Программа визита

     За время пребывания в Америке Юн Сок Ёль принял участие в более чем 20 различных мероприятиях политического, экономического, общественного и протокольного характера.

     Так, первым из них стала встреча с генеральным директором Netflix Тедом Сарандосом, завершившаяся заявлением о планах компании инвестировать в течение следующих четырёх лет порядка 2,5 млрд долларов (3,3 трлн вон) в производство южнокорейского развлекательного контента (сериалы, фильмы, шоу и пр.).

     25 апреля лидер РК посетил Центр космических полётов имени Годдарда Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA), где провёл переговоры с американским вице-президентом Камалой Харрис. В ходе встречи стороны договорились об укреплении технологического альянса Вашингтона и Сеула и распространении его на космическую отрасль.

     Далее Юн Сок Ёль принял участие в работе корейско-американского бизнес-форума, на котором присутствовали представители ведущих корпораций двух стран. На его полях заключено 23 соглашения (уровня MOU), предусматривающих активизацию сотрудничества в области атомной и возобновляемой энергетики, аккумуляторных батарей, полупроводников, робототехники, биотехнологий, аэрокосмической, водородной промышленности и пр. Их совокупный объём достигает 3,4 млрд долларов.

     Вечером того же дня корейский президент посетил Арлингтонское кладбище в окрестностях Вашингтона, где почтил память погибших американских солдат, а также наградил государственными наградами РК (Орден Тхэгык за военные заслуги) трёх американцев-ветеранов Корейской войны. Кроме того, Юн провёл первую личную встречу с Джо Байденом во время посещения Мемориала ветеранов Корейской войны. Глав двух государства сопровождали их супруги.

     26 апреля состоялась основная политическая часть государственного визита – саммит Юн Сок Ёля и Джо Байдена. По его итогам принята «Вашингтонская декларация», а также совместное заявление глав двух государств. Тогда же был организован официальный приём в честь приезда корейского президента, на котором он исполнил песню «American Pie», что чрезвычайно широко отражалось в национальных СМИ.

     Кроме того, в этот день Юн провёл переговоры с генеральным директором Tesla Илоном Маском. В ходе них глава Южной Кореи попросил бизнесмена обратить внимание на РК в качестве площадки под размещение «гигафабрики» Tesla по производству электромобилей в Азии. Заявлено, что в случае принятия такого решения и осуществления инвестиций Сеул готов оказать активную поддержку в плане выбора локации, предоставления налоговых льгот, рабочей силы и пр. Маск заявил, что РК рассматривается в качестве «интересного и основного» кандидата на реализацию данного проекта. Кроме того, Юн выразил заинтересованность в налаживании сотрудничества между южнокорейскими аэрокосмическими компаниями и американской SpaceX.

     27 числа президент Р. Корея посетил Пентагон, где встретился с министром обороны США Ллойдом Остином, а также Командный центр национальными вооружёнными силами США (NMCC) для брифинга по американским системам стратегического наблюдения и реагирования на кризисные ситуации. Он также стал первым иностранным лидером, побывавшим в Агентстве перспективных оборонных исследовательских проектов (DARPA).

     Затем Юн выступил перед Конгрессом США, а после пообедал с вице-президентом Камалой Харрис и госсекретарём Э. Блинкеном. Во время мероприятия глава РК назвал альянс с США «самым успешным союзом в истории», добавив, что он планирует развивать сотрудничество между странами, в т.ч. в сфере высоких технологий.

     На следующий день южнокорейский лидер, завершая программу своего государственного визита, прибыл в Бостон. Здесь он провёл встречу с учёными из Массачусетского технологического института (MIT), принял участие в работе корейско-американского круглого стола по вопросам технологического сотрудничества, пообедал с губернатором штата Массачусетс и выступил с речью в Гарвардском университете. 29 апреля Юн Сок Ёль убыл на родину.

«Вашингтонская декларация»

    Главным политическим результатом визита Юн Сок Ёля в США стала «Вашингтонская декларация», принятая по итогам переговоров и встречи с американским президентом Джо Байденом. Документ представляет собой концепцию усиленного расширенного сдерживания угроз, исходящих со стороны КНДР.

