Анализ ситуации: В основном бизнес и ничего личного – или визит Юн Сок Ёля в Варшаву и Киев
В период с 13 по 15 июля президент Южной Кореи Юн Сок Ёль совершил официальный государственный визит в Польшу, а также «неожиданно», но анонсировано ранее рядом СМИ, побывал на Украине, где встретился с президентом Владимиром Зеленским. Объединяет обе эти поездки очевидное стремление Сеула получить в сложившихся геополитических реалиях вполне конкретную экономическую выгоду – от реализации крупных оружейных контрактов и расширения присутствия на европейском рынке (в случае с Польшей) до доли «пирога» в масштабном с точки зрения объёмов финансовых вливаний процессе послевоенного восстановления Украины.
Политические и общие итоги визита в Польшу
13 и 14 июля президент Р. Корея Юн Сок Ёль по приглашению принимающей стороны совершил первый за последние 14 лет (со времён Ли Мён Бака) официальный государственный визит в Польшу. Здесь у него состоялась серия встреч с президентом и премьер-министром, представителями политических и деловых кругов. Кроме того, в программе южнокорейского лидера было предусмотрено участие в двустороннем бизнес-форуме и деловых переговорах по вопросам сотрудничества в восстановлении Украины.
13 числа Юн Сок Ёль встретился со своим польским коллегой Анджеем Дудой. Основные тезисы коммюнике по итогам переговоров можно сформулировать следующим образом:
- Сеул и Варшава обладают всем необходимым, чтобы стать оптимальными партнёрами в реализации проектов по восстановлению Украины;
- критика действий России на Украине, которые названы «вызовом свободе, правам человека и верховенству закона международного сообщества»;
- заявление о намерении продолжать оказывать помощь и поддержку Киеву в интересах прекращения конфликта и восстановления мира;
- договорённость о готовности совместными усилиями отстаивать международный порядок, основанный на нормах и правилах;
- обсуждение вопроса поставок дополнительного оружия и военной техники южнокорейского производства, расширение взаимовыгодного сотрудничества в области оборонной промышленности;
- подписано три MOU – о содействия торговле и инвестициям, развитии транспортной инфраструктуры, восстановлении Украины;
- развитие делового сотрудничества в сфере инфраструктуры – корейские компании могут получить подряд на строительство высокоскоростной железной дороги до нового польского аэропорта;
- продекларирована активная поддержка проектов кооперации в области атомной энергетики (строительство АЭС) в интересах обеспечения энергетической безопасности и углеродной нейтральности;
- намерение развивать сотрудничество в сфере аккумуляторной промышленности;
- затронута тема прав человека в КНДР, заявлено о готовности к совместной работе по данному направлению, а также противодействию отправке Северной Кореей трудовых ресурсов за рубеж и нелегальной деятельности в киберпространстве;
- осуждение запуска Пхеньяном новой МБР.
Политические темы ограничились «дежурной» для Сеула критикой политического курса Северной Кореи (развитие ракетно-ядерных программ и пр.), ситуации с правами человека в КНДР, а также необходимостью усиления санкционного давления на Пхеньян в интересах блокирования последнему каналов поступления валюты. В свою очередь, тезисы про «общность мирового порядка, основанного на верховенстве закона, международных нормах и правилах», рассматриваются в данном случае в значительной мере в контексте практической экономической заинтересованности южнокорейской стороны в получении подрядов на восстановление инфраструктуры Украины (в т.ч. с учётом готовности РК развивать взаимодействие с такими «демократическими» странами как Иран, Туркменистан, ОАЭ, Саудовская Аравия и др.). При этом заявление-обещание Юна продолжать оказывать помощь Киеву посредством укрепления сотрудничества и партнёрства с Варшавой, которое, по его словам, выходит за рамки экономики и торговли, свидетельствует о том, что Польша рассматривается Южной Кореей в качестве ключевого инструмента/партнёра для получения доступа к реализации крупных проектов реконструкции и восстановления Украины.
Экономические аспекты поездки
Анализ характера и итогов визита Юна в Польшу однозначно указывает на то, что ключевой его составляющей выступали экономические моменты – обеспечение участия Сеула в восстановлении Украины, укрепление цепочки поставок, расширение рынков экспорта, дополнительные продажи оружия и военной техники. Об этом говорит и факт сопровождения президента бизнес-миссией в количестве 89 руководителей государственных и частных компаний (в их числе LG Group, Hanwha Group, Daewoo E&C, LGES, POSCO и др.).
