападению со стороны какого-либо государства или коалиции государств и окажется таким образом в состоянии войны, то другая Договаривающаяся Сторона немедленно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в ее распоряжении средствами». Действительно, все почти «под копирку», только в договоре 2024 г. есть отсылка еще на статью 51 Устава ООН и законодательство РФ и КНДР.

     Большинство специалистов в Южной Корее восприняло новый договор как реставрацию отношений военного союза между Москвой и Пхеньяном, что уже определено было как угроза ключевым интересам Сеула. Одновременно вспомнили и высказывания официальных лиц РФ, где так или иначе было выражено понимание усилий КНДР по созданию ракетно-ядерного щита в целях гарантии безопасности строя Страны чучхе на случай, если у США возникнет соблазн «доставить демократию на боеголовках крылатых ракет».

Теория домино при сжигании дипломатических мостов

     Стоит признать, что и в Южной Корее были и есть специалисты, которые говорят, что договоры 1961 и 2024 гг. разные по уровню отношений. Если соглашение прошлого века действительно можно считать документом, который гарантирует оказание военной помощи, в договоренностях от 2024 г. есть важные отсылки на Устав ООН и законодательства КНДР и РФ. При желании каждая из сторон вполне может использовать это как основание, чтобы уклониться как минимум от прямого втягивания в конфликт на стороне другой страны. Кроме того, специалисты обратили внимание, что хотя Ким Чен Ын в речи назвал отношения «союзом», «альянсом», то Владимир Путин, не стесняясь в комплиментах и похвалах в адрес северокорейских товарищей, тем не менее ни разу не назвал новые отношения «альянсом».

     Однако все же в Южной Корее первоначальной реакция была таковой, что Россия если не полностью перешла, то как минимум вплотную приблизилась к «красной черте», после которой последует резкое обострение отношений между Москвой и Сеулом.

     В последующий месяц на самых высоких уровнях, включая президентов, официальных представителей правительства, глав внешнеполитических и оборонных ведомств Россия и Южная Корея обменивались выпадами.

     В ответ на новый договор Сеул ввел дополнительные санкции против России и заявил, Южная Корея может пересмотреть свою позицию по отказу от прямых поставок на Украину боеприпасов и боевой техники. Президент РК Юн Сок Ёль избрал прошедший в Вашингтоне саммит НАТО как площадку для критики действий России, КНДР и демонстративно сфотографировался с Владимиром Зеленским, пообещав тому такую помощь, «которая удовлетворит запросы Киева». Кроме того, последовали заявления о расширении сотрудничества РК с НАТО и трехстороннем формате США-РК-Япония.

     Намеки на то, что «мы в качестве ответной мере начнем поставлять оружие Украине» стали постоянно появляться в заявлениях официальных лиц Южной Кореи. Также при каждом удобном случае южане вспоминали договор РФ и КНДР и критиковали его, порой не стесняясь и очень резких слов в адрес Москвы.

     Со своей стороны Россия также отвечала весьма жестко, предупреждая «не совершать ошибку, о которой придется пожалеть». Сеулу открыто дали понять, что если южнокорейское оружие пойдет на Украину, то КНДР получит такие военные технологии и образцы вооружений от РФ, которые серьезно усложнят южанам все их усилия по «нейтрализации северокорейской военной угрозы».

     На прошедших тут же в Южной Корее многочисленных форумах и конференциях эксперты РК очень негативно отзывались о сотрудничестве между РФ и КНДР. Хватало и высказываний, что, мол, Москва этим договором создала для себя основания для военного вторжения на Корейский полуостров. Надо подчеркнуть, что таких экспертов не большинство на Юге, но заметное количество, и такая точка зрения распространена. Понятно, что подобными заявлениями такие специалисты Юга демонстрируют свой низкий уровень осведомленности даже о базовых фактах численности, стратегии действий и прочих подробностях расположенных на Дальнем Востоке подразделений Вооруженных сил РФ, но соответствующие настроения в общественном мнении они создают. Есть, в РК и те, кто прекрасно понимают, что как сухопутные войска РФ на Дальнем Востоке, так и Тихоокеанский флот ВМС РФ, мягко говоря, не имеют возможностей для наступательных операций в отношении Кореи. Но, как уже было сказано, сильный уровень «негатива» создан, а разного рода «страшилки» про пересекающие границу КНДР и РФ российские танки уже стали появляться.

     Далее Южная Корея заявила о расширении списка запрещенных к поставкам в Россию товаров и технологий, а также ввела односторонние рестрикции в отношении ещё нескольких физических и юридических лиц РФ.

     Президент РК Юн Сок Ёль заявил, что России стоит выбрать, на чьей стороне она находится – Южной Кореи с ее высокими технологиями, «идеалами свободы и демократии» или «репрессивной» Северной Кореей. Москва не осталась в долгу, предложив Юну самому подумать, кто должен быть ближе для РФ: Южная Корея, которая ввела против Москвы санкции и начала косвенно – через третьи страны – поставлять оружие на Украину, или КНДР, которая с самого начала выступила на стороне России.

