Анализ ситуации: Статус-кво в Тайваньском проливе в интересах Пекина и Тайбэя
После президентских и парламентских выборов на Тайване, которые прошли 13 января 2024 г., Тайваньский пролив остаётся одним из мест возникновения потенциального военного конфликта, куда могут быть вовлечены две глобальные державы, обладающие ядерным оружием, – КНР и США. Для Пекина неизменным условием силового варианта решения «тайваньского вопроса» является провозглашение администрацией острова независимости или вмешательство третьей стороны во внутренние дела государства. Вашингтон декларативно нацелен на развитие отношений с Тайбэем, однако скорее будет продолжать использовать остров в качестве средства давления на власти КНР. В свою очередь, руководство КПК встало перед нелёгким выбором: решиться на нагнетание напряжённости или «потерять лицо», примирившись с текущей ситуацией.
Автономия с тайваньской спецификой
Демократическая прогрессивная партия смогла удержать власть на острове Тайвань – на выборах президента в январе 2024 года победил действующий вице-президент и председатель партии Лай Циндэ. Тем не менее, за этим совершенно необязательно последует немедленная эскалация в Тайваньском проливе. Новый лидер не отрицает готовности к переговорам с Пекином «на основе достоинства и паритета» и выступает за мир и стабильность, что не осталось без внимания на материке. Кроме того, Гоминьдану удалось добиться небольшого перевеса в Законодательном юане (парламенте) острова, что при необходимости позволит парировать излишне провокационные инициативы демократов. Из 113 мест – 52 заняли националисты, а 51 – депутаты от ДПП, что впервые за 20 лет не обеспечивает ни одной политической силе абсолютного большинства.
Избирательная кампания на Тайване была достаточно напряжённой, и до последнего момента исход был неясен. Вместе с тем, значительная часть отечественных специалистов склонялись к победе ДПП, прежде всего, в силу ослабления позиций Гоминьдана и слишком экспрессивных заявлений новой Народной партии. В итоге Лай Циндэ получил около 41% голосов, кандидат от националистов Хоу Юи – 33%, а за «народника» Ко Вэньчжэ проголосовало 26% избирателей. Примечательно, что ни один из политиков не выступал за мирное воссоединение острова с материком, а скорее предлагал разные варианты автономии, в том числе предусматривавшие как прямую конфронтацию с Пекином, так и ограниченное сотрудничество с коммунистическим правительством для достижения собственных интересов. Вице-президентом же стала бывшая глава представительства Тайваня в США Сяо Бихим.
Экономические проблемы острова
По словам представителя канцелярии Госсовета КНР по делам Тайваня Чэнь Биньхуа, «выборы не поменяют обстановки и направления развития отношений, равно как и общего желания соотечественников стать ближе, и не смогут остановить тенденции к воссоединению родины». Вместе с тем, Лай Циндэ во время предвыборной кампании активно выступал за максимальное сближение с США, что находило отклик в Вашингтоне. Кроме того, политик неоднократно заявлял, что «нам не нужно объявлять независимость, потому что мы и так независимы, а Китайская Республика не является частью Китайской Народной Республики».
Однако, по всей видимости, избранный глава администрации осознаёт, что победителем от войны в проливе не станет ни Пекин, ни Тайбэй, однако Тайвань фактически станет разменной монетой для США, чтобы максимально ослабить КНР. Тон заявлений коммунистических властей позволяет судить о том, что руководству КПК всё равно, кто именно управляет островом, поскольку реального влияния на ситуацию тайбэйская администрация не оказывает. Своеобразным символом деструктивного вклада США является намерение спикера Палаты представителей Майка Джонсона направить парламентскую делегацию на остров уже в мае 2024 года вразрез заявлениями президента Дж. Байдена и госсекретаря Э. Блинкена о следовании политике «одного Китая».
Стоит учитывать, что Тайвань в настоящее время испытывает серьёзные экономические сложности, связанные с последствиями пандемии COVID-19, сломом производственно-сбытовых цепочек в связи с ухудшением американо-китайских отношений и нарастанием кризисных явлений в мировой экономике. Главные проблемы – высокие темпы инфляции, нехватка трудовых ресурсов, сокращение масштабов торговли с материковым Китаем. Например, порядка 3 миллионов тайваньцев были задействованы в экономических связях с КНР, а только официальный доход от такого рода операций составлял не менее 20% ВВП острова. Таким образом, если Лай Циндэ решится на дальнейший разрыв контактов с Пекином, то будет необходимо срочно найти дополнительные источники прибыли, включая новых поставщиков сырья и рынки сбыта.
Дипломатическое поражение
Отдельно необходимо отметить внешнеполитические сложности демократической администрации. Так, с 2016 года Тайвань утратил 10 дипломатических признаний, последней страной, которая предпочла установить официальные отношения с Пекином, стала Науру. Сегодня Тайвань имеет только 12 партнёров de jure, и вполне возможно это число будет уменьшаться и далее. К примеру, во время правления представителя Гоминьдана Ма Инцзю в 2008-2016 годах с Тайбэем прекратила отношения только Гамбия. А если считать с 2000 года, когда ДПП впервые «встала у руля», то Тайвань постепенно лишился 20 пар дипломатических отношений.
Новый стиль ведения внешней политики острова характеризует комментарий «МИД Тайваня» заявления МИД России относительно выборов. По мнению тайбэйских представителей, «Россия превратилась в вышибалу на службе КНР.., а Тайвань Китайской Республики – суверенное и независимое государство». Интересно, что подобное название вообще противоречит конституции, действующей на острове. Кроме того, Москва не давала никаких оценок выбору китайского народа, сделав акцент только на осуждении попыток отдельных стран использовать выборы на Тайване для оказания давления на Пекин и раскачать ситуацию в регионе. С очевидностью же заинтересованности противников КНР в нагнетании напряжённости в проливе поспорить довольно сложно.
В целом, от новых тайваньских властей сложно ожидать явного курса на конфронтацию с Пекином, во многом из-за усиливающихся экономических сложностей. Тем не менее, остров вряд ли откажется от дальнейшей модернизации вооружённых сил и тесного сотрудничества с США, Японией, Австралией и странами ЕС, в том числе по вопросам безопасности. Равно как и американцы не намерены останавливаться на пути взращивания новой тайваньской идентичности, построенной на противопоставлении КНР. В подобных условиях любые наступательные действия со стороны Пекина в Тайваньском проливе будут использоваться Вашингтоном и союзниками для обвинения властей КНР в «нападении на демократию» и служить обоснованием для собственного военного строительства в АТР, а также ограничений экономического и технологического характера в целях сдерживания Китая.
О компании Asia Risk Research Center
Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.
Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.