В рамках программы второго дня визита в Польшу 14 июля Юн Сок Ёль вместе со своим коллегой Анджеем Дудой принял участие в работе корейско-польского бизнес-форума. Главные итоги и содержательные моменты мероприятия изложены ниже:
- Варшава рассматривается Сеулом в качестве площадки для захода компаний РК на европейский рынок, стратегического логистического центра и ключевого партнёра для сотрудничества с Центральной и Восточной Европой;
- с 2016 года объёмы двусторонней торговли демонстрируют двузначные темпы роста, в прошлом году достигнут рекордный показатель в 9 млрд долл.;
- поворотными моментами в развитии экономического сотрудничества между двумя странами стало подписание в прошлом году крупнейшего для РК рамочного соглашения на поставку Польше военной техники и письма о намерении (LOI) развивать взаимодействие в области атомной энергетики;
- Польша выступает для Южной Кореи крупным региональным центром аккумуляторной промышленности (производство и первичная переработка), корейские компании сформировали здесь соответствующую экосистему с крупнейшими в Европе мощностями;
- в качестве направлений дальнейшего сотрудничества выделены аэрокосмическая промышленность, «умные» заводы, «зелёная» энергетика, а также укрепление кооперации в области обороны и инфраструктуры;
- Сеул возлагает большие надежды на получение возможностей для участия в проектах по восстановлению Украины посредством расширения отношений с Польшей (считается, что последняя будет играть важную роль в этом процессе), данная тема позиционируется как «новая глава» двустороннего сотрудничества (особый интерес представляет инфраструктура);
- на полях форума заключено 33 меморандума о взаимопонимании (MOU): 11 касаются высокотехнологичных отраслей (аккумуляторы и транспорт будущего), 13 сферы различных секторов энергетики (АЭС, водород и экологически чистая энергетика), 9 в области услуг (финансы, туризм, образование и пр.).
Кроме того, министерство промышленности, внешней торговли и ресурсов Р. Корея и министерство экономического развития и технологий Польши подписали «Рамочное соглашение о содействии торговле и инвестициям» (TIPF). Документ предусматривает расширение двустороннего сотрудничества в области торговли и инвестиций (устранение барьеров, улучшение среды и пр.), цепочках поставок и поддержку корейских компаний в выходе на польский рынок. Данное TIPF стало для Южной Кореи уже пятым. Ранее аналогичные соглашения были заключены с ОАЭ, Доминиканской республикой, Венгрией и Бахрейном.
Атомная энергетика
Несмотря на мощное противодействие со стороны американской энергетической компании Westinghouse Electric Company, директор которой Патрик Фрагман в мае т.г. сделал громкое заявление о том, что Южной Корее «не видать» проектов строительства АЭС в Польше, Варшава и Сеул намерены развивать сотрудничество в области атомной энергетики.
Так, 31 октября 2022 года в Сеуле южнокорейская государственная энергетическая корпорация Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) подписала с польской частной энергокомпанией ZE PAK и государственной Polska Grupa Energetyczna (PGE) письмо о намерении (LOI) совместной реализации проекта строительства АЭС в Понтнуве (240 км к западу от Варшавы) для замены находящейся здесь тепловой электростанции, работающей на угле. До конца года стороны должны были составить план и бюджет проекта. Разработка технико-экономического обоснования займёт ещё около года. РК планирует построить в Понтнуве от двух до четырёх энергоблоков мощностью 1400 МВт каждый (фигурирует реактор типа APR1400). Предварительная стоимость проекта оценивается в пределах 10-30 трлн вон. Сроки начала строительства намечены на 2026 год. При этом известно, что корейская сторона рассматривает проект в Польше в качестве плацдарма для выхода на европейский рынок атомной энергетики.
Кроме того, представители министерства внешней торговли, промышленности и энергетики РК и министерства государственного имущества Польши заключили меморандум о взаимопонимании (MOU), в соответствии с которым Сеул и Варшава договорились об оказании данному проекту необходимой поддержки, а также активизации двустороннего сотрудничества и обмена информацией в области атомной энергетики.
Примечательно, что пакет соглашений был подписан спустя всего несколько дней после того, как польские власти выбрали Westinghouse, а не южнокорейскую KHNP в качестве оператора проекта строительства своей первой АЭС (6 энергоблоков мощностью от 6 до 9 гигаватт каждый).
Следует отметить, что процесс захода Сеула в Польшу осложняется судебной тяжбой между Westinghouse и KHNP по поводу прав интеллектуальной собственности на технологию атомного реактора APR1400. Согласно позиции американской стороны, для его экспорта в третьи страны требуется получение одобрения со стороны компании и правительства США.
С учётом изложенного, а также в контексте известной привязки вопроса получения Южной Кореей подряда на строительство АЭС в Польше с темой военно-технического сотрудничества нельзя исключать, что данный момент может использоваться США в качестве инструмента давления на Сеул с целью склонения последнего к более активному оказанию прямой или опосредованной (при посредничестве Польши) военной помощи Киеву. Вероятная схема – получение контракта на строительство АЭС в Понтнуве плюс субподряд в проекте Westinghouse в обмен на поставки оружия и боеприпасов.