Её ключевые тезисы заключаются в следующем:

- Вашингтон и Сеул создадут новый совещательный орган – Консультативную группу по ядерным вопросам (NCG), которая по своему функционалу (обмен информацией, совместное планирование и реализация сдерживания, нивелирование угроз со стороны Северной Кореи) схожа с Группой ядерного планирования НАТО. Однако, разница в том, что на территории РК не будет американского тактического ЯО. Она представляет собой механизм регулярных двусторонних консультаций по вопросам ядерного и стратегического планирования;

- право принятия решения на применение ядерного оружия остаётся у американской стороны, однако Южная Корея будет участвовать в планировании и консультациях по любому его возможному применению на Корейском полуострове;

- в целях повышения эффективности реализации концепции расширенного сдерживания северокорейских угроз США будут чаще (постоянно и регулярно) размещать на Корейском полуострове свои стратегические виды вооружения, способные нести ядерное оружие (АПЛ, бомбардировщики);

- размещения американского тактического ЯО на территории Южной Кореи не предполагается;

- расширение практики проведения совместных военных учений, в т.ч. предусматривающих отработку применения ЯО, дальнейшее развитие интеграции вооружений Южной Кореи в систему стратегического планирования США;

- Сеул взял на себя обязательство не разрабатывать собственное ядерное оружие и подтвердил приверженность ДНЯО и американо-южнокорейскому соглашению о сотрудничестве в сфере мирного использования атомной энергии;

- Вашингтон подтвердил свои гарантии обеспечить защиту Р. Корея. Заявлено, что любая атака со стороны КНДР с использованием ядерного оружия приведёт к быстрому и сокрушительному ответному ядерному удару, который положит конец государственному режиму Северной Кореи.

  Союзники также продекларировали стремление к возобновлению переговорного процесса с Пхеньяном без предварительных условий в интересах достижения полной денуклеаризации Корейского полуострова.

     Вместе с тем, если оценивать «Вашингтонскую декларацию» объективно, то она не несёт в себе ничего кардинально нового, а скорее оформляет на бумаге текущие тенденции и положение вещей – наращивание масштабов совместных учений, привлекаемых к ним сил и средств, развёртывание стратегических вооружений США в РК.

      При этом очевидная попытка Сеула использовать тему создания собственного ядерного оружия, последовательно раскручивавшуюся в медиа-пространстве в течение последних нескольких месяцев (заявления политиков и различных экспертов, опросы общественного мнения и пр.), в качестве инструмента торга принесла в лучшем случае половинчатые плоды. Среди них подтверждение гарантий безопасности со стороны Вашингтона, создание NCG и получение доступа к системе выработки политики и планирования применения США ядерного оружия (вопрос насколько глубоко остаётся в повестке).

    Как представляется, все эти составляющие в значительной мере ориентированы на внутреннее потребление в Южной Корее (помимо желания руководства страны иметь прочные средства сдерживания возможной ядерной атаки со стороны Пхеньяна) и призваны укрепить доверие корейцев к американским гарантиям безопасности и, в целом, к статусу США как надёжного союзника. Это подтверждается действиями администрации президента РК, которая позиционировала в СМИ договорённости с американской стороной как «совместное использование ядерного оружия США», что вынудило Вашингтон дать дополнительные разъяснения о том, что речи об этом не идёт. Кроме того, сам Юн Сок Ёль также заявил, что NCG намного эффективнее группы ядерного планирования НАТО, поскольку её формат предполагает большую частоту встреч и глубокое обсуждение одной темы. Однако, данный тезис вызывает сомнения, обусловленные различиями в уровнях (в NCG замминистра, в натовской группе министры), фактическим отсутствием/наличием тактического ЯО на своей территории, а также реальной степенью влияния Сеула на принимаемые в рамках NCG решения (пока что-то однозначное говорить сложно, но характер заявлений американцев позволяет предполагать, что оно может быть не очень существенным).

     Однако, по нашему мнению, южнокорейскому руководству всё же хотелось (в т.ч. исходя из внутриполитических соображений) более конкретных и осязаемых результатов в виде реального совместного контроля, а в чрезвычайных обстоятельствах и использования американского тактического ядерного оружия, развёрнутого на территории РК. Наличие же в Корее на долговременной ротационной основе стратегических носителей ЯО может рассматриваться в качестве исключительно демонстративного шага в плане сдерживания КНДР и в действительности отвечает скорее геополитическим интересам США. Дело в том, что их расположение в непосредственной близости от Северной Кореи для этих задач нецелесообразно, поскольку полностью обнуляет их главные преимущества в виде скрытности и автономности (АПЛ), значительной дальности действия (авиация). В этом связи, уместнее говорить о направленности соответствующих вооружений против Китая (в т.ч. с целью его склонения к оказанию большего давления на КНДР) и России.

