Встреча на космодроме “Восточный” 13 сентября 2023 года стала шестой встречей на высшем уровне между руководителями Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики. На этот раз её тематика радикально отличалась от повестки дня предшествующих саммитов, что отражает сильно изменившуюся ситуацию в мире и на Корейском полуострове. В свете получивших широкое распространение спекуляций по поводу возможного очередного визита Владимира Путина в КНДР имеет смысл вспомнить, как проходили встречи на высшем уровне между СССР/РФ и Северной Кореей.

Саммиты советских времён: только на территории СССР

     Встреча на космодроме “Восточный” 13 сентября 2023 года стала шестой встречей на высшем уровне между руководителями Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики. Статистика такова: три раза В.В.Путин встречался с Ким Чен Иром, отцом нынешнего северокорейского руководителя; один раз с Ким Чен Иром встречался Д.А.Медведев; два раза В.В.Путин встречался с Ким Чен Ыном. 

     Если говорить о советских временах, то впервые Ким Ир Сен и другие руководители Северной Кореи приехали в Москву для конфиденциальных бесед с И.В.Сталиным ещё летом 1946 года. Поскольку в то время северокорейского государства ещё не существовало, а статус Ким Ир Сена был не ясен (то ли руководитель возникающего в Северной Корее социалистического государства, то ли бывший партизанский полевой командир, то ли офицер Советской Армии), встречу эту трудно назвать саммитом в точном смысле этого слова.  

     Первый полноценный северокорейско-советский саммит, таким образом, состоялся в 1949 году. С тех пор Ким Ир Сен, бессменный руководитель северокорейского государства, бывал в СССР часто, а вот ответных визитов в советский период не было ни одного. Как ни странно, никто из высших советских руководителей так и не появился на северокорейской земле (правда, в конце 1950 годов готовился визит Н.С.Хрущёва в КНДР - но эту поездку в последний момент отменили). 

«Северокорейский прорыв» Владимира Путина в 2000 г.

     Таким образом, первым руководителем России и СССР, который лично посетил Пхеньян, стал именно В.В.Путин. Случилось это в июле 2000 года, когда президент России заехал в Пхеньян по пути в Японию, где должна была состояться встреча «Большой восьмерки». 

     Самой запоминающейся частью саммита 2000 года стал момент, когда Ким Чен Ир якобы сказал президенту России, что КНДР прекратит свою ракетную программу, если другие страны согласятся помочь ей в запуске своих спутников. Северокорейская ракетная программа как раз тогда начала набирать обороты, так что такое заявление Ким Чен Ира было воспринято как дипломатический прорыв и широко освещалось в средствах массовой информации. Однако вскоре северокорейцы уточнили, что это замечание северокорейского руководителя было всего лишь «шуткой».  

     Первый саммит ознаменовался обещаниями сторон резко увеличить торговлю, объём которой за период с 1990 по 2000 год сократился примерно в двадцать раз, а также разговорами о возможном соединении железнодорожных систем России и Кореи. В этом смысле саммит 2000 года в Пхеньяне заложил традицию: вплоть до 2019 года все саммиты возвращались к этим вопросам. Впрочем, несмотря на все заявления, объём торговли между Россией и Северной Кореи медленно, но неуклонно сокращался вплоть до введения в 2017-2019 годах Советом Безопасности ООН жёстких экономических санкций. Эти санкции и эпидемия ковида привели к катастрофическому падению товарооборота, фактически – к его прекращению. Неуклонное сокращение российско-северокорейской торговли являло собой явный контраст со значительным, почти десятикратным, ростом торговли между Северной Кореей и Китаем, который произошёл за этот же период, с 2000 по 2017 годы. 

Месячный вояж Ким Чен Ира на поезде по России в 2001 г.

     Следующий, второй, российско-северокорейский саммит произошёл летом 2001 года. На этот раз уже Ким Чен Ир приехал в Россию – страну, в которой он родился (хотя то обстоятельство, что он появился на свет недалеко от Хабаровска, и является в КНДР государственной тайной). Перед этим Ким Чен Ир побывал в России последний раз ещё в 1959 году, когда сопровождал своего отца, отправившегося в СССР с официальным визитом. Любопытно, что во время своей поездки 2001 года Ким Чен Ын в разговорах со своими сопровождающими часто вспоминал о том, что он видел во время посещения СССР с четырьмя десятилетиями ранее – и продемонстрировал на удивление острую и хорошую память. 