Кооперация в области аккумуляторной промышленности
Как мы уже отмечали выше, Польша рассматривается в качестве значимого элемента цепочки добавленной стоимости и вторичного использования продукции аккумуляторной промышленности. В частности, здесь размещены предприятия POSCO и LG Chem по производству и первичной переработке аккумуляторных материалов (в т.ч. с целью их повторного использования).
В частности, в августе 2022 года концерн Posco Holdings завершил строительство завода по переработке отработанных аккумуляторных батарей в польском городе Бжег-Дольны. Производственный центр Легница (Poland Legnica Sourcing Center-PLSC) способен перерабатывать 7000 тонн аккумуляторов и отходов. Здесь они будут измельчаться до чёрной порошкообразной массы, которая затем отправится на предприятие Posco HY Clean Metal, где из неё извлекут ключевые металлы и сырьевые компоненты для их вторичного использования. Местная компания SungEel HiTech, обладающая эксклюзивной техникой переработки использованных аккумуляторов, выступает в данному проекте партнёром POSCO.
В июле текущего года POSCO Holdings завершила строительство нового завода по переработке аккумуляторных батарей на промышленном комплексе Юльчхон (провинция Южная Чолла). Предприятие находится под управлением СП Posco HY Clean Metal, созданного POSCO Holdings, GS Energy и китайской Huayou Cobalt. Его мощности позволяют перерабатывать 12 тыс. тонн чёрной массы (порошкообразная фракция, содержащая ценные элементы, такие как никель, литий, кобальт и марганец), которая образуется после первичной переработки отработанных аккумуляторов на заводе в Польше (PLSC), и извлекать из неё 2500 тонн никеля, 800 тонн кобальта и 2500 тонн карбоната лития в год. В качестве побочных продуктов возможно производства сульфата меди и натрия. В последующем эта продукция будет поставляться Posco HY Clean Metal на расположенный неподалёку завод по производству катодных материалов POSCO Future M.
С момента выхода на рынок аккумуляторных батарей в 2010 году POSCO стремится к 2030 году достичь дохода от продажи аккумуляторных материалов в объёме 62 трлн вон (48 млрд долл.). Это на 51% больше, чем в прошлом году. Для этого планируется активно наращивать производственные мощности по литию, никелю, кобальту и иным ключевым ресурсам. В частности, к этому сроку производство лития должно достичь 423 тыс. тонн, а доход от данного направления 13,6 трлн вон. По никелю высокой степени очистки – 240 тыс. тонн и 3,8 трлн вон. За счёт развития сегмента переработки и вторичного использования, в т.ч. на территории Польши, предполагается дополнительно получить порядка 70 тыс. тонн лития, никеля, кобальта и других ресурсов, что принесёт доход в 2,2 трлн вон.
Летом 2021 года LG Chem заявила о покупке у LG Electronics направления бизнеса по производству сепараторов, химических и электронных материалов. Сумма контракта составила 525 миллиардов вон (458,5 миллиона долларов). В рамках соглашения к LG Chem перешли персонал и производственные мощности предприятий в Чхонджу (Северная Чхунчхон), Ханчжоу (Китай) и Вроцлаве (Польша). Сделка позволила укрепить позиции LG Chem, являющейся дочерней компанией LG Energy Solution, на рынке аккумуляторных батарей и материалов. Аккумуляторный завод во Вроцлаве является одним из крупнейших в Европе, его мощности составляют около 100 тыс. аккумуляторных батарей в год, которые поставляются ведущим европейским автопроизводителям. Инвестиции LG в проект в 2017 году составили 1,63 млрд долларов.
Военно-техническое сотрудничество
Наращивание в последнее время экспорта в Польшу продукции военно-промышленного комплекса Южной Кореи стало одним из ключевых составляющих положительного сальдо торгового баланса РК с этой страной.
При этом сотрудничество между Сеулом и Варшавой в сфере оборонной промышленности нацелено на долгосрочную перспективу. Так, в течение 2022 года Польша заключила с компаниями Hyundai Rotem, Hanwha Defense и Korea Aerospace Industries (KAI) крупную пакетную сделку на общую сумму около 22 трлн вон (16 млрд долл.) на поставку четырёх различных систем вооружений: 1000 танков К2 Black Panther, 672 САУ К9 Thunder, 48 лёгких истребителей-штурмовиков FA-50 (указанные три позиции оцениваются примерно в 17,6 трлн вон или 12,4 млрд долларов) и 288 установок РСЗО K239 Chunmoo. В последующем в августе и сентябре того же года были подписаны экспортные контракты на поставку к 2025 году первой партии в 180 танков К2, 212 САУ К9 и 12 FA-50. Из них 10 танков и 24 самоходки в декабре прошлого года уже были переданы заказчику.
В апреле т.г. Hyundai Rotem заявила о подписании соглашения о создании с польской государственной военно-промышленной группой PGZ и входящей в её состав оборонной компанией WZM консорциума, который займётся производством и поставками Варшаве «польской версии» боевого танка K2 Black Panther K2PL в количестве 820 единиц (из оговорённого общего объёма в 1000). Договором между сторонами распределены обязанности и функционал в рамках проекта, предусматривающего налаживание местного производства (на территории Польши), организацию своевременных поставок, создание производственных мощностей, оказание технической поддержки и обучения.
