В последние месяцы в российской прессе стали много говорить о развитии туризма как о возможном перспективном направлении сотрудничества между РФ и КНДР (речь идёт, разумеется, по поездках в Северную Корею российских туристов). Вопреки распространённым представлениям, КНДР имеет определённый опыт в деле развития международного туризма, причём нынешнее руководство страны одно время делало на развитие туризма особую ставку, которая, впрочем, себя в итоге не оправдала. Представляется, что возможности для серьёзного расширения российского туризма КНДР весьма ограничены  в силу ряда объективных причин структурного характера. Однако такие возможности всё-таки есть и их следует использовать.

Туризм почти по советскому образцу

     В первые месяцы этого года в российской печати стали появляться сообщения о том, что группы туристов из России всё чаще отправляются в Северную Корею. Некоторые СМИ даже сообщили, что в КНДР якобы завершается строительство большого туристского комплекса, который рассчитан именно на российских туристов. В действительности общее количество побывавших в Северной Корее российских туристов остаётся небольшим (по данным администрации Приморского края – около 400 человек за январь-апрель 2024 года). Тем не менее, в настоящее время Россия является единственной страной мира, граждане которой могут посещать КНДР в качестве туристов. 

     Действительно, весной 2020 года, после начала пандемии ковида, КНДР наглухо закрыла свои границы – и пока открыла их только частично. Однако эта ситуация всё-таки является исключением. До этого на протяжении многих десятилетий съездить туристам в Северную Корею было вполне можно и даже не очень трудно. 

     Организация северокорейского въездного туризма (то есть туризма, рассчитанного на приём гостей из-за границы) напоминает советскую. Главную роль играет, с одной стороны, Управление Туризма при Кабинете Министров КНДР, а с другой – Международная Туристская Компания (МТК), государственная туристская фирма, специализирующаяся на приёме иностранцев, как легко догадаться – северокорейский аналог советского “Интуриста”. МТК была основана ещё в 1953 году, сразу после окончания Корейской войны. 

     Однако в 1953-1980 годах иностранных туристов в КНДР было мало, несколько тысяч человек в год, причём подавляющее их большинство составляли граждане социалистических стран. Перемены начались только в 1980-е годы, когда руководители страны заговорили о необходимости привлекать иностранных туристов. Тогда же у МТК («Интуриста») появился конкурент: в 1985 году была создана Молодёжная Туристская Компания, находящаяся под эгидой Союза Молодёжи – северокорейского варианта комсомола. Тот, кто помнит, как была устроена советская туристская индустрия, догадается, что новая компания была местным аналогом Бюро международного молодёжного туризма «Спутник», которое существовало в СССР в 1958-1991 годах и тоже находилось под эгидой комсомола. Наконец, в 1994 году была создана третья компания, которая подчиняется Комитету по физкультуре и спорту.

     «Большая тройка» доминировала во въездном туризме вплоть до закрытия страны весной 2020 года. Однако после 2005 года в КНДР возник ряд мелких туристских компаний. Их появление отражало общие изменения в северокорейской экономической политике: с конца 1990-х годов северокорейские предприятия и организации получили право создавать собственные экспортно-импортные подразделения, которые пользуются большой самостоятельностью. Некоторые из влиятельных ведомств, равно как и администрация некоторых провинций и крупных городов, решила создать собственные туристские компании, чтобы таким образом пополнить собственный валютный бюджет. Впрочем, большинство этих компаний пока не стало заметными игроками на туристском рынке, на котором по-прежнему доминирует «большая тройка».

Сколько интуристов посещало КНДР?

     Северокорейская сторона не публикует официальной статистики о количестве иностранных туристов, посещающих КНДР, но время от времени в полуофициальном порядке передаёт эти данные иностранным партнёрам. В частности, в 2015 году северокорейские представители сообщили международной организации туризма что в тот год страну посетила 173.000 иностранных туристов. Эта цифра в общем согласуется с оценкой экспертов, которые полагали, что в 2010-е годы в КНДР въезжало 150-200 тысяч иностранных туристов в год. 

