Анализ ситуации:  Япония готовится стать экспортёром вооружений

Анализ ситуации: Япония готовится стать экспортёром вооружений

 

     Современный политический курс Токио характеризуется явным акцентом на силовой фактор. В частности, японское руководство решилось на беспрецедентный скачок оборонных расходов, активно проводит модернизацию Сил самообороны и меняет тактику применения вплоть до нанесения превентивных ударов по потенциальным противникам. В качестве одного из инструментов дипломатии также предлагается использовать военно-техническое сотрудничество, для чего сложились не только предпосылки, но и появилась материальная основа.

Новые самолёты для старых целей

     Решение премьер-министра Японии Фумио Кисиды о совместной с иностранными партнёрами разработке малозаметного многоцелевого истребителя шестого поколения F-X символизирует окончательный отход руководства страны от принципов пацифизма. Токио ускоренно движется в сторону обеспечения самостоятельности в вопросах национальной обороны и безопасности, включая производство и поставки вооружений. На протяжении последнего десятилетия Япония выступает за право свободно покупать и продавать оружие и военную технику как неотъемлемую часть внешней политики.

     В апреле 2014 года Либерально-демократическая партия отменила существовавший после Второй мировой войны запрет на экспорт вооружений в интересах укрепления национальной безопасности страны и содействия поддержанию международного мира. Данная инновация, тем не менее, не касалась государств с коммунистическими режимами, а также участников конфликтов и стран, находящихся под действием санкций Совета Безопасности ООН. В свете явного содействия Киеву со стороны Токио, вероятно, все внутренние нормы могут трактоваться довольно гибко в зависимости от обстоятельств.

     В марте 2024 года кабинет Кисиды одобрил возможность экспортных поставок истребителя следующего поколения, который разрабатывается совместно с Великобританией и Италией, что фактически стало шагом в сторону свободного участия Японии на мировом рынке вооружений и военной техники. В Токио запланировали в течение ближайших 15-20 лет полностью обновить состав боевой авиации. Основу парка Воздушных сил самообороны составляют F-4, F-15 и F-35 американского производства, причём первые два типа подлежат постепенной замене. Пока единственным боевым самолётом полностью самостоятельной постройки был довольно скромный по своим характеристикам F-1, выведенный из эксплуатации ещё в 2006 году. В 1990-х годах компания «Мицубиси» разработала истребитель F-2 совместно с США на платформе F-16, тогда как довольно перспективный собственный лёгкий истребитель X-2 «Синсин» в итоге не пошёл в серию и остался только опытным экземпляром. Поэтому инициатива создания самолёта сразу шестого поколения с применением технических решений европейских партнёров выглядит многообещающе.

     В декабре 2022 года было подписано соглашение между «Мицубиси», итальянской «Леонардо» и «Бритиш аэроспэйс» о начале НИОКР, а первые поставки должны начаться в 2035 году. Проект F-X свидетельствует о явных намерениях Кисиды повысить роль страны в международном военно-техническом сотрудничестве.

     Ранее японские власти уже пытались повысить значение страны в союзе с США в целях так называемой нормализации стратегии по обеспечению обороны и безопасности. Предприятия национального ВПК выпускают оружие ещё с 1950-х годов, однако не поставляли продукцию за рубеж – доля экспорта в мировой структуре торговли товарами оборонного назначения в 2010 году составила всего 0,1%. Бывший премьер-министр Синдзо Абэ проводил переговоры с Австралией о закупке японских подводных лодок типа «Сорю» для противодействия растущему китайскому влиянию в южной части Тихого океана. Данное намерение, хотя и неосуществившееся из-за решения Канберры приобрести в итоге атомные подводные лодки совместно с Великобританией и США, стало подтверждением курса на укрепление собственного влияния в Индо-Тихоокеанском регионе.

Младший партнёр действует в интересах старшего

     Начало реализации программы создания истребителя шестого поколения совпало с предложением Кисиды об увеличении оборонных расходов Японии до 276 млрд долл. к 2027 году в соответствии со стандартом НАТО в 2% от валового внутреннего продукта. Данная идея лежит в основе новой Стратегии национальной безопасности, которая характеризует роль страны в мировой архитектуре безопасности после начала боевых действий на Украине. В планах Токио – укрепление связей с Североатлантическим альянсом и партнёрами по Индо-Тихоокеанскому региону.

     В декабре 2023 года Япония одобрила возможность поставок произведённых национальными предприятиями зенитных ракет для американского комплекса ПВО «Пэтриот». Первоначально подразумевалось, что основным покупателем станут США, поскольку арсенал Вашингтона существенно исчерпался из-за военной помощи Израилю и Украине. Бесспорно, поступления из Японии фактически далее направляются американцами по собственному усмотрению.

     В конце 2023 года Токио согласился предоставить 3,85 млн долл. Маниле на приобретение нового радара для наблюдения за прибрежной зоной в целях сдерживания Китая в Южно-Китайском море. Япония также развивает отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства с Вьетнамом, руководствуясь аналогичной логикой содействия укреплению оборонительных возможностей страны. Более того, японцы пытались добиться свободного захода собственных боевых кораблей в военно-морскую базу Камрань для «логистической поддержки», но пока в Ханое скептически относятся к такому предложению. С другими странами ЮВА у японцев ещё не получилось наладить взаимодействие по вопросам безопасности во многом из-за нежелания последних портить отношения с КНР.

     Проект создания нового истребителя имеет важное значение для Токио с точки зрения развития военно-технического сотрудничества с государствами Азии и последующего выстраивания выгодной для японцев архитектуры региональной безопасности. Кроме того, Япония намерена и далее прилагать усилия по интеграции и взаимодополнению форматов QUAD и AUKUS. Ранее все попытки Токио разработать самостоятельно боевой самолёт наталкивались на противодействие со стороны Вашингтона. В 2017 году Абэ согласился на приобретение дополнительно 105 многоцелевых истребителей F-35 к 42 заказанным ранее для наземного и палубного базирования, что сделало Японию вторым после США крупнейшим эксплуатантом данных истребителей. Подобное решение, по замыслу, должно было способствовать укреплению военного союза, а также позволило погасить критику со стороны Дональда Трампа в адрес азиатских союзников как «безбилетников». К слову, F-35 всё ещё остаётся чрезвычайно проблемной машиной и доведение всего состава до боеспособного состояния займёт как минимум несколько лет и десятки миллионов долларов.

     Для правительства Кисиды вопросы национальной безопасности являются ключевыми с точки зрения укрепления легитимности, потому придание законных оснований поставкам военной техники за рубеж натолкнулось на неприятие со стороны оппозиции. Даже партнёр ЛДПЯ по правящей коалиции – партия «Комэйто» неохотно идёт на полный демонтаж принципов пацифизма, пусть уже и довольно эфемерных. Действующий премьер пообещал введение строгих мер экспортного контроля в отношении истребителя и прямого запрета на продажу сторонам вооружённого конфликта.

     Вместе с тем, в свете возможного возвращения Дональда Трампа в Белый дом в 2025 году неясно как далеко сможет продвинуться японское руководство в разработке, производстве и экспорте вооружений и военной техники. В Вашингтоне имеются сторонники как продолжения тесного взаимодействия по техническим вопросам обеспечения обороноспособности с Японией, так и повышения самостоятельности Токио в данном вопросе. Вполне вероятно, что американцы также смогут извлечь выгоду для себя, используя Японию как «подставного партнёра» для расширения сферы собственного влияния чужими руками.

minilogo

 

  


О компании Asia Risk Research Center

Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.

Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.