Экспортный контракт между KAI, Администрацией программ оборонных закупок РК (DAPA) и министерством обороны Польши предполагает поставку Варшаве до конца текущего года 12 самолётов FA-50GF («корейская версия»). В последующем в период с 2025 по 2028 гг. польской стороне будут переданы 36 машин версии FA-50PL, а первые 12 пройдут модернизацию до соответствующего исполнения. Улучшенная версия FA-50PL будет оснащена системами передачи данных в режиме реального времени Link-16 и идентификации IFF. В сравнении с самолётами, состоящими на вооружении Южной Кореи, она будет иметь улучшенные характеристики по части вооружения (ракеты AIM-9 и AGM-65), дальности действия, авионики и РЛС. Варшава также получит от корейцев «тренировочный пакет» (лётные и иные симуляторы), возможности для обучения пилотов (первые две группы в количестве 8 человек уже проходят подготовку на базе подразделений ВВС РК, всего в течение следующих двух лет планируется обучить 30 лётчиков) и наземного технического персонала (порядка 100 человек), логистическое и материальное обеспечение (запчасти и расходные материалы). Кроме того, KAI намерена создать на территории Польши местную производственную базу и центр технического обслуживания FA-50, а также международный учебно-тренировочный центр лётной подготовки (в средне- и долгосрочной перспективе).
В ноябре прошлого года DAPA, Hanwha Aerospace и Агентство вооружений министерства обороны Польши заключили первый исполнительный контракт на поставку 200 единиц южнокорейской реактивной системы залпового огня (РСЗО) калибра 230 мм K239 Chunmoo. Его стоимость составила около 5 трлн вон (3,55 млрд долларов). Всего же в соответствии с достигнутой ранее договорённостью Сеул намерен передать Варшаве 288 таких систем. Поставки предполагается начать с 2023 года. Более того, в дальнейшем часть установок будет произведена в Польше. Предполагается, что РСЗО будет оснащена шасси и системой управления запуском местного (польского) производства. Кроме того, Hanwha Defense окажет Варшаве содействие в установке на Chunmoo ракет с дальностью полёта до 300 километров (ранее сообщалось о возможных поставках в перспективе экспортного варианта корейской тактической ракеты «земля-земля» типа KTSSM-II; средняя же «рабочая» дальность установки 80 км, однако она зависит от типа используемого боеприпаса – К239 способна вести огонь 239-мм, 400-мм и 600-мм управляемыми ракетами, 230-мм и 130-мм неуправляемыми снарядами на дистанции от 35 до 290 км), а также примет участие в совместной разработке РСЗО и САУ следующего поколения. Примечательно, что первоначально Польша хотела закупить 500 американских систем HIMARS, однако США не гарантировали столь значительный объём поставок в необходимые полякам сроки, в связи с чем те обратили своё внимание на корейскую Chunmoo. При этом HIMARS всё же будет поэтапно поступать на вооружение Войска Польского.
В середине августа т.г. министерство обороны Польши одобрило контракт на закупку компанией Polish Armaments Group (она же PGZ) 400 единиц разведывательных машин Kia Raycolt (также известны как Kia Light Tactical Vehicles – KLTV) общей стоимостью 293 млн долларов. Срок поставок машин в войска – 2024-2030 гг. KLTV должны будут заменить тактические машины Honker, производство которых прекращено в 2016 году. Предполагается, что в течение ближайших нескольких лет Kia передаст польской стороне технологии производства военного автомобиля, который в последующем будет доработан под нужды и требования Войска Польского. Выпуском, обслуживанием и ремонтом Kia Raycolt будет заниматься предприятие PGZ Rosomak. Польская версия KLTV получит название LPR и будет оснащена поворотной платформой на крыше, предназначенной для установки пулемётов калибром 12,7 и 7,62 мм, а также 40-мм гранатомёта.
