В середине июля Северная Корея представила в ООН «Добровольный национальный обзор», который отражает цели устойчивого развития страны на период до 2030 года по 17 ключевым направлениям. Обычно Пхеньян крайне неохотно делится статистической информацией в отношении состояния своей экономики и общества (а также многих других сфер), но доклад оказался на удивление подробным и любопытным. В документе также прослеживается стремление КНДР получить международную помощь и отменить действующие в отношении Пхеньяна жесткие международные экономические санкции.

Для всех с 2015 г., но КНДР – впервые 

     13 июля КНДР в ходе Политического форума высокого уровня по вопросам устойчивого развития (High-level Political Forum – HLPF), проходившего в формате видеоконференции, представитель КНДР в ООН Ким Сон публично представил доклад «Добровольный национальный обзор» (DPRK`s Voluntary National Review), который ранее (1 июля) был предоставлен соответствующим структурам международной организации. Документ, подписанный от имени вице-премьера/председателя Комитета государственного планирования Пак Чон Гына, подготовлен при поддержке Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и отражает цели устойчивого развития (Sustainable Development Goals) Пхеньяна на период до 2030 года по основным 17 направлениям. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи от 2015 года страны-члены ООН в добровольном порядке выпускают подобного рода доклады, однако Северная Корея сделала это впервые.

     КНДР давно уже славится тем, что секретит если не всё, то почти всё, отказываясь предоставлять в открытом доступе даже ту информацию, которая больше нигде не считается закрытой. Можно сказать, что КНДР прекратила публиковать (для всеобщего доступа) данные по своей экономике где-то с середины 1960-х гг. Такая «информационная засуха» приводит к тому, что в отношении КНДР зарубежные эксперты пытаются с разной степенью успеха предоставить свои оценки. Проблема же в том, что достоверность и соответствие их реальному положению дел в КНДР сложно проверить. Именно по этой причине выход «Добровольного национального обзора КНДР» заинтересовал многих специалистов по Северной Корее. Удивление оказалось еще большим после прочтения документа: в нем достаточно статистических данных, причем многие цифры выглядят правдоподобными. 

Основные положения северокорейского доклада

- ВВП КНДР в 2019 г. составил 33,5 млрд. долларов или 1316 долларов на душу населения. Среднегодовые темпы роста экономики в 2015-2019 гг. – 5,1%, а ВВП на душу населения - 4,6%. В качестве основных факторов, препятствующих экономическому развитию, указаны сохраняющиеся санкции и ограничения, ежегодные серьёзные стихийные бедствия, а также глобальная пандемия коронавирусной инфекции;

- население страны насчитывает 25,448 млн. человек, из которых 62,3% проживают в городах (данные за 2019 г.);

- улучшение условий жизни жителей страны достигается за счёт национальной системы обеспечения и распределения жилья. Так, сокращается показатель домохозяйств, проживающих совместно с другими семьями – с 0,8% (2015 г.) до 0,5% (2019 г.). В планах дальнейшее улучшение ситуации за счёт масштабного жилищного строительства – 50 тыс. новых квартир в Пхеньяне в течение следующей «пятилетки» 2021-2025 гг.;

- заявленная цель производства 7 млн. тонн зерна в год пока не достигнута. В 2018 году в результате стихийных бедствий и нехватки сельскохозяйственных материалов урожай составил 4,95 млн. тонн. В 2019 г. производство выросло до 6,57 млн. тонн, а в 2020 г. из-за серии тайфунов и наводнений упало до 5,52 млн. тонн. В результате дефицит продовольствия в 2018 году достиг 1,475 млн. тонн;

- уровень материнской смертности снижается - с 58 случаев на 100 000 родов в 2015 году до 49 в 2019 году. Смертность новорождённых составляет 7,7 на 1000. Планируется к 2030 году довести данные показатели до отметки ниже 40 и 6 соответственно. Смертность детей в возрасте до 5 лет – 16,8 на 1000 чел. Цель – снизить до 12. Присутствуют проблемы с нехваткой современных лекарств и медицинского оборудования, низким технологическим уровнем фармацевтической базы в стране;

- существуют проблемы с улучшением содержательной части, средств и методов обучения, а также разрыв между городскими и сельскими районами по уровню среднего образования;

- число женщин-членов в парламенте КНДР сократилось с 20,2% (2015 г.) до 17,6% (2019 г.), на региональном уровне (народные собрания) – свыше 25%. По состоянию на 2017 год 55,7% абонентов услуг мобильной связи составляли мужчины, 47,9% - женщины. Заявлено, что власти КНДР намерены расширять практику назначения женщин на ключевые посты в государственной системе;

