В первой половине сентября в Пхеньяне прошла очередная сессия Верховного народного собрания КНДР (ВНС), в работе которой принял участие глава государства Ким Чен Ын. Одним из ключевых вопросов заседания ВНС стало принятие «Закона о политике КНДР в области ядерных вооружений». Документ, выполняющий, фактически, функцию доктрины, подчёркивает статус Северной Кореи как ядерной державы и позиционирует ядерное оружие в качестве ключевой компоненты всей системы национальной обороны страны. Кроме того, он определяет условия и обстоятельства его практического применения. С учётом изложенного, мы попытаемся привести и обобщить наиболее актуальные сведения и оценки в отношении ядерного потенциала Пхеньяна.

Основные положения Закона о политике в области ядерных вооружений

     В соответствии с документом, на силы ядерного сдерживания КНДР возложены две основные задачи: снижение угрозы и вероятности совершения нападения на Северную Корею, а также нанесение противнику неприемлемого урона и сокрушительного поражения в случае атаки на Пхеньян. Здесь же содержится обещание не передавать военные ядерные технологии третьим странам и соблюдать режим нераспространения.

    КНДР декларирует обязательство не применять ядерное оружие против неядерных государств, за исключением тех, кто проводит в отношении неё враждебную политику, находясь в союзе с ядерными государствами (т.е. не распространяется на союзников США). В тексте содержится пять условий, при которых Пхеньян может применить ядерное оружие, в т.ч. в превентивном порядке:

- в случае совершения или высокой вероятности нанесения по КНДР ядерного удара, а также удара с использованием других видов ОМП;

- в случае совершения или высокой вероятности ядерного или неядерного нападения на руководство государства и вооружённых сил;

- в случае совершения или высокой вероятности атаки на важные стратегические объекты государства;

- в целях необходимости предотвращения эскалации войны, в целях проведения операций по перехвату инициативы в боевых действиях;

- при иных обстоятельствах, способных вызвать катастрофический кризис, ставящий под угрозу существование страны и народа.

     В ходе своего выступления на сессии ВНС Ким Чен Ын подчеркнул, что КНДР ни при каких обстоятельствах не согласится участвовать в переговорах, где в качестве конечной цели заявлено ядерное разоружение Пхеньяна. Северная Корея будет сохранять ядерное оружие неопределённо долго – до тех пор, пока не прекратит своё существование империализм или не согласятся на полное ядерное разоружение все другие ядерные державы. Примечателен и акцент на невозможности отказа от ЯО в том числе по причине «немалой цены, которую заплатил северокорейский народ за обладание им» в интересах обеспечения безопасности родины. Потакание же уговорам и давлению со стороны внешнего мира, нацеленного на убеждение северокорейской стороны в необходимости отказа от ядерного оружия, сделает её уязвимой к внешним угрозам, что позволит США в любой выбранный ими момент обрушить нынешний государственный строй КНДР.

    Таким образом, принятие нового Закона призвано послужить внешним сигналом, который должен продемонстрировать и подчеркнуть тот факт, что Северная Корея останется ядерной державой на протяжении продолжительного времени, и не готова идти на какие-либо компромиссы по данному вопросу.

Ситуация на полигоне Пхунгери

     По мнению ряда специалистов, с технической точки зрения Пхеньян завершил подготовку к проведению своего очередного, уже седьмого ядерного испытания. Строительные и ремонтно-восстановительные работы в районе туннелей №3 и №4 завершены. Вероятнее всего, оно состоится до конца текущего, либо в первой половине 2023 года. Определяющим фактором здесь выступает политическая воля и решение Ким Чен Ына.

     Считается, что его основной целью станет разработка и проверка на практике ядерного заряда малой мощности (прогресс в плане миниатюризации боевой части) – порядка 5 килотонн, что соответствует категории тактического ядерного оружия (до 20 кт). Подобного рода боеголовки могут быть установлены на четыре вида ракетного вооружения, которым обладает КНДР (KN-23, KN-24, гиперзвуковые и крылатые ракеты), а также сверхбольшие и крупнокалиберные РСЗО.