Военно-техническое сотрудничество Сеула и Варшавы не ограничивается вышеперечисленными аспектами. Стороны регулярно проводят рабочие переговоры различных форматов и уровней, в которых принимают участие представители МИД, министерства обороны, вплоть до руководителей этих ведомств, а также сотрудники аппарата администрации президента. В частности, в июне т.г. состоялось первое заседание «Совместного корейско-польского комитета по сотрудничеству в области обороны и военной промышленности». Структура состоит из шести рабочих групп - по укреплению военного сотрудничества, обучению и подготовке, исследованиям и разработкам, и другим направлениям. Её целью является усиление военного потенциала и технологий Польши на основе сотрудничества и участия компаний южнокорейского военно-промышленного комплекса. В ходе таких встреч обсуждаются и вырабатываются дальнейшие направления взаимодействия в сфере ОПК и возможные совместные проекты. В числе таковых (так сказать, на перспективу) можно выделить:
- строительство южнокорейской компанией Poongsan Corp. на территории Польши завода по производству артиллерийских боеприпасов для танков калибра 120-мм и артиллерийских установок калибра 155-мм. Переговоры между сторонами находятся на продвинутой стадии;
- закупка в рамках тендера современных боевых машин пехоты в количестве 1400 машин. Здесь Сеул готов предложить Варшаве свою новейшую БМП AS-21 Redback производства Hanwha Defense, которая может в дальнейшем поступить на вооружение механизированных подразделений Войска Польского наряду с БМП собственной разработки Borusk. Она представляет собой усовершенствованную версия БМП К-21, которая в настоящее время состоит на вооружении армии РК. AS-21 Redback относится к БМП пятого поколения и оснащена множеством современных технологий, включая композитные резиновые гусеницы и нашлемную систему отображения информации Iron Vision. Она оснащена системами защиты от химических, биологических и ядерных угроз. Известно, что в конце 2022 года Южная Корея проводила в Польше полевую демонстрацию её возможностей и оснащения;
- реализация совместного проекта по созданию бронированных колёсных транспортных средств (БТР). В мае текущего года делегация южнокорейской DAPA посетила польскую государственную оборонную компанию Polska Grupa Zbrojeniowa (PGZ). В рамках визита обсуждалась возможность совместной разработки БТР типа К808 Baekho. Последний был включён в список экспортной продукции, предусмотренной пакетным соглашением, заключённым летом прошлого года. Вместе с тем, польская сторона отдаёт приоритет именно совместной разработке БТР на базе корейского образца, обладающей улучшенными характеристиками, нежели просто закупке К808;
- экспорт подводных лодок. В конце мая т.г. министр обороны Польши заявил о начале программы «Orka», предполагающей начиная с 2023 года поставки субмарин. Ожидается, что соответствующий тендер может быть объявлен в ближайшее время. Требуемые параметры подлодок – высокая скорость, автономность и скрытность перемещения, вооружение торпедами и крылатыми ракетами. Насколько известно, в 2017 году Варшава присматривалась к ряду субмарин европейского производства – французская Scorpene, немецкая Type 212CD, шведская А26. Однако на этот раз заявляется о готовности рассмотреть продукцию производителей и из других регионов, в т.ч. РК. Корейские оборонные компании Hyundai Heavy Industries и Hanwha Ocean (бывшая Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering) готовы предложить подводные лодки типа Sohn Won Yil (класс 2000 т.) и Dosan Ahn Chang-ho (проект KSS-III, водоизмещение 3000 т.). Последняя оснащена вертикальной пусковой установкой, что позволяет ей запускать как крылатые ракеты, так и баллистические ракеты подводного старта (БРПЛ).
- поставки комплексов ПВО/ПРО M-SAM (Cheongung-2);
- закупка гранатомётов К4, ПЗРК KP-SAM Shingung (Chiron), ПТРК Hyeongung.
В качестве отдельного направления сотрудничества Южной Кореи и Польши в сфере оборонной промышленности можно рассматривать технологическое взаимодействие, реализацию совместных НИОКР с перспективой совместного производства с выхода на рынки третьих стран. Известно, что Варшава «очень серьёзно рассчитывает» на трансфер корейских военных технологий.
Вместе с тем, здесь присутствуют определённые сложности финансового характера, которые сдерживают столь масштабное военно-техническое сотрудничество между Р. Корея и Польшей. Всё дело в том, что в рамках экспортных контрактов на поставку первой партии военной техники Сеул обеспечивает финансовую поддержку в виде кредитов и гарантий со стороны KOEXIM Bank, а вот последующие контракты (вторая очередь пакетного соглашения, а также указанные выше проекты, которые находятся в стадии проработки и согласования) требуют дополнительной поддержки и финансового обеспечения, которое Южная Корея на текущий момент выделить не может. В частности, лимит того же KOEXIM Bank, который составляет 15 трлн вон, выбран на 98,5%.
Согласно сведениям из ряда источников, недавно Варшава обратилась к Сеулу с просьбой о выделении нового пакета финансовой помощи в размере более 20 трлн вон (15,6 млрд долл.) в рамках реализации второй очереди контрактов на закупку оружия. Однако для этого требуется увеличение лимитов ориентированных на экспорт кредитно-финансовых структур РК и соответствующие изменения в нормативно-правовой базе. Актуальности этому добавляет и острый интерес корейцев к участию в таких крупномасштабных инфраструктурных проектах как восстановление Украины и создание инновационного мегаполиса NEOM в Саудовской Аравии, которые потребуют первоначальных инвестиций в десятки триллионов вон. На этом фоне эксперты и представители правящей партии «Сила народа» предлагают двукратно увеличить финансовые лимиты KOEXIM Bank – т.е. довести их до уровня в 30 трлн вон. Кроме того, министерство внешней торговли, промышленности и энергетики уже расширило лимиты Корейской корпорации страхования торговли (K-Sure) с 230 до 260 трлн вон и готово рассмотреть вопрос о их дальнейшем росте в случае необходимости.
