Прошедшие в феврале в Пакистане парламентские выборы отметились переменами в составе властных элит и укреплением тенденции к снижению роли военных. Несмотря на то, что 3 марта по результатам голосования в Национальном собрании нового состава правительство снова возглавил Шахбаз Шариф, в ближайшее время внутренняя ситуация в Пакистане будет определяться борьбой различных политических сил. Неизбежно углубление кризиса окажет влияние и на соседние государства.

Коалиция как осознанная необходимость

     Большая часть режимов в Азии на протяжении десятков лет представляли собой причудливую смесь демократических и автократических элементов. Такое явление получило название «опекунской демократии», когда правительство обладало лишь номинальной властью, а управление осуществлялось другими значимыми акторами, чаще всего военными, олигархами или религиозными деятелями. В ряде случаев между различными группировками возникают трения, приводящие к системным конфликтам внутри общества.

     В преддверии нынешних парламентских выборов несколько независимых гражданских кандидатов объединились вокруг фигуры бывшего премьер-министра Имрана Хана из запрещённой властями партии «Техрик-и-инсаф» («Движение за справедливость»). В итоге правительственные силы в лице «Народной партии» и «Мусульманской лиги» потерпели поражение, что привело к резкому снижению возможностей военных кругов по оказанию влияния. Выборы были проведены после двух лет непрерывных политических волнений вследствие отстранения Хана в результате вотума недоверия в 2022 году.

     В январе 2024 года, после череды арестов и покушения, суд приговорил бывшего премьера к 10 годам заключения по делу о раскрытии государственной тайны. Одновременно аналогичный приговор получил и бывший министр иностранных дел Мехмуд Куреши. Фактически власти попытались устранить со сцены популярных конкурентов. При этом январское решение суда не вызвало массовых волнений, хотя ранее партия Хана отличалась активностью в организации протестных акций. Возможно, оппозиция намеренно не стала обострять ситуацию, мобилизовав силы для выборов. В итоге в феврале независимые кандидаты получили 103 места из 336, коалиция клана Шарифов могла рассчитывать только на 129 мест, чего всё равно было недостаточно для парламентского большинства и выдвижения кандидатуры на пост главы правительства. В этой связи политические обозреватели отмечают, что в Пакистане неизбежно обострение нестабильности, поскольку военные так просто не сдадут собственных лидирующих позиций. Вопрос только в том, до какой степени власть решится повысить градус. Возможно, проправительственные силы сформируют многопартийную коалицию, обратившись к представителям других партий, в целях блокирования инициатив сторонников Хана. Также нельзя исключать и силовой операции против оппозиции.

Экономическое измерение политической нестабильности

     При этом время для политического кризиса как нельзя более неудачное. Экономика страны находится в состоянии, близком к агонии. В 2023 году были отмечены наивысший уровень инфляции, рост долговых обязательств и масштабная рецессия. На протяжении последних 15 лет уровень ВВП на душу населения в Пакистане уступает индийскому, и даже Бангладеш вырвалась вперёд в 2018 году. Экономические сложности стали причиной системных изменений и заметного снижения уровня жизни в стране. Ситуация усугублялась практическим отсутствием рабочих демократических институтов и слабым исполнением законов.

     Военные традиционно были вовлечены в хозяйственную деятельность через различные формы контроля, коррупционные схемы и клановость. Это в итоге и сыграло злую шутку, так как традиционные элиты не были заинтересованы в изменении привычного порядка вещей и выработке более эффективной стратегии развития. В частности, явно недостаточно средств выделяется на образование, здравоохранение и инфраструктуру, что в долгосрочной перспективе чревато падением социально-экономических показателей. Правящая верхушка была уверена в том, что стране, обладающей ядерным оружием и многочисленным населением, ничего не грозит, несмотря на предостережения со стороны главных дипломатических и экономических партнёров – США и КНР.

     По состоянию на июнь 2023 года пакистанская экономика была на грани дефолта, Исламабад отправил заявку в МВФ на предоставление 23-го пакета финансовой помощи размером в 3 млрд долл. В числе факторов, которые оказали разрушительное воздействие, можно назвать военные действия на Украине и ухудшение американо-китайских отношений, вызвавшие рост цен на топливо и продовольствие. Кроме того, Пакистан сильно пострадал от наводнений, что подстегнуло инфляцию. К концу 2023 года национальная валюта подешевела ещё на 29%, а золотовалютные резервы практически истощились. Правительство прибегло к займам у частных банков и компаний и подняло базовую ставку. Тем не менее по итогам 2023 года экономика страны осталась практически на нулевом уровне с укреплением отрицательной тенденции.

     По замыслу элит, премьером должен был снова стать Наваз Шариф, занимавший эту должность уже четырежды – представитель наиболее влиятельного клана, пользующийся поддержкой военных. Одним из пунктов избирательной программы была договорённость с МВФ о реструктуризации долга и оказании помощи. Однако этого оказалось недостаточно для удовлетворения всех общественных запросов, и результаты февральских выборов оказались весьма неожиданными. Ни одна партия не завоевала парламентского большинства и не могла рассчитывать на гарантированное формирование кабинета министров.

     Тем не менее через активную работу с представителями малых партий и объединение разнородных сил вокруг идеи противостояния оппозиции Пакистанской мусульманской лиги удалось заручиться поддержкой 201 из 336 депутата. Несмотря на протест части депутатов премьерское кресло снова осталось за Шазхбазом Шарифом, его ближайший конкурент генсек партии «Движение за справедливость» Омар Аюб Хан набрал только 92 голоса. Тем не менее говорить о формировании устойчивой коалиции власти пока рано, кроме того, внятной программы по преодолению экономического кризиса у ПМЛ нет.

     В этой связи всё ещё существует риск возникновения внутреннего вооружённого конфликта, который способен окончательно «добить» экономику Пакистана.