     При этом более 90% всех иностранных туристов, посещавших КНДР в 2000-2020 годах, составляли граждане Китая. Особое распространение после 2005 года получил приграничный туризм, то есть короткие, на один-два дня, поездки китайских групп в те районы КНДР, которые находятся в непосредственной близости от границы. Такие туры давали возможность даже небогатым жителям приграничных районов побывать за границей – что было и престижно, и романтично. Кроме этого, у некоторых китайцев общая обстановка в КНДР вызывает ностальгические мысли, так как эта страна напоминает им Китай их молодости, то есть времён Мао Цзэдуна.

     Кроме этого, появлялись в Северной Корее и западные туристы, но их количество было невелико – около 5-6 тысяч человек в год. Среди посещавших Северную Корею граждан стран Запада большинство составляли любители политической экзотики, которым хотелось посмотреть на эту «таинственную страну», столь широко обсуждаемую в прессе. При этом туристские контакты с Японией, которая в 1990-е годы была одним из важнейших источников туристов, были прерваны в 2006 году, а туристские компании в контакты США стали невозможными после того, как в 2017 году американское правительство наложило запрет на поездки граждан своей страны в КНДР. Причиной американского запрета стала гибель студента Отто Вомбиера, который приехал в Северную Корею в качестве туриста, был там арестован за грубое нарушение правил пребывания (он снял в качестве сувенира плакат в служебном помещении гостиницы), был возвращён в США в состоянии комы, и вскоре скончался.

     Появлялись в КНДР тогда и туристы из России, но их было мало – несколько тысяч человек в год.

     При том что за определённые (большие) деньги можно организовывать и некое подобие индивидуальных программ, в своей массе въездной туризм в КНДР является жёстко организованным. Индивидуальные поездки в страну невозможны. Туристы въезжают в КНДР группами, и передвигаются тоже только группами, всегда в сопровождении гидов. Группу сопровождает два гида, которые контролируют друг друга. Гиды в своей массе очень хорошо владеют иностранными языками, хотя мало кто из них бывал за пределами страны. Это отражает тот престиж, с которым в КНДР связано как изучение иностранных языков, так и работа в потенциально «валютных» секторах экономики.

Гости с Юга в 1998-2008 гг.

     Следует отметить, что в 1998-2008 годах существовал и туризм между двумя корейскими государствами. В 1998 году тогда в живописных горах Кымгансан (пожалуй, один из самых красивых горных массивов Восточной Азии) была создана Кымганская туристская зона, которая была предназначена для южнокорейских туристов. В соответствии с соглашениями между Сеулом и Пхеньяном, южнокорейские туристы заезжали на территорию КНДР через через специально организованный для этого пограничный переход на восточном побережье, и отправлялись в туристскую зону, находящуюся всего лишь в двух-трёх десятках километров от границы. Туры обычно длились три-четыре дня. При этом местное население было полностью выселено с территории туристской зоны, а выход за её пределы туристам был запрещён. Зона прекратила свою работу в 2008 году, после несчастного случая, когда северокорейский часовой застрелил южнокорейскую туристку, вышедшую за границы зоны в ночное время.

     Некоторое время работал и другой межкорейский туристский проект – посещение туристами Юга города Кэсон, который в X-XIV веках являлся столицей страны. Разумеется, южане находились под жёстким контролем, общение с местным населением исключалось. 

     При этом туры в Кымгансан не принесли их организаторам, известной компании Hyundai, заметной прибыли – более того, эта программа избежала финансового краха только потому, что южнокорейское правительство, в котором на тот момент доминировали сторонники развития контактов с Севером, решило субсидировать эти туры из государственного бюджета.

     Южнокорейские туристы не стремились в КНДР, так как их отпугивала относительно высокая цена и многочисленные ограничения – при скромном уровне комфорта. Только за счёт прямых и косвенных государственных субсидий удавалось компенсировать эти проблемы и, в итоге, достигнуть довольно большого оборота (в 2004-2007 годах – примерно 250-350 тысяч посещений в год).

Туринициатива молодого вождя и санкции

     С приходом к власти в 2011 году Ким Чен Ына, северокорейский туризм пережил достаточно короткий период оптимизма и надежд. Ким Чен Ын провёл свою молодость в Швейцарии – одном из главных центров международного туризма. Судя по всему, он решил, что Северной Корее, в которой тоже есть немало природных красот, следует взять на вооружение швейцарский опыт и полагал, что развитие туризма – это относительно простой способ заработать иностранную валюту. Поэтому в первые годы своего правления Ким Чен Ын активно занимался строительством туристских объектов. 