«Неожиданный» визит Юн Сок Ёля на Украину
15 июля президент Р. Корея Юн Сок Ёль совершил свой официально необъявленный, но анонсированный ранее рядом СМИ визит на Украину. По прибытии он пообещал продолжать оказывать помощь Киеву посредством укрепления сотрудничества и партнёрства с Варшавой, которое, по его словам, выходит за рамки экономики и торговли. Глава РК заявил, что поддержка украинской стороне будет расширена за счёт проектов реконструкции и восстановления страны.
Как стало известно, первым шагом к проработке поездки Юна на Украину стала его личная встреча с В. Зеленским в японской Хиросиме на полях Саммита G-7 в мае т.г. По её итогам президент РК заявил, что приложит все усилия для обеспечения оперативных поставок товаров и изделий, в которых Украина испытывает потребность. Он также заверил, что Сеул продолжит в тесном сотрудничестве с международным сообществом оказывать Киеву дипломатическую и экономическую поддержку, гуманитарную помощь. В. Зеленский, в свою очередь, выразил благодарность РК за своевременное предоставление лекарств и медикаментов, генераторов и иных предметов гуманитарного назначения, а также заявил о надежде на дальнейшее расширение сотрудничества с Южной Кореей. В частности, он обратился с просьбой предоставить оборудование для разминирования (машины разграждения K600, портативные миноискатели PRS-20K и др.), транспортные средства для оказания экстренной помощи, бронированные машины скорой помощи, мобильные рентгеновские аппараты и радары для систем ПВО. Кроме того, главы двух государств сошлись во мнении о необходимости вовлечения компаний из Южной Кореи в процесс восстановления Украины.
Сами же переговоры Юна и Зеленского в рамках «неожиданного» визита на Украину 15 июля продолжались 1 час и 50 минут. Их содержание можно представить в виде следующих тезисов:
- стороны согласовали в общей сложности 9 пакетов помощи трёх видов: по три в области безопасности, гуманитарной сфере, восстановления Украины, которые получили название «Украинская инициатива мира и солидарности»;
- Сеул в этом году намерен существенно нарастить объёмы военной помощи Киеву, при этом отмечено, что речь идёт о поставках изделий, в которых нуждается украинская сторона. В их числе миноискатели, оборудование для обнаружения и обезвреживания мин и др. (полный перечень должен быть согласован позже по линии профильных ведомств);
- в средне- и долгосрочной перспективе РК и Украина планируют развивать сотрудничество в рамках совместных оборонных проектов (видимо, речь про военно-техническое взаимодействие);
- РК намерена поддерживать способность Украины вести боевые действия посредством оказания помощи в обеспечении на должном уровне финансовой ситуации в стране через Всемирный Банк;
- в качестве инструментов оказания южнокорейской поддержки выступят Фонд экономического сотрудничества и развития (EDCF) и программы Официальной помощи в целях развития (ODA);
- для реализации совместных инфраструктурных проектов предполагается использовать средства из EDCF объёмом 100 млн долл. - речь идёт о долгосрочных кредитах под низкую процентную ставку для поддержки экономического и промышленного развития;
- Киев запросил у Сеула прямые инвестиции в такие отрасли как вторичные аккумуляторные батареи, производство электромобилей и металлургия;
- объём выделенной Р. Корея финансовой помощи Украине на 2023 год составит 150 млн долларов (в прошлом году 100 млн);
- договорённость о продолжении поставок гуманитарной помощи;
- Южная Корея внесёт свой вклад в обеспечение продовольственной и энергетической безопасности Украины;
- РК готова принять участие в строительстве на Украине реабилитационных центров, а также иных социальных объектов – образовательные учреждения, больницы, детские сады – и инфраструктуры (энергетика, транспорт и др.);
- при участии Сеула будет налажена система психологического лечения и базовой гуманитарной помощи детей;
- договорённость о расширении сотрудничества в сфере создания системы онлайн/оффлайн образования на Украине, восстановлении учебных заведений (координатор направления – местный филиал KOICA);
- взаимодействие двух стран в рамках подготовки и проведения «официального мирного саммита»;
- лидер РК готов сыграть роль посредника в том, чтобы в как можно больше развивающихся стран приняли участием в «официальном саммите мира»;
- Юн Сок Ёль заявил о поддержке «Формулы мира» (план из 10 пунктов по урегулированию конфликта), предложенной В. Зеленским.