Прочие политические вопросы

    Во время саммита Джо Байден и Юн Сок Ёль обсудили и иные внешнеполитические темы, помимо Северной Кореи. В частности, укрепление взаимоотношений по линии США-Япония-Южная Корея, кризис на Украине, ситуация вокруг Тайваня и пр.

Тезисно их итоги можно сформулировать так:

- готовность Вашингтона и Сеула вместе противостоять любым угрозам общей безопасности;

- положительная оценка США усилий администрации РК по нормализации отношений с Японией, готовность к укреплению трёхстороннего партнёрства между Вашингтоном, Сеулом и Токио;

- договорённость продолжать сотрудничество с международным сообществом в интересах поддержки Украины, осуждение применения силы Россией, готовность продолжать оказывать давление на Москву посредством санкций и мер экспортного контроля;

- заинтересованность Сеула в участии в проектах восстановления Украины;

- отсутствие принципиальных изменений в позиции властей РК по вопросу поставок оружия и военной технике Украине;

- подтверждение важности свободного судоходства, поддержания мира и стабильности в Тайваньском проливе, возражение против односторонних попыток изменить статус-кво в Индо-Тихоокеанском регионе;

- совместное ведущее участие в решении глобальных проблем: изменение климата, международное сотрудничество в целях развития, энергетика, продовольственная безопасность.

     В своём выступлении перед Конгрессом США лидер Южной Кореи уделил значительное внимание теме ситуации на Украине. В частности, он осудил действия России, назвав их «нарушением международного права и попыткой в одностороннем порядке силой изменить статус-кво», а также заявил, что Сеул «решительно осуждает неспровоцированное вооружённое нападение на Украину». Кроме того, корейский президент обозначил готовность РК взять на себя роль «компаса свободы» и вместе с США продвигать свободу во всём мире.

     Говоря о ядерной угрозе со стороны КНДР Юн подчеркнул необходимость активизации трёхстороннего сотрудничества в области безопасности между Вашингтоном, Сеулом и Токио, а также тесной координации усилий США и Южной Кореи. Он затронул тему с правами человека в Северной Кореи, призвав весь мир обратить внимание на эту проблему. Как можно заметить, по всем вышеуказанным темам действующее руководство РК заняло однозначно проамериканскую позицию.

      Здесь же хотелось бы отметить ещё один момент. Накануне визита Юн Сок Ёля в США в ряде источников появились сведения о планах сторон подписать отдельный документ, предполагающий всестороннее сотрудничество в области кибербезопасности и расширение взаимодействия в области обмена информацией и разведданными (в т.ч. в плане космической составляющей). Акцент в нём сделан на противодействии нелегальной деятельности Северной Кореи, борьбе с кибератаками, незаконными операциями с криптовалютой, торговле оружием, наркотиками и пр. Кроме того, сообщалось о проработке вопроса существенного укрепления сотрудничества в области безопасности, в т.ч. с участием Японии. В частности, есть данные, указывающие на наращивание возможностей союзников в плане сбора и обмена развединформацией, вплоть до создания в перспективе нового регионального разведывательного альянса США-Япония-Южная Корея, сопоставимого с «Five Eyes», куда входят США, Великобритания, Канада, Австралия и Новая Зеландия. Однако, в открытых источниках информация о подобного рода соглашениях по итогам визита не появлялась. С другой стороны, исходя из их характера, нельзя исключать, что они остались в закрытой части переговоров.

Реакция Китая, России и КНДР

      Содержание «Вашингтонской декларации», а также ряд тезисов совместного заявления по итогам саммита президентов США и Южной Кореи вызвали недовольство со стороны соседних стран.

     В частности, МИД КНР выразил решительный протест в связи с упоминанием важности поддержания мира и стабильности в Тайваньском проливе. Пекин заявил, что Вашингтон и Сеул должны чётко осознавать реальность тайваньской проблемы, уважать принцип «одного Китая» и быть осторожными в своих словах и действиях по вопросу Тайваня, который является исключительно внутренним делом КНР. Китай призвал союзников «не идти по неверному и опасному пути».