   По оценкам экспертов американского портала 38 North, полигон Пхунгери (уезд Кильджу-кун, провинция Северная Хамгён) не способен выдержать испытание масштаба 2017 года, однако возможностей и запаса прочности полигона вполне достаточно для проверки заряда уровня тактического ядерного оружия. Отмечено, что туннель №3 под землёй разделён на две штольни глубиной до 450 и 600 метров, ресурс которых позволяет осуществить подрыв зарядов мощностью в 50 кт и 120 кт соответственно. Во время испытания 3 сентября 2017 г. (туннель №2) мощность заряда составляла около 250 кт (глубина шахты 800 м.), что существенно превышает возможности туннеля №3. Вместе с тем, этого более чем достаточно для проверки тактической ядерной боеголовки мощностью от 10 до 15 килотонн.

     Кроме того, в случае углубления туннеля №3 в западном направлении станет возможным испытание ядерного заряда мощностью до 282 кт, однако для этого потребуются дополнительные работы и временные затраты. На текущий момент данные спутниковой съёмки района Пхунгери указывают на отсутствие существенной активности возле туннелей №3 и №4. Это может свидетельствовать о возможной приостановке работ по подготовке к очередному ядерному испытанию из-за ущерба, причинённого недавними ливневыми дождями и наводнением. Последнее особенно актуально для туннеля №4, возле которого ранее фиксировалась повышенная активность и ремонтно-восстановительная деятельность.

Оценки ядерного потенциала Пхеньяна: З. Хеккер и Дж. Сано

    По мнению известного и авторитетного специалиста-ядерщика, старшего научного сотрудника Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета Зигфрида Хеккера, который довольно хорошо знаком с ядерной программой КНДР, на текущий момент Северная Корея располагает арсеналом примерно в 45 единиц ядерных боеголовок. Однако, к концу президентского срока президента США Джо Байдена (т.е. к концу 2024 г.) он может увеличиться до 65.

 Учёный полагает, что северяне, скорее всего, уже обладают межконтинентальными баллистическими ракетами (несколько штук) и водородной бомбой, и по собственной инициативе, добровольно не откажутся от своего ядерного оружия. В этой связи, «ливийский сценарий» денуклеаризации в сложившейся ситуации неприемлем – более продуктивным представляется поэтапный подход к решению данной проблемы.

     В апреле 2022 года бывший заместитель директора ЦРУ Джон Сано заявил, что к 2027 году Пхеньян будет располагать не менее 200 единицами ядерного оружия. Его выводы основаны на результатах анализа спутниковых снимках ядерного комплекса в Йонбене, который работает на полную мощность. Кроме того, по словам американского разведчика, он «не будет удивлён, если в течение ближайших двух или трёх лет КНДР создаст боеголовку с разделяющимися боевыми блоками (РГЧ)». Вероятность проведения Северной Кореей очередного ядерного испытания он также оценивает как высокую.

     Кроме того, усилия Пхеньяна по совершенствованию своего ракетно-ядерного потенциала могут спровоцировать другие страны, в частности, Южную Корею, Японию и Тайвань к созданию собственного ядерного оружия в интересах самообороны.

Оценки ядерного потенциала Пхеньяна: SIPRI и BAS

     Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI, Швеция) в июне т.г. опубликовал доклад по вопросам вооружений, разоружения и международной безопасности, куда впервые были включены данные по КНДР. По оценкам специалистов «мозгового центра», в настоящее время Северная Корея имеет в своём распоряжении порядка 20 ядерных боеголовок. Кроме того, в распоряжении Пхеньяна есть запасы урана-235 и плутония-239, достаточные для производства от 45 до 55 новые боезарядов.

