Анализ ситуации: Китай встретил Год Дракона нерешёнными проблемами
Китай по паритету покупательской способности уже вышел на первое место в мире по размеру валового внутреннего продукта, в абсолютных цифрах уступая только США, с большим отрывом от других стран. Политический и военный потенциалы КНР, включая обладание ядерным оружием, также имеют планетарный масштаб, что делает Поднебесную великой державой. Вместе с тем, Пекин открыто не заявлял о намерениях возглавить систему глобального управления, а также изменить мировой порядок. Более того, как предсказывал Генри Киссинджер, значение Китая для мировой экономики, а также способность определять направление и содержание политического процесса находятся в прямой зависимости от возможности руководства совладать с нарастающими комплексными проблемами.
Постковидное невосстановление
Внутренняя ситуация в Китае в конце 2022 – начале 2023 гг. характеризовалась широким распространением протестов в связи с нежеланием властей снимать сразу все ограничения после пандемии COVID-19. Однако ситуация в итоге не вышла из-под контроля правительства, которое вскоре отказалось от практики «локдауна» и обратилось к профилактическим мерам. По предварительным итогам, вспышка коронавируса стоила Китаю 121 тысячи погибших при 100 миллионах подтверждённых случаев заболевания, а число сделанных вакцин приблизилось к 3 миллиардам. До сих пор экономика страны не оправилась полностью от блокады – прогноз Международного валютного фонда утверждает, что КНР не сможет удержать темп роста ВВП выше 5% в 2024 году.
Уровень безработицы среди молодёжи достиг 20%, что вдвое выше среднего показателя за последние пять лет. Рынок недвижимости остаётся проблемным, у ведущего девелопера «Эвергранд» сумма долга превышает 300 млрд долл., в других компаниях дела не лучше. При этом значительное количество коммерческой и жилой недвижимости остаются невостребованными из-за чрезвычайно высокой цены, потому издержки на строительство зачастую также покрыть невозможно.
По данным Государственного статистического управления КНР, в начале 2024 года уровень дефляции в Китае достиг 0,8% в месяц. Подобное снижение потребительских цен фиксируется впервые за 16 лет. Главная проблема заключается в резком падении покупательского спроса и сокращении объёмов экспорта. Также власти пока не смогли выработать единой эффективной политики поддержки бизнеса и предотвратить отток капитала из страны.
Сегодня инвестиционный рейтинг Китая неуклонно снижается, поскольку вложения не только не окупаются, но и убыточны. В свою очередь, подъём ставки рефинансирования и выделение субсидий на развитие бизнеса в США и странах ЕС, напротив, перетягивают средства в данном направлении. В этом свете, рост объёма товарооборота с Россией со 190 до 240 млрд долл. по итогам 2023 года объясняется как раз необходимостью для Китая в развитии новых рынков и увеличении количества проданных товаров и услуг для поддержки национального бизнеса.
Паранормальные чиновники
В марте 2023 года состоялась сессия Всекитайского собрания народных представителей, в ходе которой председателем Государственного совета был назначен бывший партийный секретарь Шанхая Ли Цян. Экс-премьер Ли Кэцян ушёл в отставку, что было расценено некоторыми аналитиками как усиление команды сторонников Си Цзиньпина. Последующая внезапная смерть политика в октябре 2023 года была болезненно воспринята населением страны, так как Ли Кэцян пользовался популярностью в народе.
В июне 2023 года появилась информация об исчезновении министра иностранных дел Цин Гана, а в июле было официально объявлено о смещении с поста и возвращении проверенного долгими годами дипломатической службы Ван И. Между тем, причина перемены так и не названа, а по слухам, чиновник пострадал за связь с гонконгской журналистской, работающей в США. Ряд изданий представили информацию, достоверность которой проверить невозможно, о том, что, будучи ещё послом КНР в Вашингтоне Цин Ган мог быть завербован ЦРУ и впоследствии передавать американцам сведения о российско-китайском сотрудничестве.
Срок пребывания Ли Шанфу в должности министра обороны также был весьма короток – чиновник исчез из поля зрения через несколько недель после назначения в марте 2023 года, однако только в октябре было сухо объявлено о смещении с поста без какой-либо причины. Одновременно были обвинены в коррупции несколько китайских официальных лиц, связанных с военной ядерной программой КНР. Ряд профильных изданий предположили, что министр и некоторые сподручные нарочно или нет способствовали раскрытию чувствительной информации о состоянии китайских стратегических ядерных сил и могли скрывать истинное положение дел от руководства страны. Стоит отметить, что Ли Шанфу до того, как возглавить оборонное ведомство, отвечал за закупки для нужд НОАК. В декабре 2023 года в КНР также было отстранено 11 высших офицеров, о дальнейшей судьбе которых и подробностях разбирательств не сообщается.