    Кроме того, представитель китайского внешнеполитического ведомства подверг резкой критике «Вашингтонскую декларацию». Заявлено, что её содержание, направленное на усиление расширенного сдерживания КНДР, наоборот, приведёт к росту напряжённости в регионе, поскольку проблема Корейского полуострова сложна и деликатна. Решать же её необходимо посредством диалога и переговоров. При этом не следует преувеличивать угрозу, исходящую от Северной Кореи. Обозначено, что выбранный США метод полон мышления времён «холодной войны», разжигает блоковую конфронтацию, разрушает систему ядерного нераспространения, наносит ущерб стратегическим интересам других стран и разрушает региональный мир и стабильность, что идёт вразрез с целью денуклеаризации Корейского полуострова.

     Москва в лице официального представителя МИД Марии Захаровой заявила, что договорённости Вашингтона и Сеула о совместном планировании применения ядерного оружия носят явно дестабилизирующий характер и будет иметь серьёзные негативные последствия для региональной безопасности и глобальной стабильности. Отмечено, что это приведёт к нагнетанию напряжённости, развитию кризисных явлений в области безопасности и провоцированию гонки вооружений.

    Вполне ожидаемо, что наиболее остро на итоги американо-южнокорейского саммита отреагировали в Пхеньяне. 29 апреля ЦТАК распространил заявление заместителя заведующей отделом ЦК ТПК и младшей сестры главы КНДР Ким Чен Ына Ким Ё Чжон. В нём она подвергла критике принятую союзниками «Вашингтонскую декларацию». Документ был назван продуктом враждебной политики по отношению к Северной Корее, отражающим стремление его авторов к самым агрессивным действиям. Что касается создания ядерной консультационной группы и решения о размещении на территории РК американских стратегических вооружений, то Ким определила это шагами в сторону эскалации напряжённости на Корейском полуострове.

     Досталось и лично Джо Байдену с Юн Сок Ёлем. Первый был назван «старым маразматиком» без будущего, которому придётся трудно в оставшиеся два года правления. Второй получил определение «уродца», восприимчивого к пустым декларациям США.

     В завершении Ким Ё Чжон подчеркнула, что Вашингтон и Сеул столкнутся в действительности с мощной силой. Пхеньян же, в свою очередь, в очередной раз убедился в необходимости укрепления собственного потенциала сдерживания ядерной войны и ещё более совершенного решения «второй задачи» ядерного сдерживания, под которой подразумевается возможность нанесения превентивного ядерного удара.

Скудность экономической составляющей

     Экономические результаты визита выглядят совсем невзрачными, если учесть, что президента Южной Кореи сопровождала представительная делегация из руководителей 122 крупных национальных компаний. В общей сложности подписано 50 соглашений (правда, все уровня меморандумов о взаимопонимании (MOU): 23 в сфере биотехнологий, по 13 в энергетике и передовых отраслях промышленности, 1 в области производства медиа-контента) на общую сумму 5,9 млрд долларов, что резко контрастирует с объёмом последних заявленных южнокорейских инвестиций в экономику США, а также итогами переговоров Юна с главами других государств (для сравнения: Саудовская Аравия – 750 млрд долл., ОАЭ – 30 млрд долл.). Так, за время нахождения у власти администрации Джо Байдена Сеул объявил об инвестициях в США почти на 100 млрд долл. (Samsung Electronics – 17 млрд долл., SK Group – 29 млрд долл., Hyundai Motor – свыше 10,5 млрд долл., LGES – более 7 млрд долл. и др.).

     Из обещанных американским бизнесом 5,9 млрд долларов инвестиций 2,5 млрд долл. приходится на Netflix (изготовление в производство корейского развлекательного контента), а 1,5 млрд долл. на компанию Corning (инновационные материалы, стекло, керамика, оптика и пр.). Оставшиеся 1,9 млрд долл. обещают вложить шесть американских компаний, связанных с передовыми технологическими разработками: Air Products и Plug Power (водород), On Semiconductor (полупроводники), Greene Tweed (термопластик), PureCycle Technologies и EMP Belstar (экологически чистые технологии). Средства должны пойти на создание новых производственных мощностей в Южной Корее.