     Оценки экспертов американского Бюллетеня учёных-ядерщиков (BAS) близки к SIPRI - от 20 до 30 готовых ядерных боеголовок. Большая их часть предназначена для оснащения баллистических ракет средней дальности (БРСД). Мощность составляет от 10 до 20 килотонн. При этом отмечены сомнения относительно наличия у Пхеньяна готовой ядерной боеголовки для межконтинентальной баллистической ракеты (МБР). Имеющиеся у Северной Кореи запасы ядерных материалов позволяют изготовить ещё 45-55 боеголовок различных типов. Подчёркнуто, что КНДР продолжает работу по производству плутония в комплексе в Йонбёне, а также осуществляет деятельность по обогащению урана на химическом комбинате Намчхон в Пхёнсоне, и, предположительно, на объекте, расположенном в Кансоне.

Потенциал ЯО Северной Кореи: CFR

    Американский частный «мозговой центр» Совет по международным отношениям (CFR) в июне 2022 года выпустил доклад, посвящённый оценке военной мощи Северной Кореи.

    Согласно оценкам его авторов, Пхеньян обладает всеми необходимыми техническими решениями для производства ядерного оружия с использованием плутония и обогащённого урана. Отмечается, что в 2017 году КНДР располагала ядерными материалами, достаточными для изготовления порядка 60 боезарядов. Предполагается, что в течение следующих пяти лет страна ежегодно получала сырья и ресурсов ещё на 12 новых единиц ЯО. Следовательно, на текущий момент ядерный потенциал КНДР может достигать 100 боеголовок.

     Эксперты CFR подчёркивают, что завершение процесса создания Севером собственных ядерных сил является лишь вопросом времени. Следовательно, США придётся научиться жить с осознанием того факта, что северокорейское ядерное оружие нацелено на континентальную часть Америки.

    Указано, что Пхеньян активно совершенствует свои средства доставки ядерного оружия. По оценкам CFR, дальность полёта МБР «Хвасон – 15» достигает 13 тыс. км, а новейшей МБР «Хвасон – 17» - 15 тыс. км. Более того, высказывается мнение, что северяне уже в 2017 году освоили технологию миниатюризации ядерного заряда, позволяющую установить его на головную часть межконтинентальной баллистической ракеты.

Потенциал ЯО Северной Кореи: CACN

    20 сентября другая частная американская научно-исследовательская структура «Центр по контролю над вооружениями и нераспространением» (Center for Arms Control and Non-proliferation) выпустила доклад «Текущая ситуация с ядерным оружием КНДР». По мнению её специалистов, в распоряжении Пхеньяна есть объём расщепляющихся материалов, достаточный для изготовления 45-55 ядерных зарядов. Более того, порядка 20-30 из них уже могут находиться в снаряжённом состоянии.

     Несмотря на то, что Северная Корея довольно активно развивает программу баллистических ракет для подводных лодок (БРПЛ), достоверная информация о развёртывании испытанных ранее ракет данного типа («Пуккыксон-1»/KN-11 и «Пуккыксон-3»/KN-26) на текущий момент отсутствует.

     Что касается ракет наземного базирования, то с 2019 года КНДР осуществила значительное количество запусков ракет с дальностью полёта менее 1000 км. С высокой долей вероятности они выступают в качестве конвенционального вида вооружений, однако, могут быть использованы и как средство доставки ядерного боезаряда.

     Из числа ракет средней дальности, которыми располагает Пхеньян, выделены «Хвасон-7», «Хвасон-9» и «Пуккыксон-2». Последняя, в случае её постановки на боевое дежурство, обозначена как представляющая значительную угрозу регионального масштаба, поскольку может нести как обычную, так и ядерную боеголовку.

   В отношении оценок новейшей МБР «Хвасон-17» эксперты CACN настроены довольно скептически, отмечая тот факт, северяне не смогли провести её успешный запуск, который бы поддавался надёжной верификации. Как и в случае с «Хвасоном-15», в н.в. нет достаточных свидетельств в пользу того, что обе северокорейские МБР способны физически выдержать процесс повторного вхождения в атмосферу Земли.

