Вопрос обеспечения себя и своих союзников самыми современными видами полупроводников включен США в качестве важнейшей составляющей национальной безопасности. На этом направлении Вашингтон предпринимает не менее активные усилия, чем по наращиванию своих военных возможностей. Вместе с тем, как видится, проблема потенциальной нехватки полупроводников несколько преувеличена, да и Китай, который выступает главным потенциальным противником Соединенных Штатов, вряд ли пойдет на прямое военное вторжение на Тайваня, имея другие, более «калиброванные» и эффективные рычаги влияния на ситуацию.

Полупроводники как вопрос национальной безопасности США

     Доля США в мировом объёме производства электронных чипов в 2021 году составила всего 12%, а в течение трёх ближайших лет упадёт до 9-10%. Американские гиганты Intel, Micron, Broadcom, Qualcomm,Texas Instruments остаются законодателями мод в технологических и дизайнерских решениях, но предпочитают выпускать львиную долю своей продукции на предприятиях в странах Восточной Азии.

      Нехватка промышленных мощностей и общий дефицит электронных чипов в условиях комплексного противостояния с Китаем заставили руководство США включить данный вопрос в повестку дня национальной безопасности. В марте 2022 года президент Байден отозвался о полупроводниках как о критической проблеме безопасности государства, так как Америка вынуждена тратить значительные средства на приобретение высокотехнологичной продукции за рубежом.

      Вместе с тем масштабы проблемы, вероятно, намеренно преувеличиваются Вашингтоном. Главные производители электронных чипов: Япония, Республика Корея и Тайвань – союзники США, разделяющие демократические ценности и геополитические интересы гегемона. На фоне ухудшающейся обстановки в Тайваньском проливе особую преданность демонстрирует Тайбэй. Мировой лидер по выпуску полупроводников – компания TSMC представила американским властям исчерпывающую информацию относительно производственно-сбытовых цепочек. Кроме того тайваньский производитель приостановил отгрузки чипов китайскому гиганту Huawei и начал строительство предприятия по выпуску 12-дюймовых электронных схем в штате Аризона. В стремлении угодить американским партнёрам, а также из-за опасения встречных санкций компания TSMC остановила сотрудничество с Россией. К слову, нишу тайваньских поставщиков на российском рынке уже выразили желание занять малазийские компании. 

Место Китая в полупроводниковом мире

     Китай также производит огромное количество полупроводников, однако их технологический уровень отстаёт от тайваньских или японских на два поколения, что ограничивает спектр применения продукции. Также КНР потребляет всего 6% от мирового производства чипов, тогда как США и их союзники скупают 92% объёма. Китайские компании, например SMIC, выпускают в основном чипы по нормам 45 нанометров, тогда как TSMC уже способна добиться плотности в 3-нм, что даёт существенную прибавку к производительности и позволяет минитюаризировать исходное изделие. Бесспорно, китайцы пытаются покорять новые технологические рубежи, в том числе с помощью промышленного шпионажа и нелегальных закупок для последующего копирования, однако пока США имеют беспрепятственный доступ к любому объёму самых современных интегральных схем и компонентов.

     В Вашингтоне полагают, что снабжение высокотехнологичной продукцией может прерваться в случае вторжения КНР на остров Тайвань. Даже американские официальные лица допускают такой вариант развития событий, воздерживаясь, однако, от твёрдых обязательств по оказанию военной помощи тайбэйской администрации. Демократические тайваньские власти, хотя и демонстрируют намерения защищать независимость военным путём вплоть до нанесения контрударов по объектам на материке, но уже пребывают в состоянии близком к панике. Недавний «вброс» на местном телевидении о начале НОАК десантной операции и ракетных ударах по Тайбэю и Гаосюну на фоне визита американской делегации продемонстрировал крайнюю эмоциональную неустойчивость политического истеблишмента острова.

     При этом Пекин не выказывает никаких намерений по силовому присоединению Тайваня. Учения китайских военных с отработкой высадки десанта, подавления береговой обороны, уничтожения сил флота противника и завоевания превосходства в воздухе направлены скорее на США и Японию для предотвращения возможного вмешательства «третьей» стороны. Пекин активно выстраивал отношения экономической взаимозависимости с Тайбэем для вовлечения острова в общие производственные, технологические и коммерческие схемы для подготовки почвы к последующей политической интеграции. Однако пандемия COVID-19 и рост антикитайских настроений в США, а значит, и в странах-союзницах свели возможности для продуктивного диалога по обе стороны Тайваньского пролива к минимуму.

     Американские стратеги исходят из логики максимизации уровня безопасности и влияния через увеличение контроля над ключевыми сферами мирового производства. Версия о намеренном вмешательстве Вашингтона для недопущения любых форм сотрудничества между островом и материком в целях сохранения собственных лидирующих позиций в военном, экономическом и технологическом измерениях, в данном контексте выглядит вполне разумно.