Зарубежные СМИ делают акцент на том, что оба опальных министра пользовались полной поддержкой Си Цзиньпина, который лично продвинул их на данные высокие должности. Вместе с тем, главы МИД и министерства обороны в Китае обладают гораздо более ограниченной властью, чем, например в США, и скорее представляют собой технические фигуры. Кроме того, нет никаких оснований связывать Ли Шанфу и Цинь Гана непосредственно с Си, поскольку китайская политическая система строится в условиях борьбы между различными группами влияния и во многом представляет собой результат компромисса. Например, обозреватели прочат на пост министра иностранных дел КНР нынешнего главу отдела международных связей ЦК КПК Лю Цзянчао, который в январе 2024 года посещал Вашингтон для «прощупывания почвы», однако официальный Пекин воздерживается от каких-либо заявлений.
Осторожность вместо настроя «боевого волка»
Характер и направление внешнеполитических связей Китая в 2023 году во многом определялись военными действиями на Украине, трениями с Соединёнными Штатами, а также конфликтом в Секторе Газа. Китай осторожно выражает поддержку России в риторике, однако воздерживается от практических шагов. В феврале Пекин предложил вариант мирного плана, который, впрочем, не отличался конкретикой. В марте в ходе визита Си Цзиньпина в Москву прозвучало заявление, что Россия и Китай стали участниками перемен, каких ещё не было за последние сто лет. Затем в апреле китайский лидер по телефону переговорил с Зеленским скорее для выражения озабоченности и сопричастности, нежели для достижения реального результата.
После саммита G20 на Бали в 2022 году наблюдалось некоторое потепление американо-китайских отношений, которое, однако сошло на нет после истории с китайским стратостатом, пролетевшим над территорией США, включая позиционные пусковые районы межконтинентальных баллистических ракет. Намеченный ранее визит госсекретаря Блинкена в Пекин состоялся только в июне, а вслед за ним прибыла и министр финансов Джанет Йеллен. В ноябре 2023 года на саммите АТЭС в Сан-Франциско Си и Байден согласились возобновить консультации по линии военных ведомств, углубить взаимодействие в сфере экологии и расширить экономические связи. Однако практически во время мероприятия американский президент на пресс-конференции назвал китайского визави «диктатором», что, впрочем, в Пекине предпочли не заметить.
Атака боевиков ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года принесла ряд сложностей для китайской дипломатии, существенно затруднив практическое взаимодействие со странами Ближнего Востока. Ранее Пекин развивал отношения как с Тель-Авивом, так и с палестинской автономией, потому и был вынужден внести предложение о мирном разрешении через образование палестинского государства. В ООН китайский представитель проголосовал за прекращение огня, присоединившись к мировому большинству, однако конкретные дипломатические усилия на данном направлении Пекин пока не предпринимает.
Начало 2024 года не принесло ясности относительно внешне- и внутриполитического курса в период третьего срока пребывания у власти Си Цзиньпина. Зарубежные наблюдатели заметили то, что китайский лидер воздержался от программной речи на саммите БРИКС в Южной Африке, а также отсутствовал на саммите «Большой двадцатки» в Индии. Очевидно, что руководство страны отходит от воинственной риторики по международным вопросам в духе «дипломатии боевого волка» и становится осторожнее, чтобы не навредить двусторонним отношениям и имиджу страны. Однако подобный прагматизм, продиктованный приматом только лишь китайских интересов, не устраивает партнёров КНР, которые желали бы большей вовлечённости в мировые и региональные проблемы, а также и конкретных шагов от китайского руководства.
Одним из серьёзных вызовов для Пекина стали выборы на Тайване в январе 2024 года, по итогам которых власть сохранила Демократическая прогрессивная партия во главе с бывшим «вице-президентом» Лай Циндэ. Однако большинство в Законодательном юане на острове удалось занять Гоминьдану, что оставляет надежду на то, что наиболее смелые и потенциально опасные инициативы демократов всё же будут блокироваться. Президентская гонка-2024 в США также имеет значение для КНР, поскольку набирающие обороты республиканцы выступают скорее за ужесточение давления на Пекин, нежели за развитие сотрудничества, потому китайскому руководству необходимо заранее позаботиться о выработке приемлемой линии поведения. Тем не менее, нарастающий ком внутренних и внешних проблем непременно отразится в 2024 году на дипломатии КНР. В частности, существует высокая вероятность «торможения» ряда дорогостоящих китаецентричных инициатив, в том числе по линии «Пояса и пути» в интересах поддержания общественной стабильности.
О компании Asia Risk Research Center
Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.
Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.