В условиях противостояния Москвы и Пекина с Западом особое значение приобретают страны, не находящиеся в орбите влияния США или Евросоюза и заинтересованные в повышении веса в политической жизни и хозяйственных процессах. Одним из наиболее крупных и перспективных партнёров на Евразийском пространстве для России и Китая можно считать Казахстан, исторически имеющий устойчивые связи с соседями. Астана заинтересована в продвижении евразийского вектора интеграции для максимального раскрытия собственного потенциала. Однако углубление взаимодействия сопряжено с некоторыми сложностями, связанными с желанием казахстанского руководства сохранить независимость и добиться максимально более выгодных условий.

Казахстан как транспортный узел

     По итогам первого полугодия 2023 года Китай стал главным торговым партнёром Казахстана, обойдя Россию. Доля КНР во внешнеторговых операциях приблизилась к 19,5%, а товарооборот за полгода составил почти 11 млрд долл. со значительным потенциалом роста. В сложный для всей мировой экономики 2022 год объём двусторонней торговли вырос почти на треть, а валовый поток прямых китайских инвестиций – превысил миллиард долларов. В стране уже действуют 3 300 предприятий с участием китайского капитала в разных сферах народного хозяйства.

     Одно из важнейших направлений реализации китайской инициативы «Пояс и путь» – строительство международного транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай протяжённостью более 8400 км. Главные участники данного мегапроекта – Россия, Китай и Казахстан. Несмотря на фактическое блокирование западноевропейского направления текущим кризисом, открываются новые возможности сотрудничества со странами Ближнего Востока, Ираном, Турцией. Кроме того, стоит учитывать и сохранение диалога между Евросоюзом и КНР в нынешних условиях, что придаёт дополнительную значимость Казахстану.

     Транспортный потенциал Казахстана крайне важен для реализации всех инициатив по сотрудничеству на Евразийском пространстве. Общий объём грузоперевозок только по железной дороге на китайском направлении в 2022 году составил 23 млн тонн, в текущем году ожидается рост минимум на 10%. Основная масса поставок из КНР приходится на технику, одежду и запчасти для автомобилей. Однако для стимулирования экспортно-импортных операций Казахстану требуется стабильный выход к морю. Уже несколько лет осуществляются перевозки через китайский порт Ляньюньган (провинция Цзянсу) на побережье Жёлтого моря. Львиную долю продукции составляет продовольствие, в основном зерно и масло, которые идут на мировой рынок.

     Также успешно работает мультимодальный коридор между данным китайским портом и казахстанской свободной экономической зоной Хоргос с акцентом именно на продовольственную продукцию. В перспективе можно ожидать создания масштабного трансконтинентального транспортного коридора Узбекистан – Казахстан – Китай – Лаос – Таиланд – Малайзия, который сделает страны Центральной Азии ещё более ценными партнёрами Пекина. Китайские компании уже провели высокоскоростную железную дорогу в Лаос, продление магистрали на Малаккский полуостров пока тормозится согласованием условий сотрудничества. Неопределённость существует и в сфере строительства морского канала через перешеек Кра в Таиланде, однако принципиальная договорённость с Бангкоком уже достигнута.

Вечное партнёрство

     Примечательно, что Казахстан и Китай называют свои отношения «вечным всесторонним стратегическим партнёрством». В мае 2023 года на саммите «Китай – Центральная Азия» в г. Сиань прозвучали очередные идеи по углублению взаимодействия. В частности, страны планируют в самом скором времени ввести режим безвизовых поездок на срок до 30 дней для туристических, частных и деловых поездок. Также дан старт строительству логистического центра на базе сухого порта Сиань, куда 40% грузов будут приходить с территории Казахстана, преимущественно транзитных. Данный хаб соединит Китай также с Турцией и Ираном, заинтересованными в формировании независимых производственно-сбытовых цепочек и диверсификации внешней торговли.

     Президент Токаев обозначил задачу развивать совместные с Китаем предприятия, реализовывать проекты в области высоких технологий, инноваций, цифровой экономики и туризма. Министерство торговли и интеграции Казахстана уверяет, что для китайских бизнесменов уже максимально упрощены все процедуры. Сейчас в Алматы строится крупный китайский автомобильный завод совместно с Changan, Chery и Haval мощностью до 90 тысяч машин в год. Также возводятся в нескольких городах пятизвёздочные отели, жилые комплексы и социальная инфраструктура. Есть идеи по строительству завода по производству лекарств и медицинского оборудования, прорабатывается вопрос по развитию текстильного кластера. По информации представителей китайского бизнеса, бюрократические проволочки и коррупционная составляющая ещё присутствуют, хотя уже и не являются серьёзными препятствиями в силу ужесточения контроля с обеих сторон.

     Премьер-министр Казахстана А. Смаилов в течение 2023 года неоднократно встречался с представителями крупных китайских компаний. Один из наиболее важных вопросов – создание в стране единой энергосистемы и модернизация действующих электростанций для устойчивого закрытия нужд экономики и населения. Акцент делается на строительстве гидроэлектростанций, где Китай обладает солидным опытом, однако активно проектируются также солнечные и ветровые электростанции. Таким образом казахстанское руководство надеется решить проблему неравномерного распределения генерации энергии по территории и стимулирования развития отстающих районов страны.

     Важнейшая сфера китайских интересов в Казахстане – добыча и переработка полезных ископаемых. На первом месте среди экспортных категорий в КНР стоят сырая нефть и нефтепродукты, рафинированная медь и сплавы, природный газ, продукты неорганической химии. В стране уже работают семь совместных нефтегазовых компаний, два газопровода, два нефтепровода, заводы по производству стальных труб и нефтепереработке. Вместе с тем, в центре внимания Астаны находится проблема снижения вреда для экологии и здоровья людей. Внедрение новых природоохранных стандартов для совместных предприятий идёт сложно в силу сопротивления зарубежных инвесторов, вынужденных вкладывать дополнительно в очистные сооружения и модернизацию оборудования. Однако данные аспекты регулярно поднимаются на межминистерском и межправительственном уровнях.

     Казахстан из-за своей близости к России и Китаю испытывает сильное давление со стороны США и стран Европы. Так, с апреля 2023 года Астана ввела дополнительные требования по торговле со странами Евразийского экономического союза. Это решение было принято во многом по требованию ЕС из-за посредничества казахстанских компаний в обходе блокирующих санкций, принятых против России после начала специальной военной операции на Украине. В Казахстане наблюдается активность американских и европейских некоммерческих организаций, которые продвигают антироссийские и антикитайские идеи и пока могут действовать свободно. Кроме того, иностранные политики и эксперты постоянно распространяют тезис о конкуренции и в итоге неизбежном столкновении Москвы и Пекина в Центральной Азии. Бесспорно, казахстанские власти исходят исключительно из принципа максимальной выгоды, однако одновременно пытаются сохранить независимую позицию как локомотива развития Центральной Азии, а также важной части евразийского вектора интеграции.