   Политическая и экономическая элита Соединённых Штатов заинтересована в углублении отношений комплексной взаимозависимости с союзниками и партнёрами страны. При этом в случае с Тайванем можно говорить о своеобразном «силиконовом щите», так как остров фактически покупает военную безопасность и дипломатическую поддержку эксклюзивным доступом к собственным уникальным технологиям и промышленным мощностям.

     Тем не менее нельзя исключать сценария развития событий, при котором в ближайшее время резко повысится технологической уровень электронной продукции в КНР. В таких условиях можно ожидать от Вашингтона смягчения синофобской риторики и попыток поиска компромисса по ключевым проблемам двусторонних отношений.

Вопрос безопасности, но не рентабельности?

     Сегодня решения в сфере разработки и производства полупроводников в США фактически принимаются на уровне национальной безопасности, то есть политиками, военными и представителями спецслужб. Такая ситуация ставит под вопрос коммерческую целесообразность проектов, включая открытие новых производств на американской территории. Значительная часть инициатив слабо коррелируются с глобальным рынком чипов. Так, выделение государственных субсидий в 52 млрд долл. национальным предприятиям IT отрасли в целях повышения защищённости экономики от возможного сбоя поставок из-за рубежа только усугубляет системный кризис. Уровень регулирования, налоговая нагрузка, стоимость рабочей силы в США существенно выше, чем за рубежом, что снижает конкурентоспособность произведённой в стране продукции и приводит к финансовым потерям. По оценкам Boston Consulting Group, затраты на открытие и эксплуатацию завода по выпуску чипов и схем на территории США за 10 лет превысят аналогичный показатель для Тайваня или Республики Корея на треть, а в Китае такой проект обойдется в два раза дешевле. Более того, так как нет никакой гарантии, что полупроводники made in USA будут дешевле или лучше зарубежных аналогов, даже американские производители автомобилей, авиации, электроники предпочтут экспортировать нужную продукцию. В таких условиях уровень национальной безопасности, за который чрезвычайно переживают в Вашингтоне, снизится ещё больше.

     Бесспорно, частные предприятия способны более гибко реагировать на изменения рынка и перестраивать собственные производственно-сбытовые цепочки для оптимизации прибыли. Глобальная экономика постоянно переживает циклы бумов и спадов, которые компании могут предсказывать и использовать с максимальной выгодой. Таким образом, если современные геополитические условия приведут к недостатку чипов на мировом рынке, ведущие производители будут расширять производство и одновременно повышать цену для потребителя. Согласно некоторым прогнозам, к весне 2023 года уровень производства электронной продукции должен покрыть возникший дефицит, а в 2024-2025 годах начнут работу новые заводы TSMC в Аризоне и Intel в Огайо, что по замыслу, должно вызвать насыщение и перепроизводство. Однако, скорее всего, на рынок произведённая продукция будет выбрасываться дозированно, что приведёт к формированию картельных соглашений и манипулированию рынком.

     В докладе Белого дома США об уязвимости производственно-сбытовых цепочек утверждается, что частный сектор в состоянии ликвидировать недостаток полупроводников для США самостоятельно, а задача правительства – оказывать всяческое содействие, избегая чрезмерных субсидий.

У Пекина есть более подходящие, чем война, способы влияния на Тайвань

     Вполне логично предположить, что подобную логику понимают и в Пекине. Нарушение работы TSMC с одной стороны вызовет сложности для американской промышленности, в том числе для предприятий ВПК. Однако с другой стороны, такие проблемы только подтолкнут США к увеличению масштабов помощи Тайваню. Иными словами, разрушение заводов по выпуску чипов на острове в результате вооружённого нападения со стороны Китая, скорее всего, приведёт к прямому вмешательству США в кризис, что вызовет долгосрочные и непредсказуемые последствия для всего мира. По этой причине неспровоцированное нападение НОАК на Тайвань практически невозможно, о чём постоянно говорит китайское руководство. В этой связи для Пекина более выгодным представляется ограничение доступа тайваньских производителей к исходному сырью (фторорганика, неон, палладий, никель, платина, родий, титан).

     После начала специальной военной операции Вооружённых сил России на Украине цена некоторых видов исходного сырья выросла в 9 раз. Более того, Украина, поставлявшая до 40% мирового производства неона, более не может его экспортировать через порты Одесса, Николаев и Мариуполь. Сегодня главными производителями редкого газа являются Россия и Китай, получающие его как побочный продукт сталелитейной промышленности. Поскольку российский производственный сектор сегодня в своём большинстве оказался под санкциями, carte blanche досталась китайцам, которые непременно распорядятся таким значительным преимуществом.