    Признается наличие в арсенале у КНДР ядерных боеголовок для ракет средней и большой дальности, чего нельзя однозначно сказать про компактные боевые части – тактическое ЯО.

Потенциал ЯО Северной Кореи: KIDA

   Эксперты Корейского института оборонных исследований (KIDA) дают следующие оценки ядерного потенциала Пхеньяна и прогноз на перспективы его развития. На текущий момент КНДР обладает от 10 до 30 полноценными ядерными боеголовками, но уже 2026 году их число может увеличиться в пределах 36-232 заряда (столь существенный разброс, по всей видимости, объясняется разницей в оценках и методах подсчёта). При этом политическое руководство страны будет всеми силами стремиться к концу 2030-х гг. довести число боеголовок до уровня в 300 единиц. Это обусловлено желанием существенно укрепить свою переговорную позицию в диалоге с США и добиться признания статуса фактического ядерного государства стратегического уровня.

    Прогнозируется, что Пхеньян завершит свои разработки ядерных зарядов малой мощности (тактическое ЯО) проведением седьмого ядерного испытания, которое, как ожидается, может состояться уже в течение этого года. По другой версии, оно может быть тестом нейтронной или электромагнитной бомбы.

     К 2025 г. КНДР сосредоточится на массовом производстве и развертывании ядерных боеголовок. Вместе с тем, достижение указанного выше порога в ближайшее время представляется проблематичным, что связано с действующими в отношении страны жёсткими международными санкциями и последствиями пандемии COVID-19, однако в отдалённой перспективе данная цель будет достигнута. При этом из 300 зарядов более 200 будут развёрнуты на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) и баллистических ракетах для подводных лодок (БРПЛ), а около 100 на ракетах тактического уровня (KN-23, KN-24, KN-25).

     Отмечено, что для решения задач, поставленных Ким Чен Ыном на 8-м съезде ТПК в январе 2021 года (включают в себя создание тактического ядерного оружия, ядерной боеголовки большой мощности, разделяющейся ядерной боевой части с блоками индивидуального наведения), Северной Корее потребуется провести ещё как минимум четыре ядерных испытания. Расходы на них оцениваются в пределах 440-640 млн долларов (от 550 до 800 млрд вон). Однако, при условии наличия достаточного объёма расщепляющегося материала (тритий и пр.) затраты составят всего около 10 млн долл. (13 млрд вон) на каждое испытание. Всего с 1970-х гг. и по настоящее время Пхеньян вложил в разработку атомных технологий и развитие собственной ядерной программы в общей сложности от 1,1 до 1,6 млрд долларов (до 2 трлн вон).

Прогресс ракетной составляющей

    Специалисты исследовательской службы Конгресса США (CRS) признают очевидный прогресс (с 2017 года) Пхеньяна в области создания межконтинентальных баллистических ракет (МБР), которые демонстрируют способность нанести удар по материковой части США. Отмечается также рост живучести северокорейских ракетных комплексов за счёт использования мобильных пусковых установок. Вместе с тем, надёжность таких систем по-прежнему вызывает вопросы.

    Что касается различных систем тактических ракет, то последние в ходе испытаний доказали свою манёвренность, мощность и точность попадания, что говорит о наличии значительного потенциала преодоления систем ПРО (в т.ч. THAAD) и сложностей с их перехватом. Здесь же указывается и на определённый прогресс в миниатюризации ядерного заряда. Предполагается, что КНДР уже может располагать несколькими компактными ядерными боеголовками (диаметр порядка 60-70 см) для тактических ракет KN-23 и продемонстрированной весной новой ракеты, вес которых не превышает 500-1000 кг, а мощность заряда варьируется от 1 до нескольких килотонн. Всё это может указывать на то, что Пхеньян находится на завершающей стадии создания своего тактического ядерного оружия.