     При этом в первый день нахождения Юн Сок Ёля в США ряд южнокорейских концернов анонсировали новые инвестиционные проекты на американской территории. Так, дочерние компании Hyundai Motor, Kia и Hyundai Mobis одобрили строительство совместного с SK On завода по производству аккумуляторных батарей. Общая сумма инвестиций составит около 5 миллиардов долларов (доли распределены 50 на 50). Предприятие будет расположено в штате Джорджия. Samsung SDI объявил о планах создания совместного с General Motors Co. предприятия по выпуску аккумуляторных батарей для электромобилей (EV). Совокупный объём инвестиций превышает 3 млрд долларов.

Отсутствие прогресса в переговорах по острым для РК вопросам требований Законов IRA и CHIPS Act

     Значительные ожидания представителей крупного бизнеса (прежде всего, полупроводниковой и автомобильной промышленности) и общественности Южной Кореи были связаны с обсуждением положений принятых ранее Вашингтоном Закона о снижении инфляции (IRA) и Закона о чипах и науке (CHIPS and Science Act), которые налагают ряд ограничений для доступа компаний РК на американский рынок.

     Что касается IRA, то в целях поэтапного увеличения доли экологически чистых авто на американском рынке и доведения к 2030 году показателя их продаж до уровня 50% предполагается получение производителями субсидий и налоговых льгот в размере до 7500 долларов. Однако для этого электромобиль должен быть произведён на территории Северной Америки – ни один из EV из РК на текущий момент не подпадает под эти условия.

   С 2023 года к этому требованию добавились ограничения по сырью и компонентам аккумуляторных батарей (каждый из пунктов обеспечивает 3750$ субсидии на авто). Согласно им, для получения субсидии в 3750 долларов необходимо, чтобы 40% критически важных минералов, содержащихся в аккумуляторе электрокара, были добыты или переработаны в США, Северной Америке, либо в стране, с которой у США есть соглашение о свободной торговле (FTA). В последующем планка будет увеличиваться каждый год на 10%, пока не достигнет уровня в 80% к 2027 году. На оставшиеся 3750 долларов налоговой льготы могут рассчитывать производители аккумуляторных батарей, 50% компонентов (катодные и анодные электроды и пр.) которых производятся или собираются в Северной Америке. В 2024-2025 гг. требование увеличится до 60%, а с 2026 года будет расти на 10% каждый год, пока не составит 100% в 2029 году. На текущий момент практически в 80% моделей электромобилей, на которые распространяются меры поддержки IRA, устанавливаются аккумуляторные батареи, выпущенные южнокорейскими компаниями LG Energy Solution, Samsung SDI или SK On.

     В отношении CHIPS Act ситуация сложнее. Накануне Корейский институт экономических исследований (KERI) при Федерации корейской промышленности (FKI) провёл исследование по данному вопросу и выделил четыре ключевых проблемы, обусловленные требованиями нормативно-правового акта.

Среди них:

- предоставление госструктурам США, курирующим тему национальной безопасности, доступа к оборудованию по производству чипов на вновь построенных предприятиях, что существенно повышает риски «утечки» технологий и коммерческой тайны;

- требование к разделению с американским правительством сверхприбыли (до 75% при условии получения субсидий свыше 150 млн долл.), что снижает экономическую целесообразность инвестиций;

- передача американской стороне подробных финансовых, бухгалтерских, торговых и иных данных, включая объёмы производства и категории продукции, информация об основных клиентах, сведения об оборудовании и материалах и пр., что может привести к «утечке» информации, составляющей коммерческую тайну;

- наложение ограничений на расширение и модернизацию предприятий по выпуску полупроводников, расположенных в Китае (запрет в течение 10 лет после получения льгот на расширение производства современных микросхем более чем на 5% и на 10% для устаревших технологий), что может негативно отразиться на их производительности и прибыльности (Samsung Electronics и SK Hynix располагают заводами в КНР).

     В контексте изложенного, а также с учётом объёма капиталовложений профильных южнокорейских компаний в экономику и создание новых производственных мощностей на территории США заинтересованные деловые круги и общественность РК всерьёз рассчитывали на существенное смягчение требований или предоставление исключений по итогам переговоров Юн Сок Ёля и Джо Байдена. 