По окончании визита глава Управления национальной безопасности администрации президента РК Чо Тхэ Ён в процессе общения с журналистами заявил, что считает поездку главы Южной Кореи в Киев правильным шагом, несмотря на наличие рисков и опасностей, - таким образом Юн выразил свою «решительную поддержку Украине». По словам чиновника, во время переговоров с Владимиром Зеленским предметно обсуждался вопрос участия корейских компаний в проектах восстановления и реконструкции Украины после окончания боевых действий. В рамках данной темы в течение этого года (ориентировочно осенью) планируется направить в Киев делегацию экономического профиля, в состав которой войдут высокопоставленные правительственные чиновники и представители бизнес-структур. На вопрос о том, не является ли всё это «антироссийской позицией» Чо ответил, что «факт незаконного вторжения России на Украину бесспорен и у всех свободолюбивых стран нет иного выбора, кроме как консолидироваться с Украиной».
Договорённости между Сеулом и Киевом
Одним из результатов визита Юн Сок Ёля на Украину стало решение снять полный запрет гражданам РК на посещение этой страны. В виде исключения планируется санкционировать поездки представителям бизнес-структур, которые намерены принять участие в проектах восстановления после окончания конфликта. Данное решение стало результатом визита 15 июля президента Республики Корея Юн Сок Ёля на Украину.
Согласно предварительным оценкам Сеула, южнокорейские компании могут претендовать на участие в проектах восстановления Украины общей стоимостью не менее 70 трлн вон (около 52 млрд долларов). В числе претендентов на получение соответствующих подрядов такие компании как Samsung C&T, Hyundai E&C, Lotte E&C, POSCO International, Kolon Global, HD Hyundai XiteSolution, Hyundai Rotem, Doosan, KAI, Yooshin Engineering, Naver, Korea Land & Housing Corp. (LH), Korea Water Resources Corp., International Contractors Association of Korea, Export-Import Bank of Korea (KOEXIM Bank), KITA и др. – их главы и представители присутствовали на встрече, посвящённой обсуждению темы восстановления Украины, состоявшейся в рамках официального визита Юн Сок Ёля в Польшу.
Подготовка к этому уже ведётся полным ходом. В частности, в июле Hyundai E&C подписала с Корпорацией международный аэропорт Борисполь меморандум о взаимопонимании (MOU) по проекту реконструкции и расширения одноимённого международного аэропорта, через который до начала СВО проходило 62% пассажиропотока и 85% воздушных грузоперевозок страны. В рамках соглашения Hyundai E&C реконструирует взлётно-посадочные полосы и новый грузовой терминал. В настоящее время компания проводит технико-экономическое обоснование проекта. Строительные работы планируется начать после прекращение боевых действий. В последующем южнокорейская компания намерена принять участие в проектах восстановления Украины и в других областях. В частности, Hyundai E&C проявляет интерес к сфере железнодорожной и энергетической инфраструктуры.
Ранее в апреле т.г. Hyundai E&C и её партнёр из США Holtec International заключили с государственной атомной энергетической компанией Украины «Энергоатом» соглашение о сотрудничестве в строительстве малых модульных реакторов. В свою очередь, Samsung C&T подписала с украинской стороной соглашение о внедрении технологий «умного» города во Львове.
26 июля госкорпорация Korea Water Resources Corp. (K-Water) подписала в английском Ливерпуле с украинской «Укргидроэнерго» меморандум о взаимопонимании (MOU), предполагающий её участие в проектах восстановления Украины. В частности, руководство K-Water заявило о готовности участвовать в реконструкции Каховской ГЭС. Кроме того, в соответствии с соглашением корейская компания передаст сведения о производстве гидроэлектроэнергии и вспомогательных технологиях в интересах модернизации устаревших объектов Украины.
Кроме того, в конце июля посол Украины в Южной Корее Д. Пономаренко посетил штаб-квартиру компании HD Hyundai, расположенную в г. Соннаме (провинция Кёнги), где провёл переговоры с руководством HD Hyundai XiteSolution на предмет её участия в проектах восстановления Украины. HD Hyundai XiteSolution специализируется на производстве строительной техники и оборудования. Как сообщается, стороны достигли договорённости о поддержании контактов и развитии сотрудничества. Помимо вышеуказанной продукции компания также готова предложить Киеву генераторы различных типов. Также известно, что в июне делегация во главе с первым заместителем министра развития инфраструктуры Украины В. Шкураковым посетила завод HD Hyundai Construction Equipment в Ульсане, где обсуждался вопрос поставок строительной техники.
Для предметного обсуждения темы в сентябре на Украину должна отправиться рабочая делегация во главе с министром земель, инфраструктуры и транспорта РК Вон Хи Рёном. Подчёркивается, что поездка нацелена на содействие получению южнокорейскими компаниями подрядов на реализацию проектов восстановления транспортной и энергетической инфраструктуры страны, общий объём которых оценивается в 140 млрд долларов. На начальном этапе Сеул намерен сосредоточиться на оказании государственной помощи и предоставлении Киеву кредитов, подготовке технико-экономического обоснования проектов реконструкции и восстановления, резервировании позиций в Польше, а также формировании плацдармов для создания консорциумов для участия в проектах. Первоначально визит Вона на Украину был запланирован на август. Ожидается, что в состав бизнес-миссии войдут руководители и представители указанных выше фирм и госструктур, большая часть которых сопровождала президента Юн Сок Ёля во время его июльского визита.