     Со многими указанными выше тезисами согласен и известный американский эксперт по Северной Корее, заместитель директора Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Виктор Чха. По его мнению, ракетно-ядерная программа КНДР уже достигла стадии невозврата (т.е. прогресс невозможно остановить), а темпы её развития опережают ход модернизации системы ПРО США. Кроме того, северяне создают различные средства доставки ядерного оружия, включая ракеты большой и малой дальности, твёрдотопливные ракеты, а также совершенствуют их возможности преодоления противоракетной обороны.

     В это связи он полагает, что военный способ не может рассматриваться в качестве варианта решения проблемы денуклеаризации КНДР. Что касается санкций, то они важны, но также не в состоянии обеспечить нужный конечный результат. В качестве единственного способа затормозить развитие ядерной программы Северной Кореи он называет дипломатию.

    Ему вторят и журналисты японской газеты Nikkei, которые провели сравнительный анализ запусков КНДР баллистических ракет в 2016-2017 гг. (40 пусков) с результатами после 2019 года (70). Основой для исследования послужили соответствующие данные министерств обороны Японии и Южной Кореи. Согласно их оценкам, отличительной особенностью «свежих» испытаний ракет (около 1/3 запусков) является аномальная траектория полёта, совершение манёвров как в вертикальной, так и горизонтальной плоскости, что существенно повышает потенциал преодоления систем ПРО. Кроме того, есть существенные изменения и в плане используемого типа топлива. Если ранее большинство северокорейских ракет летали на жидком топливе, то теперь на твёрдом – это повышает их скрытность (ракета постоянно хранится в снаряжённом состоянии), оперативность развёртывания и боевого применения.

     Федеральная служба разведки Швейцарии (FIS) считает, что КНДР получила поддержку третьих стран, либо использовала возможности промышленного и кибершпионажа для форсирования своих ядерных и ракетных разработок, поскольку достигнутый Пхеньяном уровень прогресса в указанных сферах превосходит её промышленный и научный потенциал. Подчёркивается, что последние системы ракет имеют стратегическое значение и направлены против США, Японии и Южной Кореи. Они предназначены для выборочной нейтрализации систем управления, тылового обеспечения и оперативных баз противника на ранних стадиях вооружённого конфликта. Кроме того, Северная Корея пытается обеспечить себе возможность преодоления и нейтрализации системы противоракетной обороны противника. При этом все шаги КНДР по наращиванию ракетно-ядерных вооружений направлены на создание минимального потенциала ядерного сдерживания США.

Резюме

     Подводя итог вышесказанному, следует выделить следующие моменты:

- реальные перспективы денуклеаризации Северной Кореи в современных условиях фактически оцениваются как «невозможные» и «недостижимые», на что стали обращать даже американские эксперты;

- дальнейшие усилия Пхеньяна в плане развития своей ракетно-ядерной программы направлены на: усовершенствование имеющихся разработок МБР с целью получения полноценного оружия данного класса, диверсификацию и повышение надёжности средств доставки ядерного оружия (БРПЛ, ракеты малой и средней дальности, крылатые ракеты), увеличение потенциала ракет по преодолению систем ПРО (гиперзвуковые модули, ракеты малой дальности, способные летать по аномальной траектории), получение тактического ядерного оружия (достаточный уровень технологий миниатюризации ядерного заряда, которые в дальнейшем применимы в боеголовке МБР с РГЧ);

- целью возможного нового ядерного испытания, скорее всего, станет тест ядерной боеголовки для ракет тактического уровня – т.е. испытание тактического ЯО небольшой мощности;

- инфраструктура полигона Пхунгери, в целом, готова к его проведению. Дело за решением политического руководства страны;

- ядерный арсенал КНДР на текущий момент насчитывает от 30 до 50 готовых боезарядов, подавляющая часть которых предназначена для ракет средней дальности;

- в ближайшей перспективе (3-5 лет) Север способен довести его до уровня 100 единиц (включая тактическое ЯО);

- в дальнейшем возможен более существенный рост количества ядерных боеголовок, однако этот процесс будет зависеть, прежде всего, от наличия достаточных объёмов расщепляющихся материалов, сырья и ресурсов.