     Однако, эти надежды, мягко говоря, не оправдались. Стороны ограничились положительными оценками совместных усилий, направленных на снижение обеспокоенности корейского бизнеса по указанным вопросам, а также договорились продолжить по ним консультации, что фактически можно оценить как отсутствие результата с точки зрения интересов РК. Чтобы сгладить этот, а также иные острые моменты президент США заявил, что CHIPS Act направлен не на сдерживание Китая, а на перестройку американской экономики на базе полупроводниковой промышленности и привлечение в неё инвестиций (в долгосрочной перспективе до 200 млрд долл.). Кроме того, подчёркнуто, что закон также будет способствовать созданию новых рабочих мест и в Южной Корее.

Технологическое сотрудничество

     Одной из основных тем повестки визита Юн Сок Ёля в США и состоявшихся в рамках его программы мероприятий стало укрепление американо-южнокорейского сотрудничества в области передовых технологий. В частности, лидеры двух стран согласовали вопросы дальнейшего развития кооперации в таких сферах как полупроводники, аккумуляторные батареи и электромобили, аэрокосмическая и водородная промышленность, био- и квантовые технологии, «чистая» энергетика. Достигнута договорённость о создании двустороннего «Диалога по ключевым и новым технологиям следующего поколения», призванного укрепить взаимодействие в индустрии высоких технологий с позиций национальной безопасности, а также выделении в общей сложности 60 млн долларов на развитие обменов 4 тыс. специалистами (в т.ч. в полупроводниковой сфере), поддержку обменных программ студентов и научных работников, занятых в области ключевых и инновационных технологий.

     Значительная часть подписанных за время пребывания Юн Сок Ёля в США MOU касается, прежде всего, технологического сотрудничества. Так, полный перечень 13 меморандумов в сфере «чистой» энергетики выглядит следующим образом:

- KEPCO и GE Vemova – генерация за счёт сжигания аммиака, смешанного сжигания водорода, сотрудничество в разработках технологий улавливания, использования и хранения двуокиси углерода (CCUS);

- KOSPO и Siemens Energy – инвестиционное сотрудничество и совместная реализация проектов в области ветрогенерации, смешанного сжигания водорода, CCUS;

- SK Materials и Exxon Mobil – сотрудничество в сфере низкоуглеродных технологий, в т.ч. чистый аммиак/водород, улавливание и хранение углерода (CCS);

- KEPCO и EPRI – сотрудничество в развитии технологий углеродной нейтральности (смешанное сжигание аммиака, водорода, повышение эффективности электросетей и пр.), их демонстрация и коммерциализация;

- KETEP и EPRI – обмен информацией и проведение совместных исследований в области технологий «чистой» энергетики;

- K-Sure и MIGA – укрепление сотрудничества в сфере системы мер финансовой поддержки и инвестирования за рубежом в проекты добычи и переработки ключевых минеральных ресурсов, возобновляемых источников энергии на территории развивающихся стран;

- KOGAS и Exxon Mobil – сотрудничества в рамках низкоуглеродных проектов («чистый» аммиак, CCS и пр.);

- SK E&S и HD Korea Shipbuilding Offshore Engineering с одной стороны, Plug Power и GE Vemova с другой – инвестиционное сотрудничество в рамках проектов полного цикла «голубого» водорода (его производство, водородные заправочные станции, водородная генерация (турбины, топливные элементы), суда для транспортировки сжиженного СО2 и пр.;

- Lotte Chemical и CF Industries – сотрудничество в области производства и поставок «голубого» аммиака;

- KHNP и Centrus – сотрудничество в создании устойчивых цепочек поставок ядерного топлива;

- SK Innovation, KHNP и Terrapower – сотрудничество в реализации совместных проектов по созданию малых модульных реакторов (SMR) четвёртого поколения, их эксплуатации;

- Hyundai E&C, K-Sure и Holtec International – сотрудничество в реализации совместных проектов и развитии новых рынков в области SMR, вывода из эксплуатации атомных реакторов, хранения отработанного ядерного топлива;

- Doosan Enerbility, Korea Eximbank и Nuscale Power – сотрудничество в сфере расширения экспорта SMR посредством технической поддержки, развития цепочек поставок, финансирования экспорта и пр.