     В итоге создалась такая ситуация, что обе стороны – как Россия, так и Южная Корея – весьма жестко выступили друг против друга и показали, что могут пойти и дальше вплоть до действий, когда негатив в двусторонних отношениях может перерасти в стадию конфликта, если не вооруженного, то хотя бы такого, когда будут необратимо сожжены виртуальные мосты хотя бы нормальных отношений. Про сотрудничество и добрососедство в эти дни уже говорят крайне редко, признавая, что потребуется очень долгое время, чтобы вернуть прежний уровень взаимодействия и связей, которые существовали до 2022 г.

Разное восприятие и точки зрения

     Естественно, что на одну и ту же проблему каждая из сторон смотрит под своим углом, со своей точки зрения и с позиции своих интересов. В этой связи неизбежна разная трактовка и восприятие одной и той же ситуации или вопроса. Это в полной мере касается и действий Сеула и Москвы как в отношении проблемы Корейского полуострова, так и связей с другими странами. Например, Южная Корея сильно беспокоится и посчитала прямым вызовом для себя подписанный между РФ и КНДР договор, хотя Москва явно воспринимает его как оборонительный и скорее как дань благодарности Пхеньяну за помощь на дипломатическом и прочих фронтах. Судя по реакции в РФ, там уверены, что КНДР явно не будет пытаться устраивать полноценную войну на Корейском полуострове, а если вдруг получится, что конфликт состоялся, то Москва скорее всего найдет предлоги, включая формулировки в том же договоре, которые позволят не втягиваться в полноценную войну.

     С другой стороны, Южная Корея считает естественной и само собой разумеющейся активизацию военного сотрудничества не только с США, но и в трехстороннем формате с участием еще и Японии. Если в РФ многие это воспринимают как угрозу для интересов Москвы на Дальнем Востоке, то Сеул пытается говорить, что «это исключительно для сдерживания Пхеньяна». Вопрос же о том, что этот трехсторонний квазиальянс движется в сторону превращения аналога в НАТО в АТР и налаживает активные связи с Североатлантическим союзом, имея при этом уже антикитайскую и антироссийскую направленность, в Южной Корее оставляют за скобками. В РК считают, что «наше сотрудничество с США и Японией – наше дело, вас (то есть Россию) не касается, для вас угрозы не представляет», чему в Москве не верят.

     Аналогично диаметрально противоположная трактовка присутствует и по поводу активизации сотрудничества России с Северной Кореей. Москве это надо в первую очередь для решения своих задач, которые географически очень далеко лоцированы от Корейского полуострова, но Сеул видит в этом прямую угрозу для себя. Кремль же считает эти опасения чрезмерными. Такая логика применима и ко многим другим вопросам. Россия и Южная Корея не хотят напрямую провоцировать друг друга, не считают прямым противником, но вот налицо явное различие в трактовках многих важных геополитических вопросов и новых тенденций.

     Одновременно складывается впечатление, что если в военном плане Москва и Сеул не хотят провоцировать друг друга, но вот в дипломатическом, похоже, считают, что каждая из сторон «должна» в чем-то уступить. Россия уверена, что конфликт на далекой Украине – явно не дело Сеула, а потому Южной Корее нечего туда лезть по американской указке. Кроме того, все же Россия считает себя державой куда более глобального масштаба и устремлений, чем Южная Корея, несмотря на ее успехи в экономике. Сеул – сателлит США, на территории РК – военные базы США, внешняя политика РК такова, что не пойдет в ключевых вопросах поперек вашингтонской линии. Как несколько лет назад в РФ охарактеризовали действия Южной Корее во внешней политике – «политика с ограниченным суверенитетом».

     У южнокорейцев свой «снобизм» по отношению к России. Республика Корея находится под сильным давлением США, которые заставляют корейцев не сидеть на двух стульях, а быть четко на американской стороне в противостоянии Вашингтона как с Пекином, так и с Москвой. Судя по последним тенденциям, Южной Корее крайне сложно противостоять этому давлению США, хотя, надо признать, предыдущая администрация РК пыталась саботировать и уклоняться от навязываемого Вашингтоном выбора в стиле «или-или».

     Столкнувшись с мощным давлением, от которого не удается отвертеться, Южная Корея, похоже, теперь пытается снова устроить торг с США, сделав размен России на Китай. То есть Южная Корея заметно усилила негативную риторику и угрозы в отношении Москвы и допускает такие выражения, которые не осмеливается в диалоге с Пекином, но при этом надеется, что это им зачтётся и можно будет сказать США: «Ну что вы на нас насели? – вот с русскими мы поссорились-поругались, как вы и хотели, а уж по китайцам ослабьте требования к нам!»

     Логика для такого подхода (если он действительно имеет место) очевидна, прагматична и можно резюмировать известной фразой: «Ничего личного – только бизнес!» Китай куда важнее для Южной Кореи и может устроить Сеулу куда больше проблем, чем на это способна Россия. Это касается в первую очередь экономики, торговли, а также политики и даже в военном плане. В целом, пожалуй, это касается и северокорейского фактора, несмотря на все последние перемены.