- процесс обеспечения населения питьевой водой и улучшения санитарных условий продвигается медленно. Только 60,9% жителей имеют доступ к безопасной водопроводной воде. В городской среде уровень водоснабжения составляет 71,3%, в сельской местности - 44,5%. Показатель очистки сточных вод - 47,5%. В городских районах - 70,8%, в сельских - 11,4%. Улучшение ситуации собственными силами представляется проблематичным. Выход из ситуации – развитие сотрудничества с международными организациями, в частности, ЮНИСЕФ. В планах к 2030 году достичь 100% очистки бытовых и промышленных сточных вод;

- по состоянию на 2017 год 99,7% населения Северной Кореи имели доступ к национальной электросети. 97,6% использовали электроэнергию. Вместе с тем, в сельской местности соответствующий показатель находится на низком уровне. Отмечается высокая зависимость от гидроэнергетики, что приводит к снижению генерации электроэнергии в результате сезонных и климатических воздействий. В 2019 г. доступ к услугам электроснабжения имели лишь 34, 6% населения. С 2015 года в стране ведётся строительство нескольких электростанций и крупных ГЭС суммарной мощностью 950 МВт. Предполагается активнее использовать альтернативные и возобновляемые источники энергии, на долю которых в 2020 году пришлось 10,8% конечного энергопотребления;

- актуальной проблемой обозначена модернизация транспортной инфраструктуры, включая ж/д ветки вдоль западного и восточного побережья, линии Пхеньян-Синыйчжу и Пхеньян-Намъян;

- за период с 2015 по 2020 гг. площадь лесов увеличилась на 1,7%. К 2024 г. планируется восстановить около 1,4 млн. га лесонасаждений;

- основными объектами капиталовложений станут приоритетные отрасли, такие как металлургия, химическая промышленность, энергетика, строительство, лёгкая промышленность, сельское хозяйство и экология. При этом акцент будет сделан на рациональном использовании национальных ресурсов и мобильности человеческого капитала.

Общее впечатление: «ситуация тяжелая, помогите!»?

         Сложно сказать, насколько предоставленные Северной Кореей цифры отражают реальную ситуацию. Но, как мы уже говорили, в докладе признается значительное количество действительно существующих и очевидных проблем КНДР: нехватка электричества, сильный разрыв в уровне развития между городом и селом, серьезные проблемы в медицинском обслуживании населения, недостаток зерновых, что ведет к напряженной ситуации в сфере обеспечения продуктами питания и пр.

         Известный кореевед Андрей Николаевич Ланьков в своем ЖЖ иронично отметил одну деталь, которая следует из доклада: «У нас не так плохо, как утверждает ЦРУ, у нас еще хуже!» Действительно, если ЦРУ США выводит ВВП КНДР на уровне 40 млрд. долл., то сама Северная Корея говорит, что еще меньше – 33,5 млрд. долл. или 1316 долл. США на душу населения. «Да, мы что-то пытаемся сделать, но ситуация в нашей экономике крайне тяжелая» - так можно резюмировать общий посыл документа. Северная Корея далеко не в первый раз признает наличие проблем, но тут всё идёт с конкретными цифрами и весьма откровенно.

         Обращает внимание и другой факт: неоднократно отмечается, что проблемы в той или иной сфере спровоцированы действующими против КНДР международными санкциями, которые бьют в первую очередь по простому народу. Подчеркивается также необходимость сотрудничества с международными организациями, а также организации поставок оборудования, технологий и пр. Из этого можно сделать вывод, что всем этим КНДР подчёркивает необходимость оказания помощи и смягчения санкций. Что рестрикции, а также введённые в связи с коронавирусом меры сильно бьют по экономике КНДР – известный факт, который Пхеньян неоднократно публично отмечал. Теперь это сделано в очередной раз.

     Впрочем, южнокорейское министерство объединения считает иначе. Согласно заявлению представителя ведомства, КНДР в этом докладе «не столько просит помощи, сколько подчеркивает необходимость международного сотрудничества, обозначив сразу приоритетные в этом плане сферы». Также в министерстве полагают, что Северная Корея самим фактом публикации подобного документа подчёркивает свою готовность «как минимум частично принимать действующие на международном уровне стандарты отчетности, доступа к информации». Правда это объяснение не исключает того, что Пхеньяну нужна помощь и он не против ее получить.