     Из изложенного следует, что Вашингтон и Сеул намерены укреплять технологическое сотрудничество в области внедрения и расширения использования в промышленности технологий углеродной нейтральности. Что касается энергетического сектора, то здесь приоритет отдаётся возобновляемым и альтернативным источникам энергии, прежде всего, водороду. Следует отметить, что это соответствует стратегии развития соответствующей промышленности РК, в рамках которой корейцы заинтересованы перенять лучшие отраслевые наработки. Особо следует выделить направление малых модульных реакторов, которое видится одним из наиболее перспективных. Кооперация в рамках перечисленных сфер является работой на ближайшее будущее и призвана обеспечить странам уже через 3-5 лет лидирующие позиции на соответствующих рынках.

     25 апреля во время посещения Юн Сок Ёлем NASA и встречи с вице-президентом Камалой Харрис подписано совместное заявление о сотрудничестве в области исследования космоса и космонавтике. Документ конкретизирует направления взаимодействия и предполагает поэтапное определение и реализацию проектов в таких сферах как программа исследования Луны (в т.ч. в рамках проекта «Артемида»), спутниковая навигационная система, космические исследования. От РК в них будет задействовано вновь созданное Корейское аэрокосмическое агентство (KASA). Отмечено, что в будущем космический альянс США и РК выйдет за рамки технологического и экономического аспектов и распространится на сферу безопасности в космосе.

     Отдельного внимания заслуживает и тема сотрудничества США и РК в области передовых технологий, составляющая один из элементов «альянса высоких технологий» двух стран. Здесь необходимо отметить следующий ряд достигнутых соглашений:

- Корейская Ассоциация аккумуляторной промышленности (K-BIA), KETI, KIAT и NAATBatt – взаимодействие в рамках НИОКР в сфере вторичных аккумуляторных батарей, обмены специалистами, вопросы стандартизации;

- KATECH, KIAT и SAE International – совместные разработки ключевых норм и стандартов, связанных с системами автономного вождения;

- KTL и Omni Air – сотрудничество по вопросам сертификации систем V2X;

- KEIT, KIAT и Boeing – сотрудничество в области НИОКР аэрокосмической индустрии, подготовки кадров (американская авиационная корпорация рассматривает сотрудничество с РК в качестве главного приоритета при разработке гражданских самолётов нового поколения, а также намерена оказать корейской стороне поддержку в совместной реализации проектов городской воздушной мобильности (UAM), разработке полупроводников для аэрокосмической промышленности и пр.);

- Doosan, Doosan Robotics и Rockwell Automation – взаимодействие в плане совместных разработок продуктов и технологий, продажах на мировом рынке;

- KTL и CTIA – обмен технологиями в сфере интернета вещей (IoT) промышленного использования, сотрудничество в экспертизе и сертификации;

- KEIT и SWRI – совместные международные исследования в области передовых отраслей промышленности, обмены специалистами;

- Korea Bio (KBIO) и BIO – сотрудничество в интересах поддержки цепочки поставок биоиндустрии, обменов между компаниями;

- KEIT и MCPHS – взаимодействие в плане НИОКР в области биотехнологий, подготовки специалистов;

- KTRI и AABB – сотрудничество в сфере экспертизы и сертификации устройств диагностики in vitro и пр.;

- контракт между Daewoong Pharmaceutical и Vitalli Bio («дочка» Aditum Bio) на экспорт технологий новых препаратов-кандидатов на сумму около 640 миллиардов вон (481,9 миллиона долларов);

- EuBiologics подписала соглашение с американской биокомпанией на поставку сырья для вакцин;

- Olix заключила меморандум о совместных исследованиях и разработках РНК-интерференции;

- Welt, недавно разработавшая цифровое устройство для лечения бессонницы «WELT-I», будет сотрудничать с Северо-восточным университетом в совместных исследованиях, разработках и клинических испытаниях.

     Хотелось бы несколько подробнее остановиться на индустрии биотехнологий. Напомним, во время визита именно в данной области подписано больше всего MOU – 23 документа. Соглашения предусматривают сотрудничество в области исследований и разработок (НИОКР), медицинских устройств и изделий (в т.ч. с использованием ИИ), цифрового здравоохранения. Столь значительное число MOU позволяет представителям отрасли (биомедицинские и биофармацевтические компании) рассчитывать на то, что нынешняя администрация РК рассматривает индустрию биотехнологий в качестве нового драйвера развития экономики (об этом также говорит принятая ранее правительством стратегия), и, следовательно, готова оказать ей значительную поддержку в т.ч. в плане выхода на крупный американский рынок.