В октябре туда же вылетит отдельная группа высокопоставленных чиновников министерства внешней торговли, промышленности и энергетики, а также представителей компаний РК энергетического профиля.
Помимо этого, 29 августа в Сеуле должен был состояться крупный семинар, организованный Корейской Ассоциацией международной торговли (KITA), на повестке которого стояло обсуждение наиболее перспективных для корейского бизнеса проектов восстановления и реконструкции Украины.
По оценкам Сеула, к 2026 году на эти цели потребуется около 130 млрд долларов. Из них 50,4 млрд долл. на восстановление жилого фонда, 35,7 млрд долл. на транспортную инфраструктуру, 10,9 млрд долл. – торговля и промышленность, 10,6 млрд долл. – энергетика. Южнокорейские компании рассчитывают на получение подрядов стоимостью 26,4 и 23,3 млрд долл. на восстановление транспортной и дорожной инфраструктуры, а также объектов электроснабжения железных дорог, станций и вокзалов. Общий объём необходимых на восстановление Украины в течение следующих десяти лет денежных средств оценивается в 410,6 млрд долларов.
В мае т.г. в ходе состоявшейся на территории Польши встречи министра земель, инфраструктуры и транспорта РК Вон Хи Рёна с заместителем министра инфраструктуры Украины А. Азархиной представители Киева заявили о готовности передать Сеулу данные о 5000 проектах восстановления страны, включая транспортную инфраструктуру и объекты недвижимости. Стороны также подписали соответствующий MOU. Предполагается, что указанные сведения будут распространяться через базу данных Dream, в которой чётко распределены роли и полномочия конкретных регионов Украины, нуждающихся в восстановлении, а также приведена смета расходов на тот или иной проект. Этот момент стал отправной точкой для начала взаимодействия Сеула и Киева по данной теме. Кроме того, южнокорейский министр заявил о планах сформировать отдельный консультативный орган, курирующий это направление, в состав которого войдут возглавляемое им ведомство, Корейское Агентство содействия торговле и инвестициям (KOTRA) и Корейская корпорация инфраструктурного и городского развития за рубежом (KIND).
Если же говорить о долгосрочной перспективе, то власти и бизнес Южной Кореи заинтересованы в заходе в такие сферы украинской экономики как:
- атомная энергетика: строительство новых и обслуживание имеющихся АЭС (KEPCO, Doosan Energy и др.); в течение следующих 25 лет потребуется порядка 230 ГВт генерирующих мощностей для удовлетворения потребностей Киева в электроэнергии;
- металлургия: Украина обладает запасами железной руды в более чем 30 млрд тонн; в перспективе она может обеспечить 20-30% производства экологически чистой стали в регионе; потенциал производства оценивается в 46 млн тонн при потребности внутри страны в 10 млн тонн, остальной объём на экспорт в ЕС;
- аккумуляторная промышленность: разведанные запасы лития в 2,5-5 млн тонн (самые крупные в Европе); прогнозируется, что число электромобилей в ЕС к 2030 году увеличится с 4,8 до 130 млн, что создаст значительный спрос на аккумуляторные батареи, производить которые возможно на территории Украины.
Эпилог
Концентрированным и более чем открытым изложением интересов Сеула в привязке к проблематике Украины стало участие главы Управления национальной безопасности администрации президента РК Чо Тхэ Ёна в конференции по Украине, которая состоялась 5-6 августа в Джидде (Саудовская Аравия). По её итогам власти Южной Кореи приняли решение присоединиться к рабочим консультациям по установлению мира на Украине. При этом Сеул не скрывает, что посредством участия в этом процессе он рассчитывает обеспечить южнокорейским компаниям возможность в долгосрочной перспективе после окончания конфликта получить подряды на реализацию крупномасштабных проектов восстановления и реконструкции Украины. Подчёркивается, что участие РК в рабочих переговорах по миру на Украине выступает в качестве своего рода плацдарма для последующего участия в восстановлении этой страны.
Автор: Павел Черкашин
Примечание:
Данная статья является отражением личных взглядов автора и может отличаться от точки зрения ARRC.
О компании Asia Risk Research Center
Asia Risk Research Center специализируется на изучении общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Восточной Азии, предоставлении консалтинговых услуг и аналитических исследований. География наших проектов охватывает обширный регион Восточной Азии, включая Корейский полуостров (Южная и Северная Корея), Китай, государства Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Мьянма, Таиланд), Океании (Австралия, Новая Зеландия) и другие.
Главный фокус нашей работы сосредоточен на Корейском полуострове (как южной части – Республика Корея, так и северной - КНДР), однако мы также активно занимаемся вопросами, затрагивающими взаимоотношения этих государств с другими странами.