     Китай «прямо под боком» у Южной Кореи (хотя, судя по размерам, скорее, правда, Южная Корея под боком у Китая, но это уже детали), а Россия хотя тоже формально сосед, но реально далекий: основные интересы РФ - в Европе и на территории бывшего СССР, экономика куда меньше китайской, Москва явно увязла в конфликте на Украине и остальные стычки вряд ли потянет. Если на долю КНР приходилось обычно около 25% всей внешней торговли РК и Китай был и остается крупнейшим торговым партнёром РК, то Россия в лучшие годы обычно была где-то на десятом месте, отвечая за 1-2 % товарооборота. Китайский рынок и отношения с Пекином, объективно говоря, куда важнее Сеулу, чем связи с Москвой. Потому на Россию можно ругаться, можно ей угрожать, предлагать «выбирать либо мы, либо Северная Корея», а вот с Китаем так говорить опасно. Подобный подход явно сейчас прослеживается в линии Южной Кореи. Сейчас официальный Сеул всеми силами пытается нормализовать и улучшить отношения с Пекином, а с Москвой – «воевать лучше не надо, а в остальном – как получится или как потребует ситуация».

Сможем ли остановиться?

     Вместе с тем, периодически «выстреливая» пачками обвинительных заявлений и озвучив де-факто угрозы в отношении Москвы, в Сеуле дают понять, что по крайней мере пока не намерены «пороть горячку». Если для официальных представителей администраций и военных ведомств обеих стороны в целом были характеры ястребиные и достаточно жесткие высказывания, то дипломаты как РК, так и РФ в целом были склонны смягчать подход.

     Так, в Южной Корее быстро прозвучало, что прежде чем что-либо делать они хотят услышать от России разъяснения по поводу содержания и трактовки Москвой своих договоренностей с КНДР. Российская сторона, выразив удивление эмоциональной реакцией Сеула, подчеркнула, что договор носит сугубо оборонительный характер, и Южной Кореи не о чем беспокоиться, если она не намеревается первой нападать на северян.

     В Южной Корее также прочертили своеобразную очередную красную линию, указав, что последней каплей, которая заставит Сеул пересмотреть свою позицию по поставкам оружия Украине, станет подтверждение факта предоставления Россией Пхеньяну образцов высокоточного оружия.

     С российской стороны также прозвучали достаточно умеренные высказывания, где давалось понять, что Москва не хотела бы доводить дело до ситуации, когда все «мосты двусторонних отношений» будут взорваны или сожжены, не оставив пути для возвращения назад. В целом с аналогичных позиций стали высказываться и южнокорейские официальные лица. Да, Сеул по-прежнему при каждом случае и практически на каждом международном форуме вспоминает военно-техническое сотрудничество РФ и КНДР, критикуя его, но пока это лишь риторика.

     Можно резюмировать, что обе стороны, обменявшись сериями взаимных выпадов и угроз, теперь предпочли взять паузу и заняли выжидательную позицию – ни Москве, ни Сеулу лишние проблемы не нужны. Россия не хочет, чтобы мощный и современный ВПК РК напрямую развернулся в сторону прямых поставок на Украину. Это, конечно, вряд ли приведет к радикальному изменению ситуации на линии боевого соприкосновения на Украине, но проблем ВС РФ добавит. Южная Корея также не хотела бы, чтобы украинский конфликт, который в целом где-то далеко и про который на обывательском уровне уже давно мало говорят, получил «корейское измерение». Тут тоже очевидно, что предоставление Россией КНДР каких-то передовых и нужных Пхеньяну технологий и видов оружия не приведет автоматически к тому, что Север немедленно бросится испытывать полученные из РФ «подарки» путем бомбардировок южнокорейской территории, но объективно это повысит уровень боеспособности войск КНДР и создаст новые проблемы для обороны южан.

     В итоге стало очевидно, что полностью сжигать мосты не хочет ни Россия, ни Южная Корея. Вопрос теперь в том, удастся ли двум странам сохранить остатки того, что еще не уничтожено хорошего, не допустив продолжения разрушительного движения подобно падающему со склона горы булыжнику, который, начав катиться вниз, набирает инерцию и уже вряд ли остановится, пока не улетит совсем на дно пропасти. В конце концов, украинский вопрос – действительно не та проблема, которая всегда волновала южнокорейцев, в России тоже мало найдется тех, кто хотел бы увидеть, как дивизии КНДР переходят межкорейскую границу, превращая Сеул в руины, или как северокорейские ракеты с ядерными боеголовками устремляются в сторону южан. Картина, когда РФ и РК по-прежнему стараются наращивать объемы торговли, обсуждают проекты сотрудничества, ездят друг к другу в гости, а Сеул и Пхеньян если и не бросаются друг другу в объятья, то хотя бы находят поводы для рукопожатий, пожалуй, больше устроит и россиян, и южнокорейцев, чем то, что мы видим сейчас…

Автор: Олег Кирьянов

Примечание:

Данная статья является отражением личных взглядов автора и может отличаться от точки зрения ARRC.