     Кроме того, во время встречи Юн Сок Ёля с работниками MIT выдвинута совместная инициатива о создании «Корейско-Бостонского альянса био-хабов», в рамках которого на основе системы MIT возможно осуществлять подготовку специалистов мирового уровня. В этой связи, президент РК выразил готовность направить в Бостон значительное число корейских специалистов технического и научного профиля с целью повышения уровня их компетенций. Также обсуждались вопросы организации тесного взаимодействия и сотрудничества Бостонского кластера передовой промышленности и кластера высокотехнологичной промышленности Кореи.

Реакция внутри страны

     Накануне визита председатель ведущей оппозиционной Демократической партии «Тобуро» Ли Чжэ Мён призвал президента страны Юн Сок Ёля проводить сбалансированную внешнюю политику, ориентированную в первую очередь на собственные национальные интересы. По словам политика, «дипломатия не всегда представляет собой чёрно-белую картину», поэтому требуется использовать практико-ориентированный гибкий подход к развитию связей с внешним миром. Чрезмерная опора на одну сторону и конфликт с другой с высокой долей вероятности приведёт к кризису как в вопросах безопасности, так и экономике. В этой связи, Ли указал на необходимость уделять больше внимания китайскому направлению, поскольку Пекин по-прежнему является крупнейшим торговым партнёром РК.

     Политические партии Южной Кореи, вполне ожидаемо, по-разному оценили визит президента РК в США и его выступление перед Конгрессом. Так, правящая «Сила народа» выразила полную поддержку «Вашингтонской декларации», заявив, что она стала значимым результатом саммита. Оппозиционная «Тобуро», в свою очередь, заявила, что заявления и выступления Юн Сок Ёля стали отражением мышления «холодной войны», поскольку олицетворяют тенденцию к разделению на два противоборствующих лагеря. Кроме того, её представители указали на сомнительный и ненадёжный характер итогов саммита, отметив, что в действительности Сеул отдал больше, чем получил.

     Что касается восприятия поездки Юна общественностью, то большинство жителей РК изначально склонялись к негативной оценке итогов визита (прежде всего, с позиции аспектов экономики и безопасности). Такого мнения придерживались 54,5% респондентов. Полезным поездку считали 42,8% корейцев. Вместе с тем, спустя неделю после возвращения главы государства на родину ситуация изменилась в обратную сторону - 55,5% участников опросов позитивно оценивали итоги визита Юн Сок Ёля в США, 40,7% - негативно.

     Поездка в Штаты положительно отразилась и на политическом рейтинге президента РК, который поборол тенденцию четырёх недель снижения и пошёл вверх. Согласно данным соцопроса Realmeter от 24-28 апреля, политику действующего главы государства поддерживали 34,5% респондентов (+1,9% за неделю). Тем не менее 62,6% участников опроса всё ещё негативно оценивают результаты работы Юна на посту (-2,1%).

     По возвращении в Корею президент во время заседания кабинета министров дал разъяснения по поводу основных итогов своего государственного визита в США. В частности, Юн Сок Ёль заявил, что в ходе саммита были определены пять столпов альянса – безопасность, промышленность, наука и техника, культура, информация. Они являются основой «альянса ценностей» двух стран и направлениями дальнейшего расширения сотрудничества.

     Что касается «Вашингтонской декларации», то она названа «планом действий по «расширенному сдерживанию корейского типа» и призвана укрепить эффективность концепции расширенного сдерживания в рамках альянса. По его словам, вновь созданная консультативная группа по ядерным вопросам (NCG) более эффективна, чем группа ядерного планирования НАТО, поскольку её формат предполагает большую частоту встреч и глубокое обсуждение одной темы. А регулярное развёртывание стратегических вооружений США на Корейском полуострове позволит обеспечить наступательность мер реагирования. Подчёркнуто, что Декларация повысила уровень альянса между США и РК до новой парадигмы, основанной на ядерном оружии.

     В вопросе научно-технического и промышленного сотрудничества Вашингтона и Сеула в качестве перспективных направлений взаимодействия выделены полупроводники и аккумуляторные батареи, водородная промышленность, искусственный интеллект, квантовые технологии и малые модульные реакторы. При этом Сеула рассчитывает на получение синергетического эффекта за счёт сочетания технологий США и передовых производственных мощностей Кореи.

Автор: Павел Черкашин

Примечание:

Данная статья является отражением личных взглядов автора и может отличаться от точки зрения ARRC.