     Наибольшую известность получил горнолыжный курорт Масик, на восточном побережье страны, который был превращён в ударную стройку общенационального масштаба. Работы по его строительству завершились в 2013 году, но привлечь иностранных туристов на этот курорт в коммерчески значимых количествах так и не удалось. Другим амбициозным проектом, начатым в первые годы правления нового руководителя, стало строительство курортного комплекса Кальма, который располагается на восточном побережье страны, недалеко от Вонсана. Работы в этом комплексе начались в 2013 году, и было официально объявлено, что он вступит в строй к началу 2019 года. Комплекс, в котором могло размешаться 15-25 тысяч гостей, строился с учётом нужд китайских туристов. Однако сроки сдачи его в эксплуатацию были сорваны, после чего писать о проекте в прессе перестали. Любопытно, что уже в 2024 году об этом незавершённом комплексе несколько раз написали в российской прессе – причём в этих публикациях почему-то утверждалось, что этот комплекс якобы изначально строился для российских туристов.

     Надеждам Ким Чен Ына на туристский бум не было суждено осуществиться: отчасти – из-за того, что они были не слишком реалистичными, а отчасти – по причине элементарного невезения. О тех структурных проблемах, с которыми сталкивается северокорейский въездной туризм, мы поговорим чуть ниже, а сейчас имеет смысл остановиться на невезении.

     Удар по планам Ким Чен Ына нанесли санкции, принятые по решениям Совбеза ООН в 2017-2019 годах. В соответствии с этими санкциями стало много труднее осуществлять платежи с Северной Кореей, да и вообще любое взаимодействие с ней стало подозрительным. Новым ударом стал ковид, на который КНДР прореагировала куда более резко, чем какая-либо иная страна планеты. Весной 2020 года границы страны были полностью закрыты на въезд (и почти полностью – на выезд). Ограничения эти стали ослаблять весной 2023 года, но многие из них продолжают действовать и сейчас.

Новое направление для россиян

     Как уже упоминалось, на настоящий момент Россия является единственной страной, туристы из которой посещают КНДР.

     Тем не менее, несмотря на все те разговоры, которые идут в российских СМИ в последние месяцы, трудно рассчитывать на то, что Северная Корея станет важным направлением для туристов из России.

     Как туристское направление, КНДР может представлять интерес только для жителей Дальнего Востока, но даже и там северокорейским курортам будет трудно конкурировать с курортами Таиланда, Вьетнама или южного Китая. У Северной Кореи есть ряд проблем, которые делают её не слишком привлекательной для иностранных туристов, в том числе и туристов российских. Поскольку проблемы эти носят структурный характер, и определяются долгосрочными факторами, решить их будет непросто.

     Во-первых, северокорейская туристская индустрия не слишком конкурентоспособна по такому важнейшему критерию как цена/качество. За сервис, уровень которого будет ниже того, к чему туристы привыкли в Таиланде или Вьетнаме, придётся платить сравнимые деньги. 

     Во-вторых, туристов, привыкших к вольнице Юго-Восточной Азии или, скажем, Турции, будут, скорее всего, раздражать разнообразные ограничения, с которыми им придётся столкнуться в Северной Корее. Как уже говорилось, исходя из опыта последних десятилетий можно предположить, что даже самостоятельные, без сопровождения гидов, прогулки по городу будут в большинстве случаев сильно затруднены.

    В-третьих, проблемы будет создавать логистика. Даже если будет налажено регулярное прямое железнодорожное и воздушное сообщение с российским Дальним Востоком, поездка в КНДР всё равно останется непростым мероприятием. 

     В-четвёртых, сама по себе страна не обладает большим количеством интересных туристских объектов. Это, всё-таки, не Япония, не Вьетнам и не Китай. Если же говорить о тех туристах, которых интересует не культура, а природа, то им там, наверное, понравится больше (корейские горы великолепны). Однако и там туристов, скорее всего, будет раздражать малая развитость инфраструктуры, да и климат, разумеется, многим покажется не самым благоприятным. 

     Иначе говоря, серьёзного туристского потока из России в КНДР ждать не приходится. Можно рассчитывать на то, что всё-таки количество ежегодно прибывающих туда российских туристов начнёт, в самом лучшем случае, измеряться десятками тысяч человек – в то время как в Таиланде в 2023 году побывало полтора миллиона российских туристов.