     Как известно северокорейские руководители из семьи Ким избегают пользоваться самолётом не только при своих поездках внутри страны, но и при выездах за границу. Верный семейной традиции, в конце июля 2001 год Ким Чен Ир отправился по России на поезде. Добирался он до Москвы больше недели, а вся поездка заняла почти месяц.  

     Надо сказать, что поездка Ким Чен Ира вызвала недовольство жителей городов и посёлков, расположенных вдоль Транссибирской магистрали: многие поезда пришлось задержать или отменить. Впрочем, вину за это следует возложить на РЖД: поскольку в России высшее руководство уже давно не пользуется железнодорожным транспортом при поездках на большие расстояния, администраторы и диспетчеры, кажется, утратили навыки того, как следует правильно организовывать движение так называемых “литерных”, то есть правительственных, поездов. 

     С другой стороны, на самого Ким Чен Ира поездка по Транссибу произвела неплохое впечатление. На протяжении 1990-х годов северокорейские СМИ писали о постсоветской России в самом мрачном стиле - и, кажется, сам Ким Чен Ир во многом стал, как говорится, «жертвой собственной пропаганды». Однако летом 2001 года из окна своего блиндированного вагона Ким Чен Ир увидел не страну, находящуюся в состоянии экономической катастрофы, а большую страну, выходящую из кризиса – и, безусловно, куда более зажиточную и успешную, чем Северная Корея, по которой он сам немало поездил. Во многом под влиянием этих впечатлений, а также почувствовав наметившийся тогда во внешней политике России отход от безусловной ориентации на страны Запада, Ким Чен Ир и принял решение о том, что отношения с Россией следует перестраивать и делать более активными. 

Остальные саммиты – пока только в Сибири и на Дальнем Востоке РФ

     Последующие три встречи на высшем уровне не предусматривали поездок в столицы: лидеры начали встречаться в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 

     В августе 2002 году спецпоезд Ким Чен Ира проследовал через Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск во Владивосток, где его ждал В.В.Путин и где прошёл третий саммит. Главной темой переговоров опять был вопрос о соединении Транскорейской и Транссибирской железных дорог - этот вопрос был, вообще-то, главным вопросом российско-северокорейского экономического сотрудничества вплоть до 2016 года. Смысл столь активно, долго (и безрезультатно) обсуждавшегося проекта заключался в том, чтобы, соединив железнодорожные сети двух стран, открыть российским фирмам доступ к рынку Южной Кореи. Подразумевалось, что по территории Северной Кореи будет проложена железнодорожная линия, которая пройдёт от границы с России до границы с Южной Кореей (использование уже существующей северокорейской железнодорожной сети представлялось затруднительным в силу её крайне запущенности и очень плохого состояния). При этом территория Северной Кореи должна была использоваться исключительно для транзита.  

     Разумеется, реализация этого проекта могла принести немалую выгоду его участникам: российские фирмы, ведущие дела с Южной Кореей, немало бы сэкономили на логистике, а северокорейская сторона стала бы получать регулярные платежи за использование проложенных по её территории железнодорожных путей. Однако, несмотря на все разговоры, дело упорно не двигалось с места: потенциальных инвесторов тогда отпугивал как немалый объём инвестиций, необходимый для осуществления проекта (не менее 10 млрд долларов США), так и высокие политические риски. Дальнейшее развитие событий подтвердило, что эта осторожность инвесторов была обоснованной: резкое обострение ситуации вокруг КНДР и принятие в 2016-2017 годах Советом Безопасности ООН беспрецедентно жёстких санкций в отношении КНДР привели к тому, что от плана соединения железных дорог пришлось отказаться – и на его возрождение в обозримом будущем надеяться не приходится. 

     В 2011 году (опять в августе) Ким Чен Ир встретился с президентом России Д. А. Медведевым в Улан-Удэ. Четвёртый саммит – единственный, на котором российскую сторону представлял Д. А. Медведев. На этот раз главной темой переговоров на высшем уровне стало возможная прокладка через территорию Северной Кореи магистрального газопровода, который бы соединил вновь открытые газовые месторождения на востоке России с потенциальными потребителями природного газа в Южной Корее. Проект этот также предусматривал использование Северной Кореи исключительно в качестве пространства для транзита.  

     На саммите 2011 года было также окончательно согласовано решение о списании 90% северокорейского долга России, который на тот момент составил 11 млрд. долларов США. Большая часть этого долга накопилась ещё в советские времена. Тогда считалось, что списание долга даст России определённые дипломатические преимущества и откроет пути к реализации проектов экономического сотрудничества, а также к увеличению объёмов товарооборота. Как уже говорилось выше, эти надежды не оправдались – впрочем, надежд на то, что долг с КНДР удастся взыскать в обозримом будущем, к 2011 году ни у кого в Москве тоже не было. 

     В декабре 2011 года после скоропостижной смерти Ким Чен Ира новым руководителем Северной Кореи стал его сын Ким Чен Ын. Первые годы своего правления новый северокорейский руководитель считался «дипломатическим отшельником»: вплоть до весны 2018 года Ким Чен не встречался с посещавшими Пхеньян главами иностранных государств и не выезжал с официальными визитами за пределы КНДР. Любопытно, что первым его зарубежным визитом вполне мог стать визит в Россию: весной 2015 года обсуждалась возможная поездка Ким Чен Ына в Москву для участия в параде 9 мая. План этот был отменён в последний момент: 30 апреля 2015 года пресс-секретарь президента России официально сообщил, что приезд Ким Чен Ына в Москву отменён в связи с «внутрикорейскими делами». 

Две поездки Ким Чен Ына в 2019 и 2023 гг.

     Таким образом, Ким Чен Ын приехал в Россию впервые только в апреле 2019 года - его первая встреча с В.В.Путиным – она же пятый российско-северокорейский саммит – состоялась во Владивостоке. На этот раз повестка дня переговоров сильно отличалась от повестки дня предшествующих саммитов. Мир начинал меняться. В разгаре был очередной северокорейский ядерный кризис, шли активные переговоры между США и Северной Кореей, которая к тому времени уже два года находилась под крайне жёсткими экономическими санкциями ООН.

     В этих новых условиях было затруднительно обсуждать даже вопросы увеличения торговли, не говоря уж о таких масштабных проектах как строительство магистрального газопровода или железнодорожной линии. Поэтому в 2019 году во Владивостоке обсуждались, в первую очередь, вопросы, связанные с северокорейской ядерной программой и с кризисной ситуаций вокруг неё. На тот момент Россия (как и Китай) в целом поддерживала политику Запада, декларированной целью которой было ядерное разоружение КНДР – однако особой активности в этом направлении не проявляла. 

     Наконец, шестой российский северокорейский саммит состоялся в сентябре этого года. Проходил он, как известно, на космодроме «Восточный», и программа пребывания Ким Чен Ына в России была насыщена посещением военных объектов, а также объектов ВПК. При том, что официальные лица ничего не говорили напрямую, сама организация саммита, равно как звучавшие на нём намёки, кажется, однозначно говорят, что новым направлением северокорейское российского сотрудничества должно стать сотрудничество в военной и военно-технической области.  

     Как бы то ни было, опыт российско-северокорейских встреч на высшем уровне, накопленный до настоящего времени, не настраивает на слишком уж оптимистический лад. Несмотря на то, что каждая из этих встреч сопровождались амбициозными заявлениями и декларациями, равно как и большими надеждами, большинство договорённостей, теоретически достигнутых на российско-северокорейских саммитах, как мы видим, так и остались нереализованными. Приведёт ли саммит на космодроме «Восточный» к радикальному изменению этой ситуации? Ответ на этот вопрос может дать только время. Высока вероятность, что какая-то ясность наступит после визита Владимира Путина в КНДР в ближайшее время. По крайней мере зарубежные СМИ и эксперты считают, что вероятность повторного визита российского лидера в Страну Чучхе весьма велика.