По мере укрепления тенденции к многополярности и развития сети торговых маршрутов увеличивается и значимость Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) как экономического субъекта. Несмотря на попытки стимулировать внутрирегиональную торговлю, члены организации пока предпочитают выстраивать внешнеэкономические связи со странами за пределами ЮВА. Более того, за прошлый год доля торговых операций между участниками снизилась с 22,5% до 21,5%. При этом взрывной характер имеет рост интенсивности отношений с Китаем, что заставляет малые и средние государства региона искать пути преодоления складывающейся зависимости от могучего северного соседа.

Китай укрепляет лидирующие позиции

     Тенденция увеличения доли внешнерегиональной торговли отражает характер производственно-сбытовых цепочек, а также особенности распределения продукции и услуг в Юго-Восточной Азии. Из-за турбулентности глобального рынка в период кризиса страны АСЕАН оказались в уязвимом положении и отчаянно пытаются диверсифицировать связи. Запад перешёл в режим жёсткой экономии, что неблагоприятно сказалось на импорте потребительских товаров из ЮВА. Для компенсации возникшего дисбаланса участники АСЕАН сделали выбор в пользу развития отношений с Китаем. Согласно расчётам экономистов, объём торговли членов ассоциации с КНР в течение следующих 10 лет вырастет ещё на 616 млрд долл., что потенциально является наиболее быстро растущей парой связей.

     По итогам 2023 года, Пекин остаётся крупнейшим партнёром для Камбоджи, Мьянмы, Малайзии, Сингапура, Индонезии и Вьетнама. Стабильно растёт значение торговли с Китаем и для социально-экономического развития Брунея, Лаоса, Таиланда и Филиппин. Примечательно, что несмотря на разногласия с Манилой в Южно-Китайском море, главная часть иностранных товаров в стране имеет китайское происхождение, активно используются поставки через посредников в Гонконге и Сингапуре. Схожая ситуация сложилась и с некоторыми другими странами, наложившими ограничения на китайские компании, например, с Австралией.

     Активизация торгово-экономических и инвестиционных отношений по линии АСЕАН–Китай происходит на фоне деградации диалога между Вашингтоном и Пекином. Китайская экономика нуждается в стабильном доступе к разнообразному сырью для развития критических технологий и промышленной модернизации в целях укрепления национальной безопасности и поддержания внутренней стабильности. Также ЮВА становится важным транзитным коридором для экспортно-импортных операций КНР со странами Европейского Союза, Персидского залива и Африки.

Паназиатское спагетти

     АСЕАН совокупно по размеру экономики занимает третье место в Азии после Китая и Японии и пятое в мире. Организация представляет собой один из крупнейших и наиболее привлекательных рынков, демонстрируя значительный объём потребления углеводородов, минерального сырья, продовольствия и других товаров, а также высокую платежеспособность. Для Китая ЮВА чрезвычайно важна с точки зрения компенсирования снижающегося внутреннего спроса и перепроизводства. При этом в Пекине склонны ранжировать страны региона, согласно потенциалу потребления китайских товаров. Так, Индонезия, Малайзия, Сингапур и Таиланд способны покупать высокотехнологичную продукцию, остальные же скорее ориентированы на товары широкого спектра.

     В регионе всё более явно проявляется описанный индийским экономистом Бхагавати эффект «чаши для спагетти», когда соглашения о свободной торговле в итоге вытесняют многосторонний процесс по линии Всемирной торговой организации, представляя собой альтернативный путь глобализации. Помимо Всеобъемлющего регионального экономического партнёрства (ВРЭП) также сложилась зона свободной торговли АСЕАН–Новая Зеландия и совершенствуется ступенчатый механизм либерализации экономических связей с КНР.

     Кроме того, члены Ассоциации активно развивают соглашения о свободной торговле и наибольшем благоприятствовании с другими странами. Например, Вьетнам подписал ССТ с Израилем и изучает возможность заключения аналогичного договора с Турцией. Возобновились переговоры об учреждении ЗСТ между Таиландом и Европейским Союзом. А Индонезия намерена подписать меморандум о взаимодействии с Евразийским экономическим союзом, включая Россию. Продолжающееся распространение практики либерализации торговли, тем не менее, вовсе не оказывает положительного влияния на качество политических отношений.

   Государства Юго-Восточной Азии чрезвычайно озабочены ростом протекционизма и нарастанием деглобализации или фрагментации. Обращает на себя внимание и то, что слова лидеров стран региона зачастую расходятся с конкретными действиями. Так, явно на подъёме находится ресурсный национализм. В 2023 году Индонезия расширила запрет на экспорт необработанного никеля и бокситов, а Малайзия прекратила зарубежные поставки редкоземельного сырья. Данные страны надеются подобной мерой привлечь дополнительные инвестиции в производство на собственной территории, однако эффективность пока не очевидна, так как такие капитальные вложения довольно рискованны.

     Также в силу беспокойства о сохранности критических для национальной безопасности данных возрастает значение и «цифрового протекционизма». В 2023 году Камбоджа приняла закон о защите персональных данных, предусматривающий, в частности, хранение всей информации только внутри страны. Даже Филиппины, традиционно выступавшие за беспрепятственные трансграничные потоки, постепенно ограничивают передачу массивов за рубеж. Подобное явление затрудняет кооперацию в сфере электронной коммерции и реализацию совместных инициатив в сфере IT.

     Большая часть членов АСЕАН по-прежнему выступают за внедрение экспорт-ориентированных экономических стратегий, где зарубежные поставки выступают в роли драйвера всей системы хозяйства. Однако постепенно обостряется противоречие между укоренившейся практикой экономического национализма и стремлением властей максимально упростить торговлю. В этой связи, странам ЮВА придётся пересматривать приоритеты развития с учётом всех обозначившихся и потенциальных вызовов. Одним из выходов может стать переход на производство цифровых продуктов и услуг, хотя возможности стран региона в данной области совершенно неодинаковы в силу разного уровня технологического развития. В итоге, может сложиться ситуация, когда постиндустриальные экономики начнут эксплуатировать аграрные, что приведёт к внутреннему расколу в АСЕАН.

     Ассоциация всё ещё адаптируется к быстро меняющимся условиям на глобальном рынке. Поскольку геополитические разногласия между Китаем и странами Запада вряд ли в скором времени утихнут, ЮВА и КНР остаются важными партнёрами друг для друга. Государства региона пытаются отыскать приемлемый баланс между протекционизмом и либерализацией, однако зависимость от Пекина неуклонно растёт. Тем не менее, наиболее оправданным для АСЕАН представляется всё же поиск выгоды от данного неизбежного явления и способа обратить потенциал